Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 июня 1998 г. N 131 "О городском бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами поселков Юрьевец, Энергетик, Лесной"

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации" и Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Владимирский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить городской бюджет на 1998 год по расходам в сумме 806702,3 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 604232 тыс. руб.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 202470,3 тыс. руб.

2. Установить, что доходы бюджета города на 1998г. формируются за счет:

- 12 процентов налога на прибыль государственных, кооперативных, акционерных предприятий, объединений, организаций, а также налога на прибыль предприятий с иностранными инвестициями;

- 15 процентов налога на прибыль банков, бирж, брокерских контор, других кредитных организаций, а также от страховой деятельности;

- 13 процентов налога на добавленную стоимость на товары (выполненные работы, оказанные услуги) производимые на территории г. Владимира;

- 25 процентов доходов от акцизов на водку и ликероводочные изделия;

- 100 процентов от остальных акцизов;

- 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;

- 70 процентов налога на доходы видеосалонов, от видеопоказа, проката видео- и аудиокассет и записей на них;

- 90 процентов от доходов казино, игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса;

- 6,67 процента от валового дохода субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения;

- 50 процентов налога на землю и арендной платы за землю;

- 80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;

- 100 процентов остальных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.

3. Учесть в городском бюджете на 1998 год предполагаемые поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                              (тыс. руб.)

1)   Налоговые доходы - всего                    597492

в том числе:

- налог на прибыль (доход)                       91804

предприятий, объединений,

организаций

- подоходный налог с физических лиц              159047

- налог на добавленную                           81730

стоимость

акцизы                                           16805

- налог на имущество                             141181

-  платежи  за использование                     19464

природных           ресурсов

(земельный налог и  арендная

плата за землю)

- налог на содержание                            61226

жилищного фонда и объектов

социально-культурной

сферы

- прочие налоги и сборы                          26235

2)   Неналоговые доходы -                        6740

  всего

в  том числе:

-  доходы от сдачи в  аренду                     2147

государственного имущества

- поступления от                                 1000

приватизации государственной и

муниципальной собственности

- прочие неналоговые доходы                      3593

и поступления

Итого доходов                                    604232

4. Установить, что предприятия, объединения, организации независимо от форм собственности, находящиеся на территориях поселков Юрьевец, Энергетик и Лесной зачисляют налоги и сборы в бюджеты поселков по месту своего нахождения.

5. Установить нормативы отчислений от федеральных налогов подлежащих зачислению в бюджеты поселков Юрьевец, Энергетик и Лесной в размерах согласно приложению N 1.

6. Установить, что в бюджеты поселков Юрьевец, Энергетик и Лесной в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных, региональных и местных налогов и сборов:

- 70 процентов налога на доходы видеосалонов, от видеопоказа, проката видео- и аудиокассет и записи на них;

- 90 процентов налога от доходов казино, игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса;

- 6,67 процента от валового дохода субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения;

- 100 процентов остальных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.

7. Освободить в 1998 году от уплаты налогов и сборов в части, подлежащей зачислению в городской бюджет, предприятия и организации согласно приложению N 2.

Высвободившиеся средства направляются общественными организациями и фондами на решение уставных задач, связанных с благотворительной деятельностью.

Освободить в 1998 году пенсионеров, имеющих садовые участки на территории города, от уплаты земельного налога в пределах сумм, поступающих в местный бюджет.

Освобождение предприятий автотранспорта от уплаты налогов и сборов в городской бюджет производится пропорционально доле работающих в колоннах войскового типа к общему количеству работающих в этих предприятиях (Федеральный Закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 24.07.97 г. и постановления Правительства РФ от 4.11.93 г. N 1115-62 и 17.01.95 г. N 166-2.)

8. Направить средства целевого сбора с граждан и предприятий на оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием.

9. Администрации города Владимира провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед городским бюджетом по налогам, пеням и штрафам, по состоянию на 1.01.98 года, путем предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате указанной задолженности по налогам до четырех лет, по пеням и штрафам до десяти лет.

Отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности даются юридическим лицам при предоставлении учредителями, участниками или собственниками имущества юридического лица на условиях установленных администрацией города, обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности, либо под залог имущества юридического лица, а также при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока действия отсрочки (рассрочки).

Проценты за отсроченные (рассроченные) суммы задолженности по налогам, пеням и штрафам взимаются в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты процентов.

