Приложение. Целевая программа "Правовое просвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы"

Приложение

к Закону

Владимирской области

от 5 сентября 2002 г. N 94-ОЗ

Целевая программа
"Правовое просвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2003 г.

I. Паспорт целевой программы
"Правовое просвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы"

Наименование программы	Целевая программа "Правовое просвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы"
Основания разработки Программы	Указ Губернатора Владимирской области от 04.02.2002 N 6 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности Губернатора области в 2002 году"

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в дате документа и имеется в виду Указ Губернатора Владимирской области от 1 февраля 2002 г. N 6

/-------------------------------------------------------------------\

|Заказчик Программы      |Администрация Владимирской области        |

|Основные разработчики   |Управление      Министерства      юстиции |

|Программы               |Российской   Федерации  по   Владимирской |

|                        |области                                   |

|                        |Отдел       административных      органов |

|                        |администрации     Владимирской области    |

|Исполнители  Программы  |Управление     Минюста     России      по |

|                        |Владимирской области (по согласованию)    |

|                        |Департамент   образования   администрации |

|                        |Владимирской области                      |

|                        |               Управление                 |

|                        |общественных  связей и  средств  массовой |

|                        |информации   администрации   Владимирской |

|                        |области                                   |

|                        |Департамент  социальной защиты  населения |

|                        |администрации Владимирской области        |

|                        |Владимирский     юридический     институт |

|                        |Министерства      юстиции      Российской |

|                        |Федерации (по согласованию)               |

|                        |Владимирский государственный  университет |

|                        |(по согласованию)                         |

|                        |Владимирский              государственный |

|                        |педагогический      университет       (по |

|                        |согласованию)                             |

|                        |Центр  государственной  регистрации  прав |

|                        |на  недвижимое имущество и сделок  с  ним |

|                        |Владимирской области (по согласованию)    |

|                        |Управление  внутренних  дел  Владимирской |

|                        |области (по согласованию)                 |

|                        |Управление      исполнения      наказаний |

|                        |Министерства      юстиции      Российской |

|                        |Федерации  по  Владимирской  области  (по |

|                        |согласованию)                             |

|                        |Прокуратура   Владимирской  области   (по |

|                        |согласованию)                             |

|                        |Управление  Судебного  департамента   при |

|                        |Верховном  Суде Российской  Федерации  во |

|                        |Владимирской области (по согласованию)    |

|                        |Государственная   инспекция   труда    во |

|                        |Владимирской области (по согласованию)    |

|                        |Владимирская    областная     организация |

|                        |общества     "Знание"     России      (по |

|                        |согласованию)                             |

|                        |Органы   местного   самоуправления    (по |

|                        |согласованию)                             |

|Цели и задачи Программы |Целью   Программы  является   организация |

|                        |правового    просвещения   и   воспитания |

|                        |населения   Владимирской области.         |

|                        |                                          |

|                        |Основные задачи Программы:                |

|                        |   1.       Создание    единой    системы |

|                        |     качественного правового просвещения, |

|                        |     обучения  и воспитания,  учитывающей |

|                        |     интересы  граждан и  государственных |

|                        |     органов.                             |

|                        |2.   Консолидация усилий в этом           |

|                        |направлении органов государственной       |

|                        |власти, местного самоуправления,          |

|                        |учреждений образования, культуры,         |

|                        |социальной защиты населения,              |

|                        |правоохранительных и контролирующих       |

|                        |структур.                                 |

|                        |3.   Совершенствование методической базы  |

|                        |правового просвещения и воспитания        |

|                        |граждан.                                  |

|                        |4.   Повышение уровня правового сознания  |

|                        |и юридической культуры жителей области.   |

|                        |                                          |

|Сроки реализации        |2003-2005 годы                            |

|Программы               |                                          |

|Объем и источники       |Финансирование  Программы  осуществляется |

|финансирования Программы|из   областного  бюджета  и  внебюджетных |

|                        |источников.                               |

|                        |Объем    финансирования   из   областного |

|                        |бюджета на 2003-2005 годы составляет  260 |

|                        |тысяч рублей.                             |

|Ожидаемые конечные      |1.   Повышение  эффективности  работы  по |

|результаты реализации   |организации    правового  просвещения   и |

|Программы               |воспитания граждан.                       |

|                        |2.   Формирование  у  населения   области |

|                        |уважения     к     закону,    требованиям |

|                        |нормативных  правовых актов, регулирующих |

|                        |различные сферы жизни общества.           |

|                        |3. Рост интереса  граждан к вопросам      |

|                        |правовой жизни общества.                  |

|                        |4.Укрепление  законности и  правопорядка, |

|                        |снижение уровня правонарушений.           |

|                        |                                          |

|Контроль за исполнением |Контроль за исполнением Программы         |

|Программы               |осуществляет  Губернатор Владимирской     |

|                        |области.                                  |

\-------------------------------------------------------------------/

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

Успешное выполнение программ социально-экономического развития области в значительной степени определяется состоянием законности, правопорядка в регионе, уровнем правового сознания граждан.

