Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" (принят Законодательным Собранием области 25.12.98) следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце втором пункта 3 статьи 1 словосочетание "муниципальных органов" заменить на словосочетание "органов местного самоуправления".

2. Пункт 1 статьи 3 после слов "гражданин Российской Федерации" дополнить словами "достигший возраста 18 лет,".

3. В статье 7:

а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4. К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности, указанной в дипломе об образовании, не менее 5 лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности, указанной в дипломе об образовании, не менее 3 лет;

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности, указанной в дипломе об образовании, не менее 3 лет;

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее или среднее профессиональное образование;

- стаж работы по специальности, указанной в дипломе об образовании, не менее 3 лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

- среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

Указанные квалификационные требования распространяются на лиц, поступающих на муниципальные должности муниципальной службы, после вступления в силу настоящего Закона.

На основе установленных задач и функций органа местного самоуправления и квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом утверждаются должностные инструкции муниципальных служащих, которые должны содержать конкретные обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и вопросов ведения соответствующего органа местного самоуправления";

б) пункт 5 исключить, пункт 6 считать пунктом 5.

4. Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".

5. В статье 11:

а) подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"8) повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет";

б) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный служащий может быть направлен органом местного самоуправления на переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета";

пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5;

в) пункт 4 после слов "в соответствующие органы местного самоуправления" дополнить словами ",комиссию по трудовым спорам", далее по тексту.

6. В статье 15: в пункте 2 подпункт 4 исключить; подпункт 5 считать подпунктом 4.

7. Подпункт 3 пункта 1 статьи 16 дополнить словами ", дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет";

8. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Гарантии высвобождаемым муниципальным служащим.

В случае высвобождения муниципальных служащих в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, а также в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, указанным лицам предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде, иными федеральными законами.

Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть установлены областными законами и уставом соответствующего муниципального образования.

9. В статье 18: пункт 2 исключить; пункт 3 считать соответственно пунктом 2.

10. В статье 19:

а) в пункте 3 наименование второй графы таблицы изложить в следующей редакции: "Стаж муниципальной службы";

б) в пункте 5 словосочетание "заработной платы" заменить на словосочетание "денежного содержания".

11. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные действующим законодательством.

2. До принятия соответствующих федеральных и областных законов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения муниципального служащего, органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячную доплату к государственной пенсии муниципальным служащим за счет средств местного бюджета. Порядок установления доплаты, условия ее выплаты и размер доплаты в зависимости от стажа муниципальной службы определяются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, при этом размер доплаты не может превышать 80 % установленной государственной пенсии".

12. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) включается время работы (службы):

а) на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях;

б) на государственных должностях, предусмотренных сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации, Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, а также перечнями государственных должностей федеральной государственной службы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах и иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, а также на государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации;

в) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

г) в федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации, а также периоды военной службы и службы в органах внутренних дел Российской Федерации;

д) с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации и Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих в РСФСР, Российской Федерации:

- в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

- в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации; в органах государственной власти и управления автономных республик, местных органах государственной власти и управления (краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

- в органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры;

е) по 31 декабря 1991 г.:

- в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов;

- в Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов;

- в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, в иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;

- в органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР, Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;

- в органах КПСС и ВЛКСМ, профсоюзных органах.

2. Иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, в порядке исключения, могут включаться в стаж муниципальной службы муниципальных служащих на основании решения соответствующего представительного органа местного самоуправления.

3. В стаже муниципальной службы муниципальных служащих сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет до вступления в силу настоящего Закона.

4. Периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы, суммируются.

5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего".

13. Пункт 1 статьи 22 изложить в редакции:

"1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации".

14. В статье 22:

а) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;";

б) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. Поступление на муниципальную службу после заключения контракта оформляется распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления.

Контракты заключаются:

на замещение муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" на срок, не превышающий срока полномочий лица, замещающего муниципальную должность категории "А";

на замещение муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" на неопределенный срок.

Контракт заключается в письменной форме в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр контракта передается муниципальному служащему, а другой хранится в личном деле муниципального служащего.

8. Назначение на муниципальную службу осуществляется:

на муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" - соответствующим лицом, замещающим муниципальную должность категории "А", либо уполномоченным им лицом;

на старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы - соответствующим должностным лицом (в том числе и по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы);

на младшие муниципальные должности муниципальной службы категории "В" - соответствующим должностным лицом";

в) в пункте 10 словосочетание "муниципального органа" заменить на словосочетание "органа местного самоуправления";

г) в пункте 11 словосочетание "муниципальный орган" заменить на словосочетание "орган местного самоуправления".

15. В пункте 5 статьи 23 словосочетание "муниципальными органами" заменить на словосочетание "органами местного самоуправления".

16. В пункте 5 статьи 24 слово "считает" заменить словом "считается".

17. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Основания для прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

18. Пункт 2 статьи 31 исключить.

19. Внести следующие изменения и дополнения в Реестр муниципальных должностей во Владимирской области, являющийся приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области":

а) в части I Реестра исключить слова: "Глава администрации сельского округа";

б) в части II Реестра:

- во втором абзаце слова "поселка, сельского округа" исключить;

- третий, четвертый и пятый абзацы исключить;

в) в части III Реестра:

- раздел "Высшая должность (группа 5)" изложить в редакции: "Первый заместитель главы администрации муниципального образования

Заместитель главы (управляющий делами) администрации муниципального образования; глава администрации района г. Владимира

Заместитель главы администрации района г. Владимира

Глава сельского округа

Глава администрации сельского округа

Начальник управления, председатель комитета, заведующий (начальник) самостоятельным отделом администрации и Совета народных депутатов муниципального образования, администрации района г. Владимира";

- раздел "Главная должность (группа 4)" изложить в редакции:

"Заместитель начальника управления, председателя комитета, заведующего (начальника) самостоятельным отделом администрации и Совета народных депутатов муниципального образования, администрации района г. Владимира

Заведующий (начальник) отделом без статуса "самостоятельный отдел" либо в составе управления, комитета, самостоятельного отдела администрации и Совета народных депутатов муниципального образования, администрации района г. Владимира;

- раздел "Ведущая должность (группа 3)" изложить в редакции:

"Заместитель заведующего (начальника) отделом без статуса "самостоятельный отдел" либо в составе управления, комитета, самостоятельного отдела администрации и Совета народных депутатов муниципального образования, администрации района г. Владимира

Заведующий сектором в составе управления, комитета, самостоятельного отдела администрации и Совета народных депутатов муниципального образования, администрации района г. Владимира

Консультант".

г) дополнить Реестр примечанием следующего содержания:

"Примечание:

1. Органы местного самоуправления вправе конкретную специальность муниципальной должности (юрист, экономист, главный бухгалтер, бухгалтер и т.д.) указывать в наименовании должности через запятую, например, "главный специалист, юрист", "заведующий отделом, главный бухгалтер централизованной бухгалтерии" и т.д.), при этом первая часть в наименовании муниципальной должности должна соответствовать Реестру муниципальных должностей во Владимирской области.

2. Под самостоятельным отделом органа местного самоуправления в настоящем Реестре понимается отдел органа местного самоуправления, который согласно положению об этом отделе определен как самостоятельный в силу возложения на него функций разработки и обеспечения мер по различным направлениям управленческой деятельности и руководитель которого находится в непосредственном подчинении руководителя органа местного самоуправления".