Администрации города в срок до 01.09.98 г. разработать и представить Совету народных депутатов г. Владимира на утверждение порядок и условия реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам, пеням и штрафам, подлежащим зачислению в городской бюджет.

Рекомендовать органам местного самоуправления поселков Юрьевец, Энергетик, Лесной принять аналогичные решения по данному вопросу в части средств, зачисляемых в поселковые бюджеты.

10. Утвердить функциональную структуру расходов городского бюджета на 1998 год в суммах согласно приложению N 3.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 1998 год по прямым получателям средств в суммах согласно приложению N 4.

12. Утвердить сметы текущих расходов районов города на 1998 год согласно приложениям N 5, 6, 7.

13. Утвердить городские целевые программы, предусмотренные к финансированию из городского бюджета согласно приложениям N 9, 10.

14. Выделить в 1998 году из городского бюджета для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах: пос. Юрьевец-4412 тыс. руб. пос. Энергетик - 2250 тыс. руб., пос. Лесной - 2625 тыс. руб.

15. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Пенсионный фонд и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; стипендии; государственные пособия; другие социальные компенсационные выплаты населению; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств, расходы на проведение летней оздоровительной кампании.

Финансирование незащищенных статей текущего бюджета производить в пределах получаемых доходов.

16. Утвердить среднедушевой платеж на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 62 руб. 90 коп. в год. Учесть в составе расходов городского бюджета платежи на неработающее население областному фонду обязательного медицинского страхования в сумме 13609 тыс. руб., в том числе на погашение кредиторской задолженности областному фонду обязательного медицинского страхования за 1997 год в сумме 7230 тыс. руб.

17. Поручить администрации города утвердить поквартальное распределение доходов и расходов городского бюджета на 1998 год.

18. Решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются только при наличии источников их финансирования.

19. Разрешить администрации города осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1998 год и по решениям городского Совета с увеличением плана доходов и расходов городского бюджета.

20. Разрешить руководителям учреждений и организаций культуры и искусства, органам исполнительной власти в сфере культуры, финансируемых из бюджета, выплачивать надбавки к должностным окладам работникам культуры и искусства, имеющим почетное звание "Заслуженный работник культуры РФ", а также награжденным орденами и медалями за заслуги в области культуры в пределах утвержденных ассигнований на фонд оплаты труда.

21. Администрации города в целях совершенствования структуры органов местного самоуправления, сокращения расходов на функционирование бюджетной сферы, включая содержание администрации:

- провести инвентаризацию бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, содержание которых финансируется за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также структур управления городом и районами, функции которых дублируют друг друга;

- в срок до 01.11.98 г. представить в городской Совет народных депутатов проект структуры администрации г. Владимира.

22. Администрации города в октябре т.г. представить в городской Совет народных депутатов отчет о работе в части увеличения доходов городского бюджета по итогам его исполнения за 9 месяцев.

23. В целях оперативного решения вопросов предоставить право:

- администрации города по согласованию с президиумом городского Совета народных депутатов вносить изменения в функциональную структуру расходов городского бюджета в пределах разделов бюджетной классификации в размере до 500,0 тыс. руб. в месяц;

- главе администрации города и председателю городского Совета народных депутатов использовать денежные средства в сумме до 50,0 тыс. руб. в месяц из фонда непредвиденных расходов.

24. Поручить президиуму Совета народных депутатов г. Владимира рассмотреть вопрос о целесообразности создания контрольного органа за счет средств, выделяемых на содержание аппарата управления.

25. Поручить комитетам по бюджетной и налоговой политике, по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, по экономической политике, собственности и поддержке предпринимательства в IV квартале т.г. рассмотреть и внести на заседание городского Совета вопрос об экономической эффективности Российско-Американской программы по энергосберегающим технологиям.

26. Финансовому управлению выдавать беспроцентные возвратные ссуды бюджетам поселков в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов для обеспечения выплаты заработной платы.

27. Финансовому управлению, городскому казначейству и государственной налоговой инспекции по г. Владимиру обеспечить контроль за полнотой поступления налогов в бюджет, своевременностью и правильностью отчислений от федеральных налогов в городской бюджет и бюджеты поселков.

Глава местного самоуправления

И.Шамов

Председатель Совета народных депутатов

М.Малахова

ГАРАНТ:

Приложения NN 1-9 не приводятся