Раздел 3. Оценка инвестиционной привлекательности Владимирской области

3. Оценка инвестиционной привлекательности Владимирской области

Количество и качество поступающих инвестиций в экономику области определяются степенью привлекательности ее инвестиционного климата, что является комплексной характеристикой, включающей в себя совокупность политических, социально-экономических, социально-культурных, организационно-правовых и географических факторов, присущих области и определяющих, в конечном счете, степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования.

3.1. Структура интегральной оценки инвестиционной привлекательности

Инвестиционная привлекательность области определяется наличием определенных мотивов (критериев), которыми руководствуется иностранный инвестор при принятии инвестиционного решения с одной стороны, и региональными составляющими инвестиционной привлекательности, которые могут регулироваться управленческим воздействием, с другой.

Критерии принятия инвести- ционного решения иностран- ным инвестором	Региональные составляющие инвести- ционной привлекательности
1. Возможность получения высокой отдачи на капитал	Структурно-отраслевая оценка инвес- тиционной привлекательности
2. Доступ к новому емкому рынку	Характеристика денежных доходов на- селения и потребительского рынка области
3.Доступ к относительно де- шевым производственным, трудовым и информационным ресурсам	Природные ресурсы, географическое положение, внутренняя инфраструкту- ра, трудовой потенциал, инновацион- ный потенциал
4.Благоприятный инвестици- онный имидж региона	Информационное обеспечение инвести- ционного процесса, маркетинг реги- она, уровень подготовки инвестици- онных проектов предприятий
- Благоприятный правовой режим	Развитость законодательной базы, независимый и авторитетный арбит- ражный суд, простота регистрацион- ных процедур, развитость рыночных институтов
- Экономическая стабиль- ность	Результаты хозяйственной деятельно- сти предприятий, структура региона- льного бюджета, налоговая база
- Политическая стабильность	Авторитетность местной власти, по- ляризация политических симпатий на- селения
- Получение дополнительных доходов от наличия льгот	Наличие регионального законодате- льства о дополнительных льготах при осуществлении инвестиционной деяте- льности
- Безопасность деятельно- сти	Уровень преступности с учетом тяже- сти преступлений

3.2. "Оценка существующих региональных составляющих инвестиционной
привлекательности, характеристика основных проблем в сфере
инвестиционной деятельности"

1. Структурно-отраслевая оценка инвестиционной привлекательности. С целью выявления степени инвестиционной привлекательности отраслей промышленности Владимирской области был проведен анализ совокупности количественных и качественных характеристик отраслей за период 1997-1999 гг. Первые характеризуют динамику производственной, финансовой и трудовой активности в соответствующих отраслях. Вторые связаны с описанием маркетинговых особенностей отраслей (потенциальный рынок сбыта, существующая конкуренция, география поставщиков и т.п.), их экспортно-импортными возможностями. (см. таблицу 4)

Таблица 4

Динамика показателей инвестиционной привлекательности отраслей
Владимирской области за 1997-1999 гг.

	Доля отра сли в ВРП*	Уровень загруз- ки произ- водст- венных мощнос- тей	Удель ный вес убы- точ- ных пред- прия- тий	Износ основ- ных фондов	Величи- на основ- ных фондов	При- быль	Рента- бель- ность по данным инвес- тицио- нных паспо- ртов	Капи- таль- ные вложе- ния	Тру- довые ресу- рсы (кол- личе- ство заня- тых)	Ин- тег- раль ная оце- нка
Промышленность
в том числе по отраслям
Электроэнергетика	-	+	-	+	-	-	-	+	+	4-5
Топливная промышленность	+	+	-	-	-	-	+	+	+	5-4
Цветная металлургия	++	+	++	-	+	+	++	+	+	11-2
Химическая промышленность	++	+	++	-	-	++	+	+	-	9-3
Машиностроение и металлообработка	++	+	++	-	-	++	+	++	+	11-2
Промышленность строительных материалов	-	+	+	+	-	++	++	+	-	8-3
Стекольная промышленность	++	++	++	+	++	++	++	++	++	17-0
Лесная, деревообрабатывающая промышленность	-	++	++	-	+	++	+	++	-	10-3
Легкая промышленность	++	-	++	++	-	-	+	-	-	7-5
Пищевая промышленность	++	+	+	++	++	++	++	-	++	14-1

