Приложение 1. Положение об аварийно-спасательном формировании Государственной инспекции по маломерным судам Владимирской области

Приложение 1

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 24 апреля 1996 г. N 215

Положение
об аварийно-спасательном формировании Государственной инспекции по маломерным судам Владимирской области

1. Положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 30 марта 1995 года N 123 и Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

1.2. Аварийно-спасательное формирование Государственной инспекции по маломерным судам (далее именуемое АСФ ГИМС) является нештатным подразделением Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) Владимирской области и входит в состав сил постоянной готовности областной подсистемы РСЧС и функциональной подсистемы РСЧС экологической безопасности.

1.3. АСФ ГИМС руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями, решениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, администрации Владимирской области, а также приказами, указаниями и инструкциями Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам (ГУ ГИМС) и настоящим положением.

2. Основные задачи АСФ ГИМС

2.1. Поиск и спасение людей, терпящих бедствие на воде.

2.2. Участие в проведении на водных объектах первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.3. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на водных объектах в рамках функциональной подсистемы экологической безопасности РЧС

2.4. Выполнение технических мероприятий по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций на водных объектах области

2.5. Поддержание сил и средств в готовности к оперативному оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.

3. Структура АСФ ГИМС

3.1. АСФ ГИМС области формируется на базе спасательных станций, маневренных поисковых групп (МПГ) и состоит из аварийно-спасательных групп (АСГ):

     АСГ N 1 - Центральная спасательная станция и МПГ

               г.Владимира;

     АСГ N 2 - Спасательная станция, МПГ г.Собинки;

     АСГ N 3 - Спасательная станция г.Вязники;

     АСГ У 4 - Спасательная станция г.Мурома.

3.2. Штатная структура группы АСФ на местах предусматривает следующий состав специалистов:

     руководитель - командир группы

     (начальник спасательной станции, МПГ)  - 1 чел.

     водолазы                               - 3 чел.

     старший моторист-рулевой               - 2 чел.

     медсестра                              - 1 чел.

     водитель автомашины                    - 1 чел.

     госинспектор                           - 1 чел.

3.3. Зоны действия АСФ:

     АСГ N 1, г.Владимир    - г. Владимир  Суздальский,

                              Судогодский  Юрьев-Польский

                              и Камешковский районы;

     АСГ N 2, г.Собинка     - Собинский, Петушинский, Киржачский,

                              Кольчугинский, Александровский районы;

     АСГ N 3, г.Вязники     - Вязниковский, Ковровский, Гороховецкий

                              районы;

     АСГ N 4, г.Муром       - Муромский, Гусь-Хрустальный,

                              Меленковский, Селивановский районы.

4. Основные принципы и порядок функционирования АСФ ГИМС

4.1. Численность АСФ ГИМС, его состав, табель оснащенности основными техническими и материальными средствами, а также зона действия и перечень видов работ, выполняемых формированием согласовываются с комиссией по чрезвычайным ситуациям и утверждаются приказом начальника ГИМС

4.2. В состав АСФ ГИМС помимо штатных работников ГИМС могут включаться работники природоохранных органов, других государственных органов и внештатные инспектора ГИМС России.

4.3. Руководителем АСФ является должностное лицо ГИМС, аттестованное административно-территориальной аттестационной комиссией и утвержденное в порядке, установленном комиссией по чрезвычайным ситуациям.

4.4. Настоящим Положением предусматривается:

- самостоятельное решение поставленных задач группами АСГ в своей зоне;

- выполнение поисково-спасательных работ в составе территориальных аварийно-спасательных формирований с разрешения начальника ГИМС;

- выполнение поисково-спасательных работ в составе объединенного формирования АСФ ГИМС под руководством заместителя начальника ГИМС.

4.5. В зависимости от обстановки на водоемах устанавливается три режима готовности и функционирования АСФ ГИМС:

- режим повседневной деятельности (режим N 1) - при отсутствии чрезвычайной ситуации;

- режим повышенной готовности (режим N 2) - при получении прогноза о возникновении чрезвычайной ситуации на водоемах;

- режим чрезвычайной ситуации (режим N 3) - при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на водоемах.

4.6. При функционировании в режиме повседневной деятельности личный состав АСФ ГИМС выполняет свои должностные обязанности по месту основной работы (несение дежурства на пляжах и в других местах массового отдыха населения у воды, проведение патрулирования и рейдов, поиск и подъем утонувших, наблюдение за состоянием водной среды, профилактика несчастных случаев на водоемах и т.д.) а также проводит мероприятия по поддержанию сии и средств в готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

4.7. При режиме повышенной готовности объявляется сбор личного состава АСФ ГИМС, АСГ готовятся к отправке в район предполагаемых действий и использованию плавсредств, автотранспорта, оборудования и снаряжения, производятся необходимые расчеты, пополняется недостающее имущество, технические средства, уточняются вопросы взаимодействия.

