Приложение. Методика расчета потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Владимирской области

Приложение

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 10 апреля 2000 г. N 238

Методика расчета
потребительской корзины для основных социально-демографических групп
населения Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральными законами "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" в целях определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Владимирской области.

1.2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения : трудоспособное население - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов 1-П групп этого возраста, пенсионеры- мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности; дети - дети в возрасте от 0-15 лет.

1.3. За основу настоящей Методики расчета взяты Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российский Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 (Далее Методические рекомендации Р.Ф.)

1.4. Методика расчета потребительской корзины:

1) определяет порядок формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

2) учитывает при определении потребительской корзины природно-климатические условия, национальные традиции и местные особенности потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

3) содержит минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, для основных социально-демографических групп населения Владимирской области.

II. Определение потребительской корзины во Владимирской области

Формирование минимального набора продуктов питания

2.1. При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в Российской Федерации нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации Всемирной организации здравоохранения.

2.2. За основу минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области взят рекомендуемый минимальный набор продуктов питания для социально-демографических групп населения по 11 (одиннадцатой) зоне из Методических рекомендаций Российской Федерации.

2.3. Минимальный набор продуктов питания для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом.

2.4. Минимальный набор продуктов питания для пенсионеров формируется с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания.

2.5. Минимальный набор продуктов питания для детей формируется с учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0-6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7-15 лет).

2.6. Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области приведен в приложении N 1 к Методике расчета.

2.7. Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области приведены в приложении N 2 к Методике расчета.

Формирование минимального набора непродовольственных
товаров

2.8. Основными принципами формирования минимального набора непродовольственных товаров, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности , являются:

1) удовлетворение потребности основных социальноде-мографических групп населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды , а также для организации быта ;

2) сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

3) минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.

2.9. За основу формирования минимального набора непродовольственных товаров для социально-демографических групп населения Владимирской области взят минимальный набор из Методических рекомендаций Российской Федерации по второй зоне с умеренным климатом.

2.10. Минимальный набор непродовольственных товаров формируется из непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

2.11. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования формируется в расчете на среднестатистическую семью. Для Владимирской области размер среднестатистической семьи составляет 2,6.

2.12. Минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социальнодемографических групп населения Владимирской области приведен в приложении N 3 к Методике расчета ( таблицы 1-6).

2.13. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью Владимирской области приведен в приложении N 4 к Методике расчета ( таблица 1). Предметы первой необходимости санитарии и лекарства включаются в количестве 10% к общей величине расходов на непродовольственные товары.

Формирование минимального набора услуг

2.14. Основными принципами формирования минимального набора услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности , являются:

1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта и передвижения;

2) сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

3) платный характер оказания услуг.

2.15. Минимальный набор услуг включает в себя жилищно-коммунальные, транспортные услуги и другие виды услуг.

2.16. К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильем, отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение.

В минимальном наборе услуг обеспеченность жильем учитывается в соответствии с Законом Владимирской области "О социальной норме площади жилья во Владимирской области"

Отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение включаются в минимальный набор услуг исходя из норм потребления установленных на территории Владимирской области.

2.17. При формировании объема транспортных услуг учитываются:

1) большее количество поездок трудоспособного населения по сравнению с детьми и пенсионерами, женщин с хозяйственными и культурными целями по сравнению с мужчинами.

2) льготы по оплате транспортных услуг, установленные для пенсионеров и детей.

При расчете норм пользования услугами транспорта используются данные обследования частоты пользования общественным транспортом в городской местности. Поездки на работу и обратно составляют для мужчин и женщин при 22 рабочих днях 528 поездок в год. Поездки с культурными и хозяйственными целями осуществляются в течение года женщинами - 96 раз, мужчинами - 64 раза. При поездках раз в неделю в течение трех летних месяцев на садовые участки и дачи с учетом большей активности женщин норматив пользования транспортом увеличивается в среднем на 10 поездок для мужчин и на 14 для женщин. Для пенсионеров учитывая часть оплачиваемых ими услуг взят норматив 100 поездок в год. Для детей проживающих в области взят норматив 300 поездок в год для подростков 7-15 лет, 0-поездок для детей от 0-6 лет.

2.18. Другие виды услуг включаются в минимальный набор в размере 15 процентов от общей величины расходов на услуги.

2.19. Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются, В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно.

2.20. Минимальный набор услуг по Владимирской области приведен в приложении N 5 к Методике расчета (табл.1-2).

III.Назначение потребительской корзины

3.1. Потребительская корзина для социально-демографических групп населения Владимирской области рассчитывается на срок не более пяти лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 июня 2005 г. N 327 пункт 3.2 раздела III настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Потребительская корзина для социально-демографических групп населения Владимирской области, сформированная на основании данной методики, устанавливается Законодательным Собранием Владимирской области.

3.3. Утвержденная потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума для социально-демографических групп населения и в среднем на душу по Владимирской области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

3.4. Величина прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения Владимирской области рассчитывается ежеквартально управлением по труду на основании потребительской корзины и данных областного комитета государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам и утверждается главой администрации Владимирской области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области