Закон Владимирской области от 6 марта 1995 г. N 2-ОЗ "Об Архивном фонде Владимирской области и архивах" (утратил силу)

Закон Владимирской области от 6 марта 1995 г. N 2-ОЗ
"Об Архивном фонде Владимирской области и архивах"

Принят Законодательным Собранием области 24 февраля 1995 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Законодательного Собрания Владимирской области от 7 июня 2001 г. N 176-р настоящему Закону присвоена дата регистрации 6 марта 1995 г. и номер N 2-ОЗ

Законом Владимирской области от 9 ноября 2005 г. N 167-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу

Раздел II. Архивный фонд Владимирской области

Статья 5. Состав Архивного фонда Владимирской области

В состав Архивного фонда Владимирской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Владимирской области производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями Владимирской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Архивный фонд Владимирской области состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Владимирской области

Государственную часть Архивного фонда Владимирской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части второй статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Владимирской области и муниципальной собственностью.

К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Владимирской области учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий, организаций и объединений, в упитале которых имеется преобладающая доля федеральной собственности.

К государственной собственности Владимирской области относятся:

а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, действовавших на территории области, ранее принятые на хранение в Государственный архив Владимирой области;

б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти и прокуратуры Владимирской области, учреждений, организаций и предприятий, отнесеныхх к государственной собственности Владимирской области;

в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организации объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Владимирской области;

г) архивные фонды и архивные документы учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, принятые на хранение в Государственный архив Владимирской области;

д) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Государственный архив Владимирской области;

е) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в Государственный архив Владимирской области;

ж) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из-за рубежа;

з) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Владимирской области, в том числе из-за рубежа.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды, архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
Владимирской области

Негосударственную часть Архивного фонда Владимирской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных объединений и организаций;

в) негосударственных объединений (корпорраций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).

Раздел III. Архивы во Владимирской области

Статья 8. Создание архивов

Юридическим и физическим лицам Российской Федерации, находящимся на территории Владимирской области, гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Владимирской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих право и законные интересы граждан.

Статья 9. Передача права собственности на архивы

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Владимирской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, осуществляется органами государственной власти Владимирской области по согласованию с Государственной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Владимирской области, осуществляется органом исполнительной власти Владимирской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Владимирской области, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления по согласованию с архивным отделом администрации Владимирской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Владимирской области, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области могут передавать свои документы в государственную собственность Владимирской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.

Документы негосударственной части Архивного фонда Владимирской области поступают в государственную собственность Владимирской области и передаются на постоянное хранение в Государственный архив Bладимирской области в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.

Статья 10. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от форм собственности охраняется законодательством Российской Федерации и области. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

Раздел IV. Государственное управление архивным делом
во Владимирской области

Статья 11. Государственное управление архивным делом
во Владимирской области

Государственное управление архивным делом во Владимирской области осуществляется администрацией Владимирской области через образованный ею архивный отдел администрации Владимирской области.

Статья 12. Система архивных органов и учреждений Владимирской области

Ведение архивного дела во Владимирской области возлагается на орган исполнительной власти в области архивного дела - архивный отдел администрации Владимирской области, его учреждения.

В систему архивного отдела администрации Владимирской области входят:

а) Государственный архив Владимирской области;

б) архивные отды районных и городских администраций;

в) государственные районные и городские архивы.

Архивный отдел администрации Владимирской области вместе с подведомственными архивными учреждениями входит в систему Государственной архивной службы России.

Сеть государственных архивов области утверждается администрацией Владимирской области.

Положение о Государственном архиве Владимирской области утверждается архивным отделом администрации Владимирской области.

Положения о районных, городских государственных архивах (органах управления архивным делом в районе, городе) утверждается соответствующими исполнительными органами местного самоуправления.

Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивного отдела администрации Владимирской области и учреждений
его системы

Финансирование и материально-техническое обеспечение архивного отдела администрации Владимирской области и учреждений его системы осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области, городских и районных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.

Архивный отдел администрации Владимирской области и учреждения его системы, финансируемые за счет средств бюджета, могут освобождаться в установленном порядке от налогов.

Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Владимирской области.

Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление архивному отделу администрации Владимирской области и учреждениям его системы, закрепляется за ними в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами

По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области, архивный отдел администрации Владимирской области и учреждения его системы оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Владимирской области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

Статья 15. Контроль за соблюдением Закона об архивном фонде
Владимирской области и архивах

Контроль за соблюдением Закона об Архивном фонде Владимирской области и архивах осуществляется органами государственной власти области и прокуратуры.

Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений
и организаций в развитии архивного дела

Общественные и религиозные объединения организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящим Законом, другими нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области.

Раздел V. Хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов

Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению сохранности
документов Архивного фонда Владимирской области

Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Владимирской области, обязаны обеспечивать их сохранность.

На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение архивных дументов к особо ценными и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий осуществляется архивным отделом администрации Владимирской области, учреждениями его системы в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Органы государственной власти прокуратуры Владимирской области, органы местного сауправления, учреждения, организации и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части Архивного фонда Владимирской области для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России, нормативно-методическими документами архивного отдела администрации Владимирской области и учреждений его системы; разрабатывают и утверждают по согласованию с архивным отделом администрации Владимирской области, учреждениями его системы нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов.

Органы государственной власти и прокуратуры Владимирской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до утверждения архивным отделом администрации Владимирской области описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области не могут уничтожить эти документы без согласования с архивным отделом администрации Владимирской области и учреждениями его системы.

Статья 18. Постоянное хранение документов Архивного фонда
Владимирской области

Постоянное хранение документов государственной части Архивного фонда Владимирской области осуществляют:

а) Государственный архив Владимирской области архивных фондов и архивных документов органов государственной власти, прокуратуры области; органов местного самоуправления; учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности; учреждений, организаций и предприятий, находящихся на ее территории и отнесенных к федеральной собственности, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;

б) районные и городские архивы (архивные отделы администраций районов и городов) - архивных фондов и архивных документов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;

в) государственные музеи и библиотеки архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную собственность Владимирской области на законном основании, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для этих целей архивах или структурных подразделениях объединений, учреждений, организаций и предприятий.

Статья 19. Временное хранение документов Архивного фонда
Владимирской области

Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Владимирской области осуществляют органы государственной власти и прокуратуры Владимирской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах:

а) архивных документов органов государственной власти, государственных объединений, учреждений, организаций и предприятий федерального подчинения в течении 15 лет;

б) архивных документов органов государственной власти и прокуратуры Владимирской области, прокуратур районов и городов, государственных учреждений, организаций и предприятий областного подчинения в течение 10 лет;

в) архивных документов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий городского и районного подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;

г) записей актов гражданского состояния, документов по личному составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных книг в течение 75 лет;

д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении деятельности совместных (с участием Владимирской области) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности в уставном капитале которых имеется преобладающаяоля государственной собственности Владимирской области, в течение 10 лет;

е) научной, технологической и патентной документации в течение 10 лет;

ж) конструкторской документации в течение 15 лет;

з) проектной документации по капитальному строительству в течение 25 лет;

и) телеметрической документации в течение 5 лет;

к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет со времени изготовления;

л) фотодокументов в течение 3 лет;

м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.

В необходимых случаях сроки временного хранения указанных документов могут быть изменены архивным отделом администрации Владимирской области и учреждениями его системы.

Для архивных документов, образующихся в деятельности облвоенкомата, управлений внутренних дел и федеральной службы контрразведки по Владимирской области и подведомственных им учреждений, организаций, предприятий и воинских частей, а также для архивных фондов и архивных документов, принятых в их ведомственные архивы, сроки и условия временного и депозитарного хранения и использования устанавливаются в соответствии с соглашениями, заключенными федеральными органами исполнительной власти с Государственной архивной службой России.

При ликвидации или реорганизации органов государственной власти области и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, а также в случае изменения формы собственности этих учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам при сохранении федеральной, государственной собственности Владимирской области и муниципальной собственности на указанные документы. При отсутствии правопреемника документы передаются в соответствующие архивные учреждения. В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители архивного отдела администрации Владимирской области и учреждений его системы.

Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Владимирской области могут осуществлять районные и городские архивы. При этом сроки временного хранения документов определяются соглашением (договором) между архивным отделом администрации Владимирской области и соответствующим органом местного самоуправления.

Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области. Порядок и условия передачи документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области на временное, в том числе депозитарное, хранение определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

Статья 20. Комплектование архивов

Архивные учреждения системы архивного отдела администрации Владимирской области комплектуются документами, образующимися в деятельности органов государственной власти и прокуратуры, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий Владимирской области или приобретенными указанными архивными учреждениями, а также документами, переданными им негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами.

По истечении предельных сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Владимирской области в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочном аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы передаются на постояянное хранение в архивные учреждения Владимирской области. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, обработка и транспортировка документов, выполняются за счет средств органов государственной власти и прокуратуры Владимирской области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и прериятий.

Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций, частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Владирской области запрещается.

В случае продажи документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области государство имеет преимущественное право на их приобретение.

Статья 21. Государственный учет документов Архивного фонда
Владимирской области

Документы Архивного фонда Владимирской области независимо от места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Документы государственной части Архивного фонда Владимирской области учитываются в архивном отделе администрации Владимирской области, учреждениях его системы, государственных музеях и библиотеках, ведомственых архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).

Органы государственной власти и прокуратуры области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков предоставления сведений по учету документов государственной части Архивного фонда Владимирской области в архивный отдел администрации Владимирской области учреждения его системы.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области предсставляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам архивного отдела администрации Владимирской области и учреждений его системы.

При смене собственника или места хранения документов негосударственной части Архивного фонда Владимирской области собственники информируют архивный отдел администрации Владимирской области и учреждения его системы о новом владельце и месте дальнейшего хранения этих документов.

Статья 22. Использование архивных документов

Документы государственной части Архивного фонда Владимирской области и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам. Использование архивных документов в архивных учреждениях Владимирской области осуществляется в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Порядок использования документов государственной части Архивного фонда Владимирской области, находящихся на временном хранении в органах государственной власти, прокуратуры Владимирской области, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях определяется ими по согласованию с архивным отделом администрации Владимирской области.

Использование архивных документов, находящихся в собственности общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется только с согласия собственника.

Архивные учреждения Владимирской области имеют право при выдаче пользователям для использования в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к указанным документам устанавливать условия их использования (заключать лицензионные договоры) в соответствии с установленным порядком.

Использование документов государственной части Архивного фонда Владимирской области, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Рассекречивание документов государственной части Архивного фонда Владимирской области, утративших секретный характер в связи с истечением срока секретного хранения или на основании законодательных актов Российской Федерации, проводится архивными учреждениями области, государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов государственной части Архивного фонда Владимирской области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние. В этих случаях архивные учреждения Владимирской области, государственные музеи и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фонд пользования указанными документами.

Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законодатьством Российской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.

Граждане, учреждения, организации и предприятия, а также общественные и религиозные объединения и организации имеют право получать заверенные копии архивных документов и выписки из архных документов, хранящихся в архивных учреждениях Владимирской области или архивах учреждений, организаций, предприятий, или самостоятельно изготавливать копии этих документов и делать выписки из них, если это не угрожает зической сохранности документов.

Пользователи документов Архивного фонда Владимирской области несут ответственность за их использование и сохранность в установленном порядке. Пользователи архивных документов могут обжаловать решения архивного отдела администрации Владимирской области, архивных учреждений Владимирской области по вопросам использования указанных документов в вышестоящий в порядке подчиненности орган управления архивным делом, а в случае несогласия с его решением в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел VI. Ответственность за нарушение Закона об Архивном фонде
Владимирской области и архивах

Статья 23. Ответственность за нарушение Закона об Архивном фонде
Владимирской области и архивах

Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и иную установленную законодательством Российской Федерации и Владимирской области ответственность за нарушение закона об Архивном фонде Владимирской области и архивах.

Раздел VII. Международное сотрудничество

Статья 24. Международное сотрудничество в области архивного дела

Архивный отдел администрации Владимирской области, учреждения его системы, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов - принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

Статья 25. Вывоз архивных документов Архивного фонда
Владимирской области за пределы области

Вывоз архивных документов государственной части Архивного фонда Владимирской области за пределы Владимирской области запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Архивный отдел администрации Владимирской области по согласованию с администрацией Владимирской области и исполнительными органами местного самоуправления вправе разрешать временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Владимирской области за ее пределы на оговоренный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

Глава администрации области

Ю.Власов