Приложение. Программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на 1999 -2000 гг.

Приложение

к решению

Владимирского городского Совета народных депутатов

от 20 октября 1998 г. N 230

Программа
социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы
и членов их семей на 1999 -2000 гг.

Необходимость разработки и реализации Программы определяется ситуацией, сложившейся вокруг семей военнослужащих, уволенных из рядов ВС РФ и проживающих в г.Владимире, политикой органов местного самоуправления в области правовой и социальной защиты военнослужащих,граждан уволенных с военной службы и членов их семей.

На 01.01.97 г. в городе проживает свыше 50 тыс.человек, чья социальная защищенность обеспечивается законами и нормативными актами с учетом их отношения к военной службе.

Среди этой категории:

- уволенные в запас офицеры по достижении предельного возраста, организационноштатным мероприятиям, выслуга которых составила 20 лет и более - 10 тыс. человек.

- участники локальных войн и боевых действий на территории других государств - более 1 тыс.человек, из них инвалиды военной службы - 97 человек;

- семьи, потерявшие кормильца - 284 чел.;

На 01.10.98 г. более 1200 семей офицеров запаса состоят на учете для получения жилья в г.Владимире;

В 1999 - 2000 г.г. ожидается увеличение числа уволенных в запас военнослужащих до 300 семей.

Более 80% военнослужащих запаса нуждаются в трудоустройстве. 67 инвалидов военной службы нуждаются в постоянном медицинском обследовании и санаторнокурортном лечении. Все это требует дифференцированного подхода к организации социальной поддержки указанной категории граждан.

Основание:

Закон РФ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года;

Постановления Правительства РФ:

N 454 от 22.04.97 "О социальной защите инвалидов военной службы";

N 674 от 05.06.97 "О переподготовке и обеспечении занятости военнослужащих и членов их семей";

N 153 от 3.02.98 "О федеральной целевой Программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, уволенных в запас на 1998 - 2000 г.г.";

Указ Президента РФ N 1062 от 30.09.97 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан";

Федеральная Программа "Государственные жилищные сертификаты" от 20.01.98 Постановление N 71 Правительства Р.Ф.

Указ Президента РФ N 28.01.98 "О Президентской Программе "Государственные жилищные сертификаты";

Постановление главы администрации г. Владимира N 239 от 11.08.97 г. "О шефстве г. Владимира над частями и кораблями Вооруженных Сил РФ".

Цели и задачи:

Улучшение материально-бытовых условий жизни, уволенных в запас военнослужащих и членов их семей;

снижение социальной напряженности в среде военнослужащих запаса и членов их семей;

социальная, медицинская, профессиональная реабилитация, создание условий для полного использования интеллектуального и профессионального по атенциала военных специалистов в интересах города.

Исполнители:

Отдел по делам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

Управление жилищно-коммунального хозяйства;

Отдел учета и распределения жилой площади;

Отдел социальной защиты населения;

Фонд социальной поддержки населени

Отдел по делам молодежи;

Отдел здравоохранения;

Городское финансовое управление;

Городское управление внутренних дел;

МП жилищно-ремонтное эксплуатационное управление;

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству;

Департамент федеральной государственной службы занятости населения;

Владимирская городская общественная организация инвалидов войны в Афганистане

Владимирская областная общественная организация "Союз Чернобыль"

Сроки реализации: 1999 - 2000 гг.

Финансирование:

Средства федерального бюджета, органов исполнительной власти Субъекта федерации, бюджета города, иные источники.

Ожидаемые результаты:

Повышение уровня социальной защищенности членов семей военнослужащих, инвалидов военной службы, дальнейшее развитие социальной, профессиональной и медицинской реабилитации данной категории граждан.

Содержание и актуальность:

На этапе военного реформирования Вооруженных Сил РФ предполагается увеличение количества увольняемых военнослужащих. Это, как правило, трудоспособные люди, чей средний возраст не превышает 45 лет, имеющие высшее образование, обладающие высокой профессиональной подготовкой и хорошими деловыми качествами.

Действующая система мер социальной защиты не в полной мере учитывает особенности и специфику различных контингентов, участников боевых действий, инвалидов военной службы, членов их семей, семей потерявших кормильца. А в условиях сложной социально-экономической ситуации, социальные гарантии, предусмотренные законодательством не всегда обеспечиваются на местах.

Необходимость реализации программы определяется:

- повышенным обязательством государства перед уволенными в запас военнослужащими и членами их семей;

- недостаточным уровнем их социальной защищенности;

- сохранением значительных различий в правах и льготах военнослужащих, граждан, уволенных в запас и членов их семей;

- рядом специфических особенностей и сложностей системы социальной защиты и мероприятиям по ее реализации;

- особенности переподготовки по гражданским специальностям;

- прогнозируемым ростом контингента в связи с резким сокращением Вооруженных Сил РФ.

