Закон Владимирской области от 4 декабря 1998 г. N 52-ОЗ "О порядке формирования и использования средств Государственного экологического фонда Владимирской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Владимирской области от 4 декабря 1998 г. N 52-ОЗ
"О порядке формирования и использования средств
Государственного экологического фонда Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2000 г.

Принят Законодательным Собранием области 18 ноября 1998 года

ГАРАНТ:

Законом Владимирской области от 8 августа 2002 г. N 76-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Распоряжением Законодательного Собрания Владимирской области от 7 июня 2001 г. N 176-р настоящему Закону присвоена дата регистрации 4 декабря 1998 г. и номер N 52-ОЗ

Настоящий Закон разработан на основании Законов РФ "Об охране окружающей природной среды", "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".

Закон регулирует формирование бюджета Государственного экологического фонда Владимирской области (Далее - Фонд), использование средств Фонда по видам природоохранной деятельности и направление платежей в федеральный и местные экологические фонды.

1. Формирование фонда

Статья 1

Фонд и экологические фонды муниципальных образований Владимирской области совместно с Федеральным экологическим фондом Российской Федерации образуют единую систему Государственных внебюджетных экологических фондов Российской Федерации. Фонд находится в ведении администрации Владимирской области, имеет расчетный счет и свое наименование.

Статья 2

Фонд образуется из средств, поступающих от коммерческих и некоммерческих организаций и граждан, в том числе:

платы за загрязнение окружающей среды;

сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств Фонда в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций;

других предусмотренных законодательством источников.

Статья 3

Коммерческие и некоммерческие организации производят расчет и осуществляют платежи за загрязнение окружающей среды, исходя из фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов с учетом базовых нормативов платы и коэффициентов индексации, утверждаемых Правительством Российской Федерации и администрацией области, а также коэффициентов экологической ситуации и значимости.

Согласование суммы платежей осуществляет управление природопользования администрации Владимирской области.

Коэффициент экологической ситуации и значимости в разрезе городов и районов определяет Государственный комитет по охране окружающей среды Владимирской области и утверждает администрация области.

Статья 4

Плата за нормативные и сверхнормативные сбросы и выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов перечисляется коммерческими и некоммерческими организациями в бесспорном порядке: 90% - на специальный счет Фонда; 10% - в доход федерального бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей среды.

По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей исполнительной дирекцией Фонда в безакцептном порядке.

Статья 5

Перечисление в Фонд средств, вносимых в виде платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов организациями, осуществляется ежеквартально:

- в случае перечисления плановых платежей - не позднее 20 числа последнего месяца квартала;

- при перечислении фактических (скорректированных) платежей плата вносится за 1-3 кварталы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Плата за 4 квартал по плановым и фактическим платежам вносится после ее перерасчета не позднее 20 января следующего за отчетным года.

После истечения срока, установленного для внесения платежа, организация уплачивает пени в экофонд в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6

Суммы платежей, излишне внесенных в Фонд, зачисляются организации в счет платы следующего квартала, либо могут быть возвращены плательщику по его письменному заявлению в течение 30 дней с момента поступления заявления.

Статья 7

Отчисления в федеральный бюджет производятся организациями самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8

Средства, поступающие от организаций и граждан, аккумулируются в бюджете Фонда на специальном счете, а затем распределяются следующим образом:

10% на реализацию природоохранных мероприятий федерального значения;

30% на реализацию природоохранных мероприятий областного значения;

60% на реализацию природоохранных мероприятий местного (городского и районного) значения.

Статья 9

Бюджет Фонда составляется с учетом Перечня видов природоохранной деятельности, установленных приложением к настоящему Закону.

В случае если природоохранная и производственная деятельность осуществляются в комплексе, то отнесение конкретного мероприятия к природоохранному производится - основании решения правления Фонда.

Статья 10

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет управление природопользования администрации Владимирской области, исходя из имеющихся программ, планов и заявок природоохранных органов и природопользователей.

Проект бюджета рассматривается и согласовывается правлением Фонда и вносится администрацией области в Законодательное Собрание для утверждения в установленном порядке одновременно с бюджетом области.