Происшедшие за последние годы изменения в жизни общества привели к пересмотру существующего законодательства, принятию целого ряда основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности государства. Наряду с этим, заметно осложнилась криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом преступности, незаконного оборота наркотиков, все более активным вовлечением в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи. Распространенный характер приняли нарушения законодательства о собственности, налогах, землепользовании, кредитно-банковской деятельности.

В то же время, правовая культура значительной части населения области остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону, как основному условию жизнедеятельности общества. Оказалась утерянной эффективная система правового просвещения, обучения и воспитания, недостаточно используется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов, высших учебных заведений, правозащитных организаций.

Сложившееся положение обусловливает необходимость создания в области единой системы правового просвещения и воспитания населения, консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, средств массовой информации, правоохранительных и контролирующих органов.

Разработанная с учетом этих требований целевая программа "Правовое просвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы" предусматривает комплекс мер по организации обучения граждан основам правовых знаний, формированию уважения к закону, требованиям нормативных правовых актов, восстановлению доверия к государственным органам, укреплению на этой основе правопорядка и законности.

III. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1. Организация эффективного правового просвещения, обучения и воспитания граждан Владимирской области.

2. Усиление роли государственных органов, правоохранительных структур, высших учебных заведений, средств массовой информации в работе по пропаганде правовых знаний.

3. Формирование у населения области должного правового сознания и юридической культуры.

Основные задачи Программы:

1. Организация на территории области единой системы правового просвещения, обучения и воспитания граждан.

2. Координация усилий в этом направлении учреждений и организаций, принимающих участие в пропаганде правовых знаний, издание методической литературы и информационных материалов по данной проблеме.

3. Расширение участия средств массовой информации в работе по правовому просвещению.

4. Повышение уровня правового образования граждан, формирование уважения к Закону, требованиям нормативных правовых актов.

IV. Основные направления реализации Программы:

Мероприятия Программы объединены в пять разделов.

I. Организационные мероприятия.

II. Совершенствование правового обучения в учебных заведениях области.

III. Меры улучшения правового просвещения граждан.

IV. Повышение роли средств массовой информации в вопросах правовой пропаганды.

V. Издание методических материалов по вопросам правового просвещения.

В раздел I вошли положения, касающиеся вопросов организации взаимодействия учреждений и организаций, принимающих участие в правовом просвещении и воспитании граждан, координации их усилий, совершенствования организационно-методической работы, повышения роли органов местного самоуправления.

Раздел II включает положения, обеспечивающие совершенствование правового обучения в школах, средних специальных и высших учебных заведениях. Предусматривается включение в программу школьного курса обществознания занятий по изучению основ правовых знаний, организация обучения студентов педагогического ВУЗа методике проведения занятий по правовой тематике среди учащихся учебных заведений. Намечены меры по повышению интереса молодежи к правовой сфере жизни общества, проведению с этой целью кинолекториев, правовых конкурсов, олимпиад и конференций.

Раздел III посвящен вопросам улучшения правового просвещения граждан. Значительная роль отводится подготовке серии информационных материалов о правах и обязанностях граждан, новациях действующего законодательства; проведению лекций и бесед на правовые темы, в том числе среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; привлечению к проведению правовой пропаганды среди населения области организаций общества "Знание" России.

Мероприятия IV раздела направлены на повышение роли средств массовой информации в вопросах правового просвещения граждан, предусматривают подготовку специальных телерадиопрограмм, проведение пресс-конференций, создание постоянных рубрик правовой тематики в информационных выпусках ГТРК "Владимир", подготовку документального фильма о проблемах наркомании среди молодежи области.

В раздел V включены меры по подготовке и изданию методической литературы, информационных сборников правового характера, рассмотрению вопроса об издании в области журнала "Юридический вестник".

V. Механизм реализации и управления Программой

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и преодоления существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Основные исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводится на совместных совещаниях заинтересованных органов, учреждений и организаций, заседаниях межведомственной комиссии при Губернаторе области по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Контроль над реализацией Программы осуществляет Губернатор области.

VI. Ожидаемые последствия от реализации Программы

Предполагаемые конечные результаты выполнения программных мероприятий включают:

1. Создание единой системы качественного правового просвещения, обучения и воспитания, учитывающей интересы граждан и государственных органов.

2. Повышение уровня правового сознания и правовой культуры жителей Владимирской области.

3. Формирование у населения уважения к Закону, как основному элементу жизнедеятельности демократического общества.

4. Последовательное укрепление законности, правопорядка, сокращение правонарушений.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из областного бюджета. Объем финансирования из областного бюджета на 2003-2005 годы предусматривает расходы в размере 260 тысяч рублей. Бюджетные средства предполагается направить на подготовку и проведение областных правовых конкурсов, школьных олимпиад, издание методической литературы, создание документального фильма о проблемах борьбы с наркоманией среди молодежи Владимирской области.

Конкретизация объемов финансирования на 2003-2005 годы будет проводиться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.