*ВРП - Валовой Региональный Продукт

Условные обозначения:

++ -- Позитивный характер изменения соответствующего показателя

+ -- Показатель без значительных изменений (относительно стабилен) -

-- Отрицательная динамика

На основании данных таблицы выявлены следующие группы отраслей по степени их инвестиционной привлекательности:

Группа "А" (высокая привлекательность - слабые негативные тенденции)

- Стекольная промышленность (17-0)

- Пищевая промышленность(14-1)

- Цветная металлургия (11-1)

- Машиностроение и металлообработка (11-2) (электротехническая и автомобильная промышленность)

Продукция данной группы отраслей имеет значительный как зарубежный, так и национальный рынок сбыта, однако производство в основном зависит от поставок "не местных" сырья и комплектующих.

Группа "В" (средняя привлекательность)

- Машиностроение и металлообработка (11-2) (тракторное и с/х машиностроение, железнодорожное машиностроение, ВПК)

- Лесная, деревообрабатывающая промышленность (10-3)

- Химическая промышленность (9-3)

- Промышленность строительных материалов (8-3)

В указанных отраслях хотя и происходят некоторые положительные изменения, но они носят незначительный характер. Основными проблемами отраслей Группы "В", влияющими на их инвестиционную привлекательность являются: морально и физически устаревшие основные фонды, отсутствие возможностей значительного их обновления.

Группа "С" (низкая привлекательность)

- Легкая промышленность (7-5)

- Топливная промышленность (5-4)

- Электроэнергетика (4-5)

- Сельское хозяйство

Для Группы "С" характерны проблемы, аналогичные Группе "В", и также отмечается низкий уровень управления (менеджмента) на предприятиях указанных отраслей.

2. Потребительский рынок Владимирской области характеризуется рядом негативных тенденций. Во-первых, оборот розничной торговли в 1999 году составил 79% к соответствующему показателю 1998 года. Значительно сократились реальные располагаемые доходы населения, в 1999 году они составили 83% к уровню 1998 года. Отмечается некоторый рост производства потребительских товаров (120% к уровню 1999 года).

3. Природно-ресурсный потенциал. Владимирская область является нересурсной, чем обусловлена ее зависимость, прежде всего предприятий легкой промышленности, машиностроения и цветной металлургии, от других территорий. Из-за отсутствия топливноэнергетических ресурсов предприятия области работают в основном на привозном сырье. Для функционирования хозяйственного комплекса используется более 70% покупной электроэнергии.

4. Инфраструктура. Через область проходят федеральные автодороги Москва-Нижний-Новгород - Казань, Москва-Ярославль. Владимирская область входит в двадцать первых регионов России по плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием (190 км. на 1000 кв.м., что в 6 раз выше общероссийского показателя). Область пересекают крупные железнодорожные магистрали. За последние три года в два раза сократилась общая протяженность внутренних водных судоходных путей.

Автоматическая телефонная связь обеспечивается со всеми регионами России и всеми доступными странами мира. Во Владимирской области предоставляются услуги сетей передачи данных: Интернет, Роснет, Роспак, Спринт. В области действуют три компании сотовой связи с зоной охвата около 80% территории области. Они предоставляют услуги в стандартах NMT-450I, GSM-900, AMPS - 800. Действуют 4 оператора подвижной транковой связи, 6 пейджинговых компаний. В области работают 7 радиовещательных станции. В 4 городах области действуют собственные государственные студии телевидения и около 30 кабельных студий.

5. Трудовые ресурсы и образовательный уровень. Около 35% занятого населения работает в различных отраслях промышленности, около 10% - в сфере образования и культуры. 905 человек из тысячи в возрасте от 20 до 49 лет имеют высшее, среднее специальное и среднее общее образование.

6. Инновационный потенциал. Объем научно-технических работ за последние три года вырос на 19% и составил в 1999 году 616 млн.рублей. На территории области функционирует 40 научноисследовательских организаций. В 1999 году 5,3% от общего числа промышленных предприятий осуществляло внедрение новых инновационных технологий.

7. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности. Маркетинг региона.