Статья 11

В случае выполнения коммерческими и некоммерческими организациями предварительно согласованных с соответствующими природоохранными органами природоохранных мероприятий, финансирование которых осуществлялось за счет собственных средств, размер платежей таких организаций за загрязнение окружающей среды может быть снижен (скорректирован) до 90 процентов.

Корректировку размеров платежей осуществляет управление природопользования администрации области по согласованию с Государственным комитетом по охране окружающей среды Владимирской области.

Основанием отнесения мероприятий к природоохранным при осуществлении корректировки является Перечень видов природоохранной деятельности (Приложение к настоящему Закону).

Статья 12

Коммерческие и некоммерческие организации освобождаются от платежей за загрязнение окружающей среды при условии:

- сброса в водные объекты загрязняющих веществ хозяйственно-бытового происхождения от населения и объектов социально-культурной сферы;

- размещения бытовых отходов от населения на соответствующих полигонах. твердых бытовых отходов;

- выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, связанных с производством тепла и электрической энергии для нужд населения,

- осуществления своей деятельности за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Статья 13

Освобождение от платы (частичное понижение платы) осуществляется управлением природопользования администрации области по представлению органов местного самоуправления в случаях наличия оформленного в надлежащем порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов; загрязнения окружающей природной среды в пределах установленных нормативов и лимитов;

выполнения согласованных мероприятий по охране окружающей среды

Статья 14

Ответственность природопользователей за полноту, правильность и своевременность уплаты платежей за загрязнение окружающей среды регулируется действующим законодательством.

Статья 15

Контроль за полнотой и правильностью исчисления платы за загрязнение окружающей среды осуществляет в установленном порядке управление природопользования администрации Владимирской области.

Статья 16

Контроль за поступлением средств в экологические фонды, а также проверку полноты внесения причитающихся средств и достоверность представленных сведений осуществляют Государственный комитет по охране окружающей среды Владимирской области и исполнительная дирекция Фонда.

2. Использование средств фонда

Статья 17

Средства Фонда используются в соответствии с решениями правления Фонда в установленном порядке на цели, определенные настоящим Законом и бюджетом Фонда, утвержденным Законодательным Собранием области.

Статья 18

В случае не утверждения бюджета на очередной финансовый год до 1 января очередного финансового года, правление Фонда имеет право производить расходование средств Фонда ежемесячно в размере не более 1/12 части фактических доходов Фонда за предыдущий год в соответствии с проектом бюджета до принятия закона Владимирской области о бюджете Фонда.

Статья 19

Допускается с согласия органов местного самоуправления перераспределение средств Фонда на планируемый год с целью сосредоточения их на наиболее экологически опасных объектах (территориях). Денежные средства, не использованные в текущем году, возвращаются городу, району в соответствии с заключаемыми соглашениями.

Статья 20

Неиспользованные в отчетном году средства Фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на виды природоохранной деятельности, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 21

Контроль за исполнением бюджета Фонда осуществляет Законодательное Собрание области, которое самостоятельно определяет организационные формы осуществления такого контроля.

Статья 22

Контроль за правильностью использования организациями выделенных им ассигновании из Фонда, осуществляет правление Фонда, управление природопользования администрации области и Государственный комитет по охране окружающей среды Владимирской области.

Статья 23

Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведется исполнительной дирекцией Фонда в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 24

Отчет об исполнении бюджета Фонда представляется правлением Фонда в администрацию и Законодательное Собрание области не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Статья 25

Ответственность за выделение средств из Фонда не по назначению несут в соответствии со своей компетенцией Законодательное Собрание, администрация области, правление Фонда, а за их использование не по назначению - организации. получившие ассигнования из Фонда.

Статья 26

Средства, получаемые коммерческими и некоммерческими организациями из Фонда и экологических фондов муниципальных образований на реализацию экологических мероприятий, не подлежат налогообложению в части, зачисляемой в областной бюджет.

3. Заключительные положения

Статья 27

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Владимирской области

Н.Виноградов

г.Владимир

4 декабря 1998 г.

N 52-ОЗ