Статья 3. Участие органов государственной власти Владимирской области в решении вопросов местных финансов

Статья 3. Участие органов государственной власти Владимирской области
в решении вопросов местных финансов

1. Органы государственной власти Владимирской области:

- регулируют отношения между областным бюджетом и местными бюджетами;

- участвуют в решении местных задач через целевые областные программы;

- распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных и региональных программ и иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным использованием этих средств;

- формируют областные минимальные социальные нормы и финансовые нормативы;

- оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по составлению и исполнению местных бюджетов, формированию внебюджетных и валютных фондов.

2. Органами государственной власти Владимирской области обеспечивается:

- наличие в местных бюджетах закрепленных доходов, доля которых должна быть не менее 70 процентов доходной части минимального бюджета, а при отсутствии такой возможности - не менее 70 процентов доходной части без учета в ней дотации и субвенций;

- наличие бюджета развития муниципального образования, если доходная часть проекта его бюджета, рассчитанная по ставкам и нормативам, установленным в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год, без учета субвенций, дотаций других средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований покрывает прогнозные оценки муниципальных текущих расходов в объеме не менее 4% от разницы между суммой контингента доходов бюджетной системы Российской Федерации, собираемых на территории муниципального образования, и суммой минимальных текущих расходов проекта бюджета муниципального образования;

- право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов в порядке, устанавливаемом положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

- право органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий государственной власти Владимирской области, ежегодно предусматриваются в областном бюджете и передаются в соответствующие местные бюджеты законами Владимирской области.

4. Дотации, субвенции и иная финансовая помощь из областного бюджета используются в случае недостаточности собственных доходов и регулирующих налогов для финансирования расходов минимального местного бюджета на территории муниципального о образования.

5. Субвенции в основном предоставляются на инвестиционные проекты и целевые программы, прошедшие экспертизу и получившие одобрение органов местного самоуправления. Администрация Владимирской области разрабатывает, а Законодательное Собрание Владимирской области принимает положение об условиях и порядке представления, рассмотрения и утверждения инвестиционных проектов и программ. Органы государственной власти Владимирской области осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств на основе представления получателем субвенции обязательной отчетности в установленном порядке.

6. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Владимирской области, компенсируются органами, принявшими решения, из областного бюджета. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Орган местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.