Приложение. Положение о порядке организации обучения мерам пожарной безопасности населения Владимирской области

Приложение

к приказу

УГПС УВД Владимирской области

от 11 мая 2001 г. N 96

Положение
о порядке организации обучения мерам пожарной безопасности
населения Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, законов Владимирской области "О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области" и "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита сотрудников и работников Государственной противопожарной службы на 2001-2002 годы" от 4 сентября 2000 г. N 50-ОЗ, в соответствии с Правилами разработки и введения в действие нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 23 ноября 1998 года N 769, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 1998 года, регистрационный N 1678.

1.2. Положение является обязательным для исполнений органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия) осуществляющими свою деятельность на территории Владимирской области.

1.3. Положение устанавливает требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности населения и отдельных категорий граждан.

1.4. Органы местного самоуправления городов и районов обязаны организовать обучение мерам пожарной безопасности на своих территориях и назначить организации и лиц, ответственных за его проведение.

1.5. Ответственность за обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий несут их руководители (собственники).

2. Виды, задачи и цели обучения мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности подразделяется на следующие виды:

- противопожарный инструктаж;

- противопожарная подготовка по специальным программам в учебных заведениях и в процессе повышения квалификации;

- пожарно-технический минимум;

- лекционная противопожарная подготовка.

Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:

- повышение уровня противопожарных знаний населения;

- привитие навыков пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объектах и в быту, пользования первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действий в случае возникновения пожаров.

Основными целями обучения мерам пожарной безопасности являются:

- предупреждение пожаров;

- предупреждение гибели и травмирования людей на пожарах;

- снижение потерь и других тяжких последствий от пожаров.

3. Противопожарный инструктаж

3.1. Противопожарный инструктаж - вид обучения мерам пожарной безопасности населения, который проводится по месту жительства организациями и лицами, назначенными органами местного самоуправления, территориально входящими в состав городов и районов Владимирской области; на предприятиях обучение работников проводится администрацией (собственником) предприятия в соответствии с "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ-01-93*).

3.2. В соответствии с действующими правилами на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики производства (взрывоопасные и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа.

3.3. Допуск к работе на предприятии работника осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.

3.4. На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. При этом данное помещение должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты), правила пожарной безопасности (ППБ-01-93* и ведомственные), инструкции, материалы по предупреждению пожаров в быту. Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников предприятия.

3.5. На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме перечисленных инструктажей, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками изучают особенности технологии.

3.6. На предприятиях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

3.7. Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно жилищные организации, районные учреждения социальной защиты, а также органы местного самоуправления, территориально входящие в состав районов Владимирской области. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями организаций, сельских и поселковых администраций и округов ежегодно, по специальной инструкции под роспись.

3.8. Жилищно-эксплуатационная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

3.9. Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях, независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания.

3.10. Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в военных учреждениях Владимирской области и проживающих в зданиях, принадлежащих Министерству обороны, проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил.

3.11. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Владимирской области, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

3.12. Инструктаж членов гаражных кооперативов и частных автостоянок осуществляют их правления и владельцы под роспись.

4. Пожарно-технический минимум

4.1. Пожарно-технический минимум - вид обучения мерам пожарной безопасности отдельных категорий граждан с целью повышения уровня знаний, соответствующих особенностям производства (деятельности) и усвоения специальных правил пожарной безопасности.

4.2. Обучение по программам пожарно-технического минимума обязаны пройти следующие категории лиц:

- руководители предприятий и организаций, частные предприниматели;

- лица, ответственные за противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более);

- руководители детских учреждений;

- председатели пожарно-технических комиссий;

- начальники и члены добровольных пожарных дружин предприятий, учреждений, организаций;

- внештатные инспекторы пожарной охраны;

- председатели дачных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ, кооперативных и частных автостоянок;

- руководители и работники автозаправочных и газозаправочных станции, автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, складов ГСМ и ГГ;

- лица, выполняющие сварочные и другие огневые работы;

- мотористы пожарных автомобилей и мотопомп предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности;

- лица, обучающие население мерам пожарной безопасности;

- руководители ведомственной пожарной и пожарно-сторожевой охраны.

Требования по периодичности и времени обучения данных категорий работников предприятий определяется по таблице N 1 настоящего Положения.

4.3. Обучение по программам пожарно-технического минимума проводится организациями и учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

5. Противопожарная подготовка по специальным программам
в учебных заведениях и в процессе повышения квалификации

5.1. Противопожарная подготовка по специальным программам в учебных заведениях и в процессе повышения квалификации - вид обучения мерам пожарной безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях, лиц, обучающихся в образовательных учреждениях и отдельных категорий граждан, проходящих переподготовку, повышение квалификации на курсах, в институтах повышения квалификации и других организациях, осуществляющих данный вид деятельности.

5.2. Дети дошкольных образовательных учреждений обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с программой "Основы безопасности жизнедеятельности" (для детей дошкольного возраста), разработанной департаментом образования Владимирской области.

5.3. Учащиеся общеобразовательных учебных заведений с 1 по 11 классы, учреждений начального профессионального образования обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", разработанным департаментом образования Владимирской области.

5.4. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования обучение студентов мерам пожарной безопасности проводится по специальной программе, разработанной учебным заведением.

5.5. Обучение детей мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, является обязательным.

5.6. Обучение мерам пожарной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) проводится специалистами государственной противопожарной службы или организаций, имеющих лицензию на обучение мерам пожарной безопасности.

6. Лекционная противопожарная подготовка

6.1. Лекционная противопожарная подготовка - дополнительный вид обучения мерам пожарной безопасности.

6.2. Лекционная противопожарная подготовка проводится специалистами Государственной противопожарной службы Владимирской области, специалистами организаций, имеющих лицензию на обучение мерам пожарной безопасности, в форме дополнительных занятии, лекции, семинаров, бесед по инициативе заинтересованных организаций.

7. Требования к содержанию программ обучения мерам пожарной безопасности

7.1. Программа обучения мерам пожарной безопасности - планируемый комплекс организационно-практических мероприятий, направленный на повышение уровня противопожарных знании, привитие навыков пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объектах и в быту, пользования первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действий в случае возникновения пожара.

7.2. При разработке программ обучения должны учитываться категории обучаемых лиц (социальный статус, профессия), периодичность прохождения обучения, специфика объекта, организации, вид деятельности предприятия.

7.3. Темы обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях в рамках программ по "Основам безопасности жизнедеятельности" подлежат обязательному согласованию с Управлением государственной противопожарной службы УВД Владимирской области.

7.4. Программы, темы обучения мерам пожарной безопасности в рамках "Основ безопасности жизнедеятельности" для образовательных учреждений подлежат обязательному согласованию с местными подразделениями государственной противопожарной службы, на обслуживаемой территории которых эти учреждения находятся.

7.5 Программы для обучения в рамках пожарно-технического минимума разрабатывают организации - соискатели лицензий на обучение в области пожарной безопасности и согласуются с УГПС УВД.

7.6. Программы обучения должны своевременно корректироваться в случае изменения нормативной базы в области пожарной безопасности и пересогласовываться с государственной противопожарной службой в установленном порядке.

7.7. По окончании обучения проводится проверка знаний комиссией в составе не менее трех человек. В состав комиссии, как правило, включаются представители государственной противопожарной службы УВД области или специалисты организаций, имеющих лицензию на обучение мерам пожарной безопасности.

7.8. Результаты проверки знаний регистрируются в журнале обучения, который ведет и хранит лицо, ответственное за проведение занятий.

7.9. Работники, не прошедшие проверку знаний, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку.

7.10. Количество часов программ обучения по пожарно-техническому минимуму должно соответствовать требованиям таблицы 1 настоящего Положения.

7.11. Лицам, прошедшим обучение по программам пожарно-технического минимума, организацией, проводившей обучение, выдается удостоверение (свидетельство) о прохождении курса противопожарной подготовки.

7.12. Организации, имеющие лицензии на обучение мерам пожарной безопасности, предоставляют ежеквартально в Управление государственной противопожарной службы области сведения о количестве и категории лиц, прошедших обучение, до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом.

Таблица N 1

Кол-во часов и периодичность проведения занятий
по программам пожарно-технического минимума
для отдельных категорий работников предприятий

     /----------------------------------------------\

     | N  |    Категория обу-|  Количество |    Пе- |

     |п/п |чаемых            |  учебных    |риодич- |

     |    |                  |   часов     |ность   |

     |    |                  |             |занятий |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 1. |Лица, ответствен- |  7          |    Один|

     |    |ные за обеспечение|             |раз в   |

     |    |пожарной безопас- |             |три года|

     |    |ности предприятий,|             |        |

     |    |организаций,      |             |        |

     |    |учреждений        |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 2. |    Руководители  |  7          |    Еже-|

     |    |детских учреждений|             |годно   |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 3. |    Начальники до-|  30         |    Один|

     |    |бровольных пожар- |             |раз в   |

     |    |ных дружин пред-  |             |три года|

     |    |приятий, организа-|             |        |

     |    |ций, учреждений   |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 4. |    Председатели  |  10         |    Один|

     |    |пожарно-техничес- |             |раз в   |

     |    |ких комиссий пред-|             |три года|

     |    |приятий, организа-|             |        |

     |    |ций, учреждений   |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 5. |    Внештатные    |  7          |    Один|

     |    |инспекторы пожар- |             |раз в   |

     |    |ной охраны        |             |три года|

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 6. |    Руководители и|  7          |    Еже-|

     |    |работники автозап-|             |годно   |

     |    |равочных и газоза-|             |        |

     |    |правочных станций,|             |        |

     |    |автомобильных га- |             |        |

     |    |зонаполнительных  |             |        |

     |    |компрессорных     |             |        |

     |    |станций, складов  |             |        |

     |    |ГСМ и ГГ          |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 7. |    Председатели  |  7          | Один   |

     |    |дачных и гаражных |             | раз в  |

     |    |кооперативов, са- |             | три    |

     |    |доводческих това- |             | года   |

     |    |риществ, коопера- |             |        |

     |    |тивных и частных  |             |        |

     |    |автостоянок       |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 8. |    Рабочие, вы-  |  7          |    Еже-|

     |    |полняющие свароч- |             |годно   |

     |    |ные и другие огне-|             |        |

     |    |вые работы        |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 9. |    Работники ве- |  24-30      |    Один|

     |    |домственной пожар-|             |раз в   |

     |    |ной охраны (пожар-|             |три года|

     |    |ные, водители, ин-|             |        |

     |    |структоры пожарной|             |        |

     |    |профилактики). Мо-|             |        |

     |    |тористы пожарных  |             |        |

     |    |мотопомп и пожар- |             |        |

     |    |ных автомобилей   |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 10.|    Члены доброво-|  7          | Один   |

     |    |льных пожарных    |             | раз в  |

     |    |дружин            |             | три    |

     |    |                  |             | года   |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 11.|    Лица, обуча-  |  7          |    Еже-|

     |    |ющие население ме-|             |годно   |

     |    |рам пожарной безо-|             |        |

     |    |пасности по месту |             |        |

     |    |жительства        |             |        |

     |----+------------------+-------------+--------|

     | 12.|    Лица, осущес- |  3          |    Еже-|

     |    |твляющие круглосу-|             |годно   |

     |    |точную охрану     |             |        |

     |    |предприятий       |             |        |

     \----------------------------------------------/