Все это вызывает необходимость комплексного подхода к проблеме социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы и членов их семей.

Такой подход должен предусматривать:

- повышение роли органов местного самоуправления в вопросах социальной адаптации уволенных в запас военнослужащих, инвалидов военной службы и членов их семей; - прямую связь непосредственно с Департаментом социальной защиты населения Владимирской области.

Содержание программы:

NN пп	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4

Социально-правовая защита

 1.  Вести   банк    данных   и   прогнозировать   весь период   Отдел по делам военнослужащих

     прибытие   в   город  уволенных   в   запас                 РВК

     военнослужащих и членов их семей

 2.  Выявлять    и   оказывать   помощь    остро   весь период   Отдел  по  делам  военнослужащих,

     нуждающимся     семьям    в    материальной                 отдел  социальной  защиты,   фонд

     поддержке                                                   соц. поддержки населения

 3.  Предоставлять   юридическую   справку    по   весь период   Отдел  по  делам  военнослужащих,

     вопросам     социально-правовой      защиты                 региональное            отделение

     военнослужащих                                              Молодежного Союза юристов

 4.  Координировать  деятельность   общественных   весь период   Отдел по делам военнослужащих

     организаций   в   направлении    социально-

     правовой защиты военнослужащих

 5.  Квотировать  рабочие  места  для  инвалидов   весь период   Отдел по делам военнослужащих

     военной службы, участников локальных  войн,

     граждан, уволенных из рядов ВС РФ

 6.  Вносить  изменения и дополнения в Программу   весь период   Отдел по делам военнослужащих

     социально-правовой защиты военнослужащих  с

     выходом  в свет Постановлений Правительства

     и Указов Президента РФ.

     Осуществлять контроль и принимать  меры  по

     выполнению   действующего  Законодательства

     РФ

 7.  Предоставлять  в течение месяца  гражданам,   весь период   Органы местного самоуправления

     уволенным с военной службы, мест для  детей

     в    дошкольных   учреждениях   и    летних

     оздоровительных лагерях

  8.  Проводить   благотворительные    акции    в   весь период  отдел      социальной      защиты

     интересах      перечисленных      категорий                 населения,   фонд   соц.поддержки

     военнослужащих запаса                                       населения,   отдел    по    делам

                                                                 военнослужащих

 9.  Выявлять   и  оказывать  экстренную  помощь   весь период   отдел по делам военнослужащих

     наиболее нуждающимся семьям

 10. Проводить  семинары   в  связи  с   выходом  по мере выхода отдел по делам  военнослужащих

     Правовых актов Правительства РФ

Жилье

 11. Разработать  механизм  строительства  жилья   весь период   Управление    по    реконструкции

     в    исторической    части    города    при                 исторического ядра;

     реконструкции       зданий        (средства                 Отдел по делам военнослужащих

     федерального  бюджета, субъекта  федерации,

     заинтересованных     организаций,      иные

     средства)

 12. Вести  банк  данных  по квартирам  граждан,     февраль     Отдел по делам военнослужащих

     изъявивших  желание  сдать  жилплощадь  под

     компенсационную оплату военнослужащим

 13. Обеспечить     своевременное     оформление   весь период   Отдел   учета   и   распределения

     документов и выдачу компенсаций за  поднаем                 жилья

     жилья                                                       городское финансовое управление

 14. Предусмотреть выделение мест  в  общежитиях   весь период   Отдел по делам военнослужащих,

     города   для   наиболее   нуждающихся    во                 отдел   учета   и   распределения

     временном жилье граждан, уволенных в запас                  жилой площади

 15. Оказывать  помощь  в  капитальном   ремонте   весь период   УЖКХ,      Отдел     по     делам

     индивидуального  жилья  семей,   потерявших                 военнослужащих

     кормильца при исполнении воинского долга

 16. Способствовать   гражданам,   уволенным   в   весь период   отдел по делам  военнослужащих

     запас,   в   приобретении  жилья   согласно

     федеральной    Программе   "Государственные

     жилищные сертификаты"

 17. Доводить до граждан уволенных в запас         весь период   отдел  по  делам  военнослужащих,

     информацию по рынку недвижимости                            отдел  координации  строительного

                                                                 комплекса

 18. Принимать участие в работе комиссии по        весь период     отдел по делам военнослужащих

     жилищным сертификатам и вести

     разъяснительную работу

Реабилитация

 19. Вести  банк  данных  об  инвалидах  военной    весь период  Отдел по делам военнослужащих,

