Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Основные проблемы и диспропорции развития
лесопромышленного комплекса области
2.1. Неразвитость рыночных отношений субъектов лесохозяйственной деятельности
- Структура лесного хозяйства. Лесозаготовительные организации не используют лесной фонд по промежуточному пользованию, что не позволяет внедрить договорные рыночные отношения между лесхозами и лесопользователями и получить дополнительные сырьевые ресурсы для переработки.
- Структура лесозаготовок использует большую часть лесного фонда посредством аренды лесосеки. Лесозаготовительная деятельность ассимилирована в структуре леспромхозов с лесопереработкой и, работая на изношенном оборудовании и по устаревшим технологиям, ухудшает эффективность лесопользования. Оставшаяся часть лесосеки перераспределяется и утверждается Губернатором области для нужд органов местного самоуправления и прочих потребителей.
- Структура лесопереработки включает в себя три группы предприятий:
1) предприятия переработки, получая дешевое сырье, не в состоянии создать добавленную стоимость даже в размере затрат на эксплуатацию устаревшего оборудования и сокращают при этом из года в год объемы производства продукции. В то же время, наращиваются объемы реализации необработанной древесины по каналам маргинального характера;
2) предприятия, не связанные с системой лесозаготовок (фанерные комбинаты, мебельные предприятия и др.) ввиду закрытости рынка сырьевой древесины строят свою сырьевую политику, ориентируясь в основном на завозную древесину и поступления с внутреннего рынка по каналам маргинального характера;
3) малые деревообрабатывающие предприятия и лесопильные производства частного сектора экономики, не имея собственного лесосечного фонда, скупают его у населения, сельхозпредприятий и других лиц, в т. ч. незаконно добывающих древесину.
Отсутствие сформированного рынка сырьевой древесины искажает учет реальных объемов сырья, характер ценообразования в зависимости от вида и качества древесины.
2.2. Нерациональное использование лесосечного фонда
Одним из главных показателей эффективности работы лесного комплекса является объем заготовки древесины, характеризуемый коэффициентом использования лесосечного фонда, который за последние три года в среднем составил 68%, в том числе, по хвойному хозяйству - 98,8%, по лиственному фонду - 40%. Ежегодно расчетная лесосека по лиственному хозяйству не осваивается в объеме 450 - 500 тыс. куб. метров, что привело к накоплению 15 млн. кбм спелых и перестойных насаждений березы и осины.
Недоиспользование лесосечного фонда по основным видам лесопользователей составляет:
аренда - 30%;
органы местного самоуправления - 44%.
Ежегодно нераспределенный остаток лесосечного фонда составляет 290 тыс.кбм.
2.3. Снижение эффективности промышленной лесопереработки
Снижение эффективности промышленной переработки при стабильной сырьевой базе лесного фонда области обусловлено рядом факторов, в их числе:
- несовершенство экономических отношений субъектов лесохозяйственной деятельности;
- рост диспропорции между объемами собственной переработки и лесозаготовки;
- недостаток инвестиций в отрасль;
- устаревшие технологии и оборудование;
- снижение объемов углубленной переработки. Отсутствие производства современных компонентов для мебельного производства, строительных конструкций, отделочных материалов;
- низкий уровень выхода конечной продукции из единицы сырья.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.