Каналы продвижения информации	Характеристика использования
1. Реклама в финансовых издани- ях	Не осуществлялась
2. Организация конференций, се- минаров, круглых столов для ин- весторов	Не применялось
3.Участие в инвестиционных вы- ставках	Только в рамках общих промышлен- ных выставок, без инвестиционной тематики.
4. Публикация атласов, сборни- ков региональных инвестиционных проектов и адресная рассылка предложений по финансовым инс- титутам	Издание в 1999 г. бизнес путево- дителя по Владимирской области, адресная рассылка не осуществля- лась
5. Проведение промышленных ин- вестиционных миссий	Не проводились
6. Использование специализиро- ванных посреднических компаний	Не привлекались
7. Использование постоянно действующих выставок инвестици- онных проектов, в том числе в сети Интернет	Происходит формирование соот- ветствующих баз данных и их оформление

Информационное и организационное обеспечение инвестиционного процесса является недостаточно развитым и эффективным.

8. Институциональный фактор. В области сложилась двухуровневая банковская система, включающая Главное управление ЦБ РФ по Владимирской области и коммерческие банки. Среди последних:

самостоятельные коммерческие банки:

- ЗАО "Владбизнесбанк" (имеет 2 филиала на территории области);

- ООО "Владпромбанк";

- КБ "Алекскомбанк" (имеет филиал в г. Карабаново); Владимирский банк АК Сберегательного банка РФ (имеет 17 филиалов в городах Владимирской области);

2 филиала Нижегородского коммерческого банка;

18 филиалов московских коммерческих банков (в том числе: Московского Индустриального банка, Автобанка (с отделением в г.Петушки), Мост-банка, Внешторгбанка и др.; один Владимирский филиал банка Менатеп - СПб.

На территории области функционируют крупные страховые компании "Росгосстрах-Владимир", "РОСНО".

9. Экономический риск. В последнее время в целом в экономике области отмечаются позитивные тенденции развития, выраженные в росте объемов производства основных отраслей промышленности в натуральном выражении (1999 год - 124% к уровню 1998 года), уменьшении числа убыточных предприятий, активизации инвестиционной деятельности (инвестиции в основной капитал в 1999 год составили 112% к уровню 1998 года).

10. Политический и социальный риск. На прошедших в 1999 году выборах в государственную думу население области отдало предпочтение демократическим, проправительственным политическим движениям и партиям, обозначив поддержку проводимых экономических преобразований.

В 1998 году на 88 предприятиях области происходили забастовки трудовых коллективов (1997-64), однако их продолжительность сократилась в 3 раза по сравнению с 1997 годом.

11. Льготы и преференции. На территории Владимирской области принят ряд нормативных документов, в соответствии с которыми предприятия, реализующие инвестиционные проекты, получают налоговые льготы на срок окупаемости проекта, однако с 1994 года из-за несовершенства механизма их применения реально воспользовались льготами 4 организации.

12. Криминальный риск. Владимирская область традиционно относится к регионам со стабильной криминогенной обстановкой. Все показатели по уровню преступности находятся на среднероссийском уровне. В области разработана комплексная областная программа борьбы с преступностью, определяющая меры борьбы с преступностью, в том числе и в сфере экономики и внешнеэкономической деятельности.

"Выводы"

Проведенный анализ региональных составляющих инвестиционной привлекательности показал, что основными проблемами в сфере инвестиционной деятельности на территории Владимирской области являются:

- недостаточная развитость законодательной базы;

- неэффективность регионального законодательства о дополнительных льготах при осуществлении инвестиционной деятельности;

- скудное информационное и организационное обеспечение инвестиционного процесса;

- низкий уровень подготовки и обоснования инвестиционных проектов предприятий промышленного комплекса.

Применение программно-целевого метода позволяет:

1. Комплексно подойти к созданию благоприятного инвестиционного климата на территории области и решать проблемы в сфере инвестиционной деятельности с участием иностранного капитала.

2. Выявить "точки роста" инвестиционной активности и предложить механизмы соответствующего государственного стимулирования, регулирования и контроля.

3. Решать на уровне области те острые проблемы инвестиционной активности в промышленном комплексе, которые он самостоятельно преодолеть не может (создание благоприятного инвестиционного имиджа области, эффективный налогово-преференциальный механизм и т.п.).

4. Проводить мониторинг динамичной инвестиционной ситуации во Владимирской области и принимать научно-обоснованные управленческие решения.

5. Поддержать частную инициативу и процессы самоорганизации участников инвестиционной деятельности в сочетании с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления .