Приложение. Программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на 1998 г.

Приложение

к решению

Владимирского городского Совета народных депутатов

от 24 февраля 1998 г. N 40

Программа
социальной защиты военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы и членов их семей на 1998 год

Необходимость разработки и реализации Программы определяется ситуацией, сложившейся вокруг семей военнослужащих, уволенных из рядов ВС РФ и проживающих в г.Владимире.

На 01.01.97 г. в городе проживает свыше 50 тыс.человек, чья социальная защищенность обеспечивается законами и нормативными актами с учетом их отношения к военной службе.

Среди этой категории:

- уволенные в запас офицеры по достижении предельного возраста, организационноштатным мероприятиям, выслуга которых составила 20 лет и более - 10368 человек;

- участники локальных войн и боевых действий на территории других государств - более 1 тыс.человек, из них инвалиды военной службы - 97 человек;

- семьи, потерявшие кормильца - 284 чел.;

На 01.01.98 г. 1259 семей офицеров запаса состоят на учете для получения жилья в г.Владимире;

Ежегодное финансирование позволяет обеспечить жильем от 25 до 40 семей.

В 1998 году ожидается резкое увеличение числа уволенных в запас военнослужащих до 200 семей.

Более 50% военнослужащих запаса нуждаются в трудоустройстве. 67 инвалидов военной службы нуждаются в постоянном медицинском обследовании и санаторнокурортном лечении. Все это требует дифференцированного подхода к организации социальной поддержки указанной категории граждан.

Основание:

Закон РФ "О статусе военнослужащих" N 4339-1 от 22.01.93,

Постановления Правительства РФ:

N 454 от 22.04.97 "О социальной защите инвалидов военной службы"

N 674 от 05.06.97 "О переподготовке и обеспечении занятости военнослужащих и членов их семей"

Указ Президента РФ N 1062 от 30.09.97 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан"

Постановление главы администрации области N 615 от 30.09.97 "Об утверждении комплексного плана действий администрации области по реализации в 1997 г. Послания Президента РФ"

Цели и задачи:

Улучшение материально-бытовых условий жизни, уволенных в запас военнослужащих и членов их семей;

снижение социальной напряженности в среде военнослужащих запаса и членов их семей;

социальная, медицинская, профессиональная реабилитация, создание условий для полного использования интеллектуального и профессионального потенциала военных специалистов в интересах города.

Исполнители:

Отдел по делам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

Управление жилищно-коммунального хозяйства;

Отдел учета и распределения жилой площади;

Отдел социальной защиты населения;

Фонд социальной поддержки населения;

Отдел по делам молодежи;

Отдел здравоохранения;

Городское финансовое управление;

Городское управление внутренних дел;

МП жилищно-ремонтное эксплуатационное управление;

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству;

Центр занятости, трудоустройства.

Сроки реализации:

1998 год

Финансирование:

Средства федерального бюджета, органов исполнительной власти Субъекта федерации, бюджета города, иные источники.

Ожидаемые результаты:

Повышение уровня социальной защищенности членов семей военнослужащих, инвалидов военной службы, дальнейшее развитие социальной, профессиональной и медицинской реабилитации данной категории граждан.

Содержание и актуальность:

Российская Федерация приступила к новому этапу военной реформы, который предполагает увеличение количества увольняемых военнослужащих. Это, как правило, трудоспособные люди, чей средний возраст не превышает 45 лет, имеющие высшее образование, обладающие высокой профессиональной подготовкой и хорошими деловыми качествами.

Действующая система мер социальной защиты не в полной мере учитывает особенности и специфику различных контингентов, участников боевых действий, инвалидов военной службы, членов их семей, семей потерявших кормильца. А в условиях сложной социально-экономической ситуации, социальные гарантии, предусмотренные законодательством не всегда обеспечиваются на местах.

Необходимость реализации программы определяется:

- повышенным обязательством государства перед уволенными в запас военнослужащими и членами их семей;

- недостаточным уровнем их социальной защищенности;

- сохранением значительных различий в правах и льготах военнослужащих, граждан, уволенных в запас и членов их семей;

- рядом специфических особенностей и сложностей системы социальной защиты и мероприятиям по ее реализации;

- прогнозируемым ростом контингента в связи с резким сокращением Вооруженных Сил РФ.

Все это вызывает необходимость комплексного подхода к проблеме социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы и членов их семей.

Такой подход должен предусматривать:

- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах социальной адаптации уволенных в запас военнослужащих, инвалидов военной службы и членов их семей;

- прямую связь непосредственно с Департаментом социальной защиты населения Владимирской области.

Содержание программы:

     1. Социально-правовая защита

     2. Жилье

     3. Реабилитация

     4. Профессиональная ориентация

     5. Военно-патриотическое воспитание

NN пп	Наименование мероприятий	Сроки исполне- ния	Ответственные за исполнение
1	2	3	4

                        Социально-правовая защита

1.  Формировать  банк  данных и  прогнозировать   весь период   Отдел по делам военнослужащих

    прибытие   в   город  уволенных   в   запас

    военнослужащих и членов их семей

2.  Выявлять    и   оказывать   помощь    остро   весь период   Отдел  по  делам  военнослужащих,

    нуждающимся     семьям    в    материальной                 отдел  социальной  защиты,   фонд

    поддержке                                                   соц. поддержки населения

3.  Предоставлять   юридическую   справку    по   весь период   Отдел по делам военнослужащих

    вопросам     социально-правовой      защиты

    военнослужащих

4.  Координировать  деятельность   общественных   весь период   Отдел по делам военнослужащих

    организаций   в   направлении    социально-

    правовой защиты военнослужащих

5.  Квотировать  рабочие  места  для  инвалидов   весь период   Отдел по делам военнослужащих

    военной     службы,участников     локальных

    войн,граждан, уволенных из рядов ВС РФ

6.  Вносить  изменения и дополнения в Программу   весь период   Отдел по делам военнослужащих

    социально-правовой защиты военнослужащих  с

    выходом  в свет Постановлений Правительства

    и Указов Президента РФ

7.  Предоставлять     в     течение      месяца   весь период   Органы местного самоуправления

    гражданам,уволенным  с военной  службы,мест

    для   детей  в  дошкольных  учреждениях   и

    летних оздоровительных лагерях

8.  Проводить   благотворительные    акции    в   весь период   отдел      социальной      защиты

    интересах      перечисленных      категорий                 населения,   фонд   соц.поддержки

    военнослужащих запаса                                       населения,   отдел    по    делам

                                                                военнослужащих

                                  Жилье

10. Добиваться  пропорционального  (от   общего   весь период   Администрация города,

    количества   бесквартирных   по    области)                 отдел  координации  строительного

    выделения     денежных     средств,      из                 комплекса

    федерального,   областного   бюджетов    на

    строительство      жилья      бесквартирным

    военнослужащим г.Владимира

11. Использовать    возможности    УРИЯ     для   весь период   Управление    по    реконструкции

    строительства  жилья в  исторической  части                 исторического ядра

    города  при реконструкции зданий  (средства

    федерального  бюджета, субъекта  федерации,

    заинтересованных     организаций,      иные

    средства).

12. Создать  банк данных по квартирам  граждан,     февраль     Отдел по делам военнослужащих

    изъявивших  желание  сдать  жилплощадь  под

    компенсационную оплату военнослужащим

13. Обеспечить     своевременное     оформление   весь период   Отдел   учета   и   распределения

    документов и выдачу компенсаций за  поднаем                 жилья

    жилья                                                       городское финансовое управление

14. Квотировать   в  муниципальных   общежитиях      январь     УЖКХ,      отдел     по     делам

    города  25  комнат для наиболее нуждающихся                 военнослужащих,  отдел  учета   и

    во  временном  жилье граждан,  уволенных  в                 распределения жилой площади

    запас

15. Оказывать  помощь  в  капитальном   ремонте   весь период   УЖКХ,      Отдел     по     делам

    индивидуального  жилья  семей,   потерявших                 военнослужащих

    кормильца при исполнении воинского долга

                               Реабилитация

16. Завершить   формирование  базы  данных   об     1   квартал Отдел по делам военнослужащих

    инвалидах  военной  службы,  проживающих  в  1998г

    г.Владимире

17. Обеспечить     муниципальный    комплексный  1    полугодие Отдел по делам военнослужащих

    реабилитационный  центр  инвалидов  военной  1998г

    службы  необходимым бытовым,  спортивным  и

    медицинским оборудованием

  - направление социальной  реабилитации                        Отдел      социальной      защиты

                                                                населения;

                                                                отдел  по  физической культуре  и

                                                                спорту;  отдел по делам молодежи

  - направление медицинской реабилитации                        Горздравотдел

18. Регулярно  обследовать  материально-бытовое  весь период    Отдел по делам

    положение   инвалидов  военной   службы   и                 военнослужащих,отдел  соц.защиты;

    оказывать адресную социальную помощь                        фонд соц.поддержки населения

19. Оказывать  содействие в  выделении  путевок  весь период    Районные     отделы    соц.защиты

    на    санаторно-курортное   лечение   остро                 населения;   отдел    по    делам

    нуждаюшихся инвалидов военной службы                        молодежи; о/д "Легион"

                       Профессиональная ориентация

20. Вести     учет    уволенных     в     запас  весь период    Отдел  по  делам  военнослужащих,

    военнослужащих,   остро    нуждающихся    в                 отдел службы занятости

    трудоустройстве

21. Выявлять  и  направлять граждан,  уволенных  весь период    Отдел  по  делам  военнослужащих,

    из    рядов    ВС    и    нуждающихся     в                 городской центр переподготовки

    профессиональной      переподготовке      в

    областной центр занятости г.Владимира

22. Оборудовать стенд с информацией  о  наличии  февраль,весь   Отдел по делам военнослужащих

    вакансий на предприятиях города              период

23. Совместно    с    райвоенкоматами    города  январь         Отдел по делам военнослужащих,

    разработать   механизм  взаимодействия   по  весь период    РВК

    трудоустройству    уволенных    в     запас

    военнослужащих

24. Ходатайствовать  перед  ректорами   учебных  май - август   Отдел по делам военнослужащих

    заведений  о   внеконкурсном  зачислении  в

    ВУЗы города инвалидов военной службы

                        Патриотическое воспитание

25. Координировать    деятельность    городских  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    структур   и   общественных   движений   по                 отдел по делам молодежи,

    патриотическому    воспитанию     призывной                 отдел народного образования,

    молодежи                                                    РВК

26. Оказывать    содействие   в    материально-  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    техническом       обеспечении       военно-                 отдел по делам молодежи

    патриотических клубов города

27. Разработать    положение,    довести     до  январь-май     Отдел по делам военнослужащих,

    исполнителей   и  организовать   проведение                 отдел по делам молодежи, РВК

    оборонно-спортивной детско-юношеской игры

28. Заключить     договоры    с    командование  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    подшефных   частей  согласно  постановлению                 районные администрации, РВК

    главы администрации города

    от  11.08.97 г. N  239 "О  развитии  шефских

    связей   над   соединениями,   частями    и

    кораблями ВС РФ"

29. Совместно    с   командованием    подшефных  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    воинских  частей разработать и  осуществить                 подшефные части, корабли, РВК

    механизм   обмена  информацией   о   службе

    юношей,  призванных  из  г.Владимира  через

    СМИ

30. Оказать  содействие  в сборе  материалов  и  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    экспонатов   для  музея воинской  славы  на                 общественные движения

    базе     гарнизонного     дома     офицеров

    (распоряжение      главы      администрации

    г.Владимира N 1493-р от 21.10.97 г.)

31. Принять  участие в организации и проведении  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

    Памятных  дат ВС РФ, тематических  вечеров,                 общественные      движения      и

    встреч   участников  локальных   войн,   по                 организации

    обращениям ветеранских организаций

32. Практиковать    направление   поздравлений,  весь период    Отдел по делам военнослужащим,

    вручение подарков инвалидам военной  службы                 отдел культуры, РВК,

    к     памятным     датам,    организовывать                 фонд     социальной     поддержки

    чествование   ветеранов,   их   встречи   с                 населения

    молодежью, товарищами по оружию

Разработчик Программы:

Отдел по делам военнослужащих городской администрации