Приложение N 1. Положение об общественной Комиссии по правам человека при Губернаторе Владимирской области

Приложение N 1

к Указу

Губернатора Владимирской области

от 10 июня 2002 г. N 18

Положение
об общественной Комиссии по правам человека при Губернаторе
Владимирской области

1. Общественная Комиссия по правам человека при Губернаторе Владимирской области (далее именуется Комиссия) образована с целью усиления гарантий соблюдения прав граждан и осуществления общественного контроля за соблюдением прав и свобод граждан Владимирской области. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Комиссия в своей работе руководствуется международными актами в области прав человека, Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с основными задачами; свои рекомендации вырабатывает независимо от органов государственной власти.

4. Основными задачами Комиссии являются:

- подготовка для Губернатора области рекомендаций по осуществлению и корректировке политики в области реализации и защиты прав и свобод человека и усилению ее социально-гуманитарной направленности;

- осуществление гуманитарно-правовой и социально-политическойа экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора области по правам человека с точки зрения их соответствия российским и международным актам;

- разработка предложений Губернатору области с целью взаимодействия органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, суда, прокуратуры, правоохранительных органов, общественных объединений, в том числе политических партий и средств массовой информации при осуществлении политики по реализации прав и свобод граждан;

- сбор и систематизация информации о положении дел по вопросам соблюдения прав человека во Владимирской области с целью систематического информационного обеспечения деятельности Губернатора области в сфере реализации и защиты прав и свобод человека;

- информирование Губернатора области о ходе исполнения и соблюдения нормативных правовых актов, касающихся прав и свобод граждан;

- подготовка докладов о соблюдении прав и свобод человека во Владимирской области и направление их Губернатору области;

- информирование населения области, средств массовой информации, общественных объединений и политических партий о положении дел в сфере прав человека;

- оценка существующего во Владимирской области состояния пв и свобод человека с использованием международных стандартов;

- подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора области, касающихся вопросов защиты прав и свобод человека;

- разработка для Губернатора области предложений по развитию сотрудничества с Комиссией по правам человека при Президенте РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, российскими и международными правозащитными организациями в целях взаимодействия с ними, повышения эффективности в реализации прав и свобод человека;

- рассмотрение по поручению Губернатора области направленных ему или непосредственно в Комиссию обращений граждан, организаций и иных лиц, законно находящихся на территории России, о типичных (характерных) нарушениях прав и свобод человека;

- подготовка заключений по результатам рассмотрения обращений граждан или организаций о существенных нарушениях прав и свобод человека или расследований случаев массового их нарушения, а также отдельных фактов ущемления прав, представляющих особую общественную опасность; если сообщение о нарушении прав и свобод человека является обоснованным, Комиссия направляет заключение, содержащее рекомендации, соответствующему государственному органу, в компетенции которого находится решение вопроса по восстановлению нарушенных прав; в необходимых случаях заключения Комиссии доводятся до ссведения Губернатора области; заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в Комиссию.

5. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

- аналитическо-экспертное;

- гуманитарно-правовое; информационно-просветительское;

- работа с обращениями граждан;

- организационно-техническое и координационное.

6. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимую для выполнения Комиссией своих задач информацию, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений, политических партий;

- заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц областных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией и защитой основных прав и свобод граждан;

- обращаться по поручению Губернатора области в государственные органы, органы местного самоуправления, суд, прокуратуру, правоохранительные и иные органы по вопросам соблюдения прав и свобод человека;

- организовывать и проводить конференции, симпозиумы, семинары, посвященные правозащитным проблемам;

- тиражировать печатную продукцию (в том числе материалы конференций, симпозиумов, семинаров), освещающую вопросы реализации и защиты прав человека, способствующую повышению уровня правосознания граждан, ознакомления населения с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области в сфере прав и свобод человека;

- создавать с привлечением квалифицированных специалистов консультативно-экспертные, рабочие комиссии и группы для изучения положения дел в области прав и свобод человека, выработки заключений и рекомендаций Комиссии, а также общественно-юридические консультации для оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения;

- осуществлять экспертизу жалоб отдельных граждан или групп граждан, направляемых в Европейский Суд по правам человека, с точки зрения строгого соответствия критериям приемлемости и стандартам Совета Европы, а также оказывать консультативную помощь;

- взаимодействовать с Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека.

7. Комиссия изучает и систематизирует материалы исследований юридических механизмов Совета Европы по защите прав человека и основных свобод.

8. Предоставление органами государствен аной власти области и их должностными лицами информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне". Конфиденциальная информация, предоставленная Комиссии гражданином или группой граждан, сохраняется в тайне.

9. По вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, члены Комиссии в установленном порядке имеют право посещать органы государственной власти, а также иные государственные учреждения и организации.

10. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух его заместителей и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается Губернатором области.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Комиссией по правам человека при Президенте РФ, комиссиями по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ и иными органами, созданными в федеральных округах и субъектах РФ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, с депутатами областного и местных представительных органов и с правозащитными руктурами.

12. Членам Комиссии выдаются удостоверения.

13. Заседаниями Комиссии руководит председатель Комиссии либо один из его заместителей. Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в два месяца. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов.

14. Решения Комиссии имеют рекомендательный характер. Заседания Комиссии оформляются протоколами заседаний.

15. По поручению Губернатора области рекомендации и заключения Комиссии с целью ознакомления могут направляться в Комиссию по правам человека при Президенте РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в российские и международные правозащитные организации, в органы государственной власти, органы местного самоуправления Владимирской области.

16. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом ее работы, принятым на заседании Комиссии и утвержденным Губернатором области.

17. Обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управление общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области.