     службы,   проживающих   в   г.   Владимире,                 Владимирская            городская

     изыскивать  пути для улучшения материально-                 общественная          организация

     бытовых  условий инвалидов,  их  лечение  и                 инвалидов войны в Афганистане

     реабилитацию                                                Областная            общественная

                                                                 организация "Союз Чернобыль"

 20. Регулярно  обследовать  материально-бытовое   весь период   Отдел по делам военнослужащих,

     положение   инвалидов  военной   службы   и                 отдел      социальной      защиты

     оказывать адресную социальную помощь                        населения;

                                                                 фонд социальной поддержки ;

                                                                 городская            общественная

                                                                 организация  инвалидов  войны   в

                                                                 Афганистане,

                                                                 областная            общественная

                                                                 организация "Союз Чернобыль"

 21. Разработать  и осуществить конкретные  меры   весь период   Отдел по делам военнослужащих;

     лечебно-оздоровительной      работы       с                 Отдел здравоохранения

     инвалидами   военной  службы,  членами   их

     семей

 22. Оказывать  содействие в  выделении  путевок   весь период   Районные   отделы   соц.   защиты

     на    санаторно-курортное   лечение   остро                 населения;   отдел    по    делам

     нуждаюшихся  инвалидов  военной  службы   и                 молодежи

     членов их семей

Профессиональная ориентация

 23. Вести     учет    уволенных     в     запас   весь период   Отдел  по  делам  военнослужащих,

     военнослужащих,   остро    нуждающихся    в                 отдел службы занятости

     трудоустройстве

 24. Оказывать     содействие    по     созданию   весь период   Отдел  по  делам  военнослужащих,

     регионального центра переподготовки                         городской центр переподготовки

 25. Наращивать   информацию о наличии  вакансий   весь период   Отдел по делам военнослужащих

     на предприятиях города

 26. Разработать   механизм  взаимодействия   по   весь период   Отдел по делам военнослужащих,

     трудоустройству    уволенных    в     запас                 РВК

     военнослужащих

 27. Ходатайствовать  перед  ректорами   учебных   май - август  Отдел по делам военнослужащих

     заведений  о   внеконкурсном  зачислении  в

     ВУЗы города инвалидов военной службы

 28. Учредить   5   персональных   стипендий   в

     области образования для учащихся

Патриотическое воспитание

 26. Координировать    деятельность    городских  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

     структур   и   общественных   движений   по                 отдел по делам молодежи,

     патриотическому    воспитанию     призывной                 отдел народного образования,

     молодежи                                                    РВК

 27. Оказывать    содействие   в    материально-  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

     техническом       обеспечении       военно-                 отдел по делам молодежи

     патриотических клубов города

 28. Разработать    положение,    довести     до  январь-май     Отдел по делам военнослужащих,

     исполнителей   и  организовать   проведение                 отдел по делам молодежи, РВК

     оборонно-спортивной детско-юношеской игры                   ветеранские          общественные

                                                                 организации

 29. Заключить     договоры    с    командование  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

     подшефных   частей  согласно  постановлению                 районные администрации, РВК

     главы администрации города

     от  11.08.97 г. N  239 "О  развитии  шефских

     связей   над   соединениями,   частями    и

     кораблями ВС РФ"

 30. Совместно    с   командованием    подшефных  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

     воинских  частей разработать и  осуществить                 подшефные части, корабли, РВК

     механизм   обмена  информацией   о   службе

     юношей,  призванных  из  г.Владимира  через

     СМИ

 31. Оказать  содействие  в сборе  материалов  и  весь период    Отдел по делам военнослужащих,

     экспонатов   для  музея воинской  славы  на                 общественные движения

     базе     гарнизонного     дома     офицеров                 ветеранские          общественные

     (распоряжение      главы      администрации                 организации

     г.Владимира N 1493-р от 21.10.97г)

 32. Принять  участие в организации и проведении  весь период    Отдел           по          делам

     Памятных  дат ВС РФ, тематических  вечеров,                 военнослужащих,ветеранские

     встреч   участников  локальных   войн,   по                 общественные  организации

     обращениям ветеранских организаций

 33. Практиковать    направление   поздравлений,  весь период    Отдел по делам военнослужащим,

     вручение подарков инвалидам военной  службы                 отдел культуры, РВК,

     к     памятным     датам,    организовывать                 фонд     социальной     поддержки

     чествование   ветеранов,   их   встречи   с                 населения

     молодежью, товарищами по оружию                             ветеранские          общественные

                                                                 организации

Разработчик Программы:

Отдел по делам военнослужащих городской администрации