Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 24 октября 2002 г. N 168 "О внесении изменений и дополнений в "Порядок управления земельными ресурсами и недрами города Владимира" (прекратило действие)

Решение Владимирского городского Совета народных депутатов
от 24 октября 2002 г. N 168
"О внесении изменений и дополнений в "Порядок
управления земельными ресурсами и недрами города Владимира"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24 марта 2005 г. N 59 решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 1997 г. N 74 признано утратившим силу

Рассмотрев представление главы города Владимира, руководствуясь Земельным кодексом РФ, а также в соответствии со ст.11 Устава города Владимира, городской Совет народных депутатов решил:

Внести следующие изменения и дополнения в "Порядок управления земельными ресурсами и недрами города Владимира":

1. В преамбуле первый абзац изложить в следующей редакции:

"Настоящий Порядок разработан на основании Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов и правовых актов Владимирской области, Устава города Владимира и других правовых актов органов местного самоуправления г.Владимира".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Состав городских земель.

В состав земель города Владимира входят следующие территориальные зоны:

1) жилые;

2) общественно-деловые;

3) производственные;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационные;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) иные территориальные зоны.

Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон".

3. В статье 3:

1) название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления вправе осуществлять изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, устанавливать с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий города, территорий других муниципальных образований, разрабатывать и реализовывать местные программы использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель";

3) дополнить статью абзацем третьим следующего содержания:

"До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, расположенными в черте города Владимира, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное".

4. Статью 5 и 6 поменять местами.

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Термины, применяемые в настоящем порядке.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственная регистрация прав - акт, на основании и с момента совершения которого за гражданами и юридическими лицами признаются и закрепляются государством права на недвижимость и земельные участки.

Городская черта - внешняя граница земель города Владимира, отделяющая эти земли от земель иных категорий.

Землепользование - порядок пользования земельными участками юридическими лицами и гражданами для конкретных целей и их эксплуатации.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности.

Инвентаризация - работы по уточнению или установлению местоположения объектов землеустройства (территориальных зон, земельных участков или их частей), их границ (без закрепления на местности), выявлению неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием.

Комитет - комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Владимира.

Межевание - работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель.

Недра - все, что находится под земной поверхностью.

Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков.

Информационная база данных земельных ресурсов города Владимира - содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, по категориям земель, а также сведения о соответствующих инженерных инфраструктурах".

6. В статье 6:

1) в абзаце третьем слова "постановлением либо распоряжением главы администрации города" заменить словами "Владимирским городским Советом народных депутатов";

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Предоставление земельных участков под установку и размещение временных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и для других целей, не связанных со строительством, производится в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов";

3) дополнить статью абзацем шестым следующего содержания:

"Продажа земельных участков или прав на заключение договоров аренды с торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов";

4) дополнить статью абзацем седьмым следующего содержания:

"Предоставление свободных участков для садоводства и огородничества в сформированных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан осуществляется распоряжением главы города Владимира на основании решений общих собраний (правлений) вышеуказанных объединений".

7. В статье 17 после слова "являются:" дополнить фразой "свидетельство о государственной регистрации права", далее по тексту.

8. В статье 19:

1) после слов "о предоставлении" дополнить слова "и передаче";

2) слова "соответствующими районными администрациями" заменить словами "другими органами и службами администрации города, согласование с которыми предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами".

9. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, предоставленном собственнику на праве аренды, новый собственник приобретает право аренды на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При этом, если не изменяется площадь предоставленного ранее земельного участка и срок аренды, Комитет готовит проект договора аренды земельного участка без распоряжения (постановления) главы города Владимира".

10. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25.

Средства, поступающие от взимания арендной платы за землю г.Владимира, зачисляются в соответствующие уровни бюджета и распределяются в размерах, установленных согласно действующему законодательству РФ. Платежи за землю, зачисляемые в местный бюджет, поступают в целевой бюджетный земельный фонд г.Владимира в полном объеме".

11. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30.

В качестве продавца земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков выступает администрация города Владимира в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Владимира".

12. В статье 31 слова "Гражданским кодексом РФ" заменить словами "действующим законодательством".

13. В разделе IV наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Государственный земельный кадастр, мониторинг земель и информационная база данных земельных ресурсов города Владимира".

14. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32.

Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе, за счет средств федерального и местного бюджетов, инвестиций юридических и физических лиц".

15. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.

Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" и принятыми в его реализации подзаконными актами федерального и регионального уровней".

16. В статье 34 после слова "кадастра" дополнить фразой "и информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира", далее по тексту.

17. Статью 36 - исключить.

18. В статье 37 фразу "земельного кадастра и мониторинга", заменить фразой "информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира", далее по тексту.

19. Статью 38 - исключить.

20. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39.

Мониторинг земель на территории города осуществляется уполномоченными структурами органов государственной власти и местного самоуправления на основании действующего законодательства".

21. В разделе V название раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Государственный кадастровый учет земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости".

22. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40.

Государственный кадастровый учет земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости на территории г.Владимира проводится федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Владимирской области и иными уполномоченными органами в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного закона";

23. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41.

Информационная база данных земельных ресурсов города Владимира и другие сведения являются муниципальными информационными ресурсами. Сведения из информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира предоставляются Комитетом в виде выписок, копий, дубликатов документов или иных актов за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами. Размер платы устанавливается в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, города Владимира, а соответствующие поступления учитываются в доходной части местного бюджета".

24. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42.

Бесплатными получателями информации из соответствующей базы данных земельных ресурсов города Владимира являются:

- налоговые органы в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

- суды и правоохранительные органы, имеющие в производстве дела, связанные с данным земельным участком;

- учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- органы государственной власти Российской Федерации;

- органы государственной власти Владимирской области;

- органы местного самоуправления города Владимира."

25. В абзаце первом статьи 47 исключить слова "лесного фонда".

26. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Муниципальный и общественный земельный контроль.

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Советом народных депутатов.

2. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами местного самоуправления решений по реализации их полномочий в области земельных отношений и затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель".

27. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49.

Органы, осуществляющие земельный контроль. Земельный контроль в г.Владимире осуществляется государственными органами, органами представительной и исполнительной власти муниципального образования.

К структурам, выполняющим и реализующим контрольные функции относятся:

- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города и муниципальная земельная инспекция, входящая в структуру Комитета;

- Комитет природных ресурсов по Владимирской области;

- Управление архитектуры и строительства администрации города;

- Инспекция архстройнадзора (АСН);

- Отдел экологии администрации города;

- Управление муниципальным имуществом города;

- Городской Центр санитарно-эпидемиологического надзора;

- Органы территориального общественного самоуправления;

- Другие уполномоченные органы.

Данные структуры руководствуются в своей деятельности действующим законодательством РФ, а также нормативно-правовыми актами органов представительной и исполнительной власти муниципального образования ".

28. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность за нарушение земельного законодательства

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить в полном объеме причиненный им вред.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Административные штрафы за нарушение земельного законодательства направляются в городской бюджет с зачислением на счет целевого бюджетного земельного фонда г.Владимира.

3. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав города, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации".

29. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную, субъекта РФ и муниципальную в данный Порядок в течение трех месяцев вносятся соответствующие изменения".

30. По тексту всего Порядка:

1) слова "Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству РФ" заменить словами "Федеральная служба земельного кадастра России" в соответствующем падеже;

2) слова "Госкомзем РФ" заменить словом "Росземкадастр" в соответствующем падеже.

3) слова "глава администрации города" заменить на слова "глава города".

31. Привести нумерацию статей в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями.

Глава города

А.Рыбаков

Председатель Совета

М.Малахова