4.8. При режиме чрезвычайной ситуации производится выдвижение АСГ в район действий и непосредственное участие в работах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

4.9. Приказы, распоряжения и указания начальника ГИМС области, связанные с функционированием АСФ, являются обязательными к исполнению этим формированием.

В районе - чрезвычайной ситуации АСФ ГИМС (АСГ) подчиняется назначенному руководителю работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и выполняет аварийно-спасательные работы на водоемах под непосредственным руководством руководителя формирования (группы). Руководители АСФ ГИМС, АСГ имеют право отказаться выполнять работы, за исключением работ по спасению людей, если они не соответствуют уровню подготовленности формирования и спасателей.

4.10. Начальник ГИМС области и руководители АСФ ГИМС, АСГ несут ответственность за готовность формирований к выполнению возложенных на них задач, несвоевременное начало и прекращение аварийно-спасательных работ.

5. Комплектование и аттестация АСФ ГИМС

5.1. Комплектование АСФ ГИМС осуществляется на добровольной основе.

5.2. В аварийно-спасательное формирование на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателей и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованияМ предъявленным к их морально-психологическим качествам.

5.3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в АСФ ГИМС допускаются граждане, достигшие 18 лет и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

5.4. Аттестация АСФ ГИМС и его спасателей производится административно-территориальной аттестационной комиссией в соответствии с утвержденным в установленном порядке Положением об аттестации АСФ и спасателей.

5.5. По результатам аттестации административно-территориальной комиссией выдаются:

а) АСФ ГИМС - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) спасателям - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя.

6. Финансирование материльно-техническое обеспечение

6.1. Финансирование создания и деятельности АСФ ГИМС осуществляется за счет:

а) средств, выделенных ГИМС из областного бюджета;

б) специальных фондов, выделенных соответственно из федерального, областного и местных бюджетов;

в) финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями по их обслуживанию;

г) фондов поддержки аварийно-спасательных формирований, специальных фондов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;

ж) страховых и иных источников.

6.2. Возмещение расходов на перевозку, размещение привлекаемого к проведению работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций АСФ ГИМС, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также оплата труда спасателей, работников АСФ, представление дополнительных оплачиваемых отпусков производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

6.3. Неиспользованная часть средств, поступающих АСФ ГИМС в соответствии с пунктом 6.1. остается в распоряжении АСФ ГИМС и используется на его развитие и решение социальных вопросов.

6.4. В соответствии с утвержденным Табелем оснащенности АСФ ГИМС основными техническими и материальными средствами, приказом начальника ГИМС часть средств, имеющихся на балансе инспекции, закрепляются за формированием и используется дня выполнения возложенных на него задач.

6.5. Необходимые для ликвидации чрезвычайных ситуаций, автотранспорт, плавсредства и имущество приобретаются ГИМН в первоочередном порядке, исходя из имеющихся возможностей.

6.6. Оперативный транспорт и плавсредства АСФ ГИМС должны иметь светографическую окраску - голубая полоса на оранжевом фоне, эмблему ГИМС, надпись АСФ ГИМС и специальные звуковые и световые сигналы.

7. Спасатели и их статус

7.1. На работников ГИМС, состоящих в составе АСФ ГИМС и прошедших аттестацию в установленном порядке и получивших удостоверение спасателя распространяются все права и обязанности в соответствии с Законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

7.2. Режим работы АСФ определяется режимом готовности.

7.3. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенности проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

7.4. Работникам ГИМС, АСФ ГИМС, принимающим участие в работе АСФ в режиме повышенной готовности (N 2) и режиме чрезвычайной ситуации (N 3), предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работы или выдается денежная премия в размере и порядке установленном Правительством РФ.

7.5. Оплата труда спасателей производится на основании дополнений в разряды оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников ГИМС РФ Минприроды России в диапазоне от 5 по 12 разряды:

- в режиме повседневной деятельности в соответствии со штатным расписанием ГИМС;

- в режиме повышенной готовности спасателям, принимавшим участие в работе АСФ, выплачивается надбавка в размере 30% месячного оклада с надбавками;

- в режиме чрезвычайной ситуации спасателям, принимавшим участие в спасательных работах, выплачивается надбавка в размере 100% от месячного оклада с надбавками.

За образцовое выполнение своих обязанностей, выполнение особо важных заданий по представлению руководителя АСФ спасателям выплачивается премия. Премия оформляется приказом начальника ГИМС, размер премии не ограничивается. Выплата надбавок, премий осуществляется за счет средств специальных фондов и средств, поступающих от реализации договоров с организациями. Оплата труда спасателей за выполнение технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций выплачивается в соответствии с заключенными договорами, но не более 5% от полученной прибыли.

7.6. Руководителям ГИМС области устанавливается группа по оплате труда на один разряд выше предусмотренных показателями.

7.7. В режиме повышенной готовности, режиме чрезвычайной ситуации спасатели обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств, выделяемых на содержание ГИМС.