Постановление Губернатора Владимирской области от 3 декабря 2002 г. N 599 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 3 декабря 2002 г. N 599
"Об утверждении Положения о комитете по управлению
государственным имуществом Владимирской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 27 февраля 2004 г. N 140 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь п.2 ст.2 Закона Владимирской области "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области", постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, председателя комитета по управлению государственным имуществом Л.Д.Бадальяна.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области

Н.Виноградов

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 3 декабря 2002 г. N 599

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом
Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Владимирской области (далее комитет) создан постановлением главы администрации области от 02.10.91 г. N 2.

1.2. Комитет является органом администрации Владимирской области, осуществляющим от имени Владимирской области полномочия по управлению и распоряжению имуществом, являющимся государственной собственностью Владимирской области, а также собственностью Российской Федерации, расположенной на территории Владимирской области, в порядке, установленном законодательством.

1.3. Приказом Минимущества России от 31.03.99 г. N 58 комитет наделен полномочиями территориального органа Минимущества России.

1.4. Комитет действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области о приватизации, управлении и распоряжении государственным имуществом, иными нормативными правовыми актами, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации и администрации области, изданных в пределах их полномочий.

1.5. Комитет подотчетен:

- по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности, в том числе земельными участками, - Губернатору области;

- по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, в том числе земельными участками, - Министерству имущественных отношений Российской Федерации.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Место нахождения комитета: 600000, город Владимир, ул.Большая Московская, 68.

1.8. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

1.9. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно.

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами по управлению муниципальным имуществом муниципальных образований области в части управления и распоряжения государственным имуществом, расположенным на территории указанных образований.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.11. Комитет ежегодно предоставляет Губернатору области отчет о своей деятельности.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений во Владимирской области;

2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества;

2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

2.4. Разработка и реализация государственных программ Владимирской области, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

2.5. Проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Владимирской области и собственность муниципальных образований;

2.6. Обеспечение интересов Владимирской области при заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Владимирской области о передаче осуществления части полномочий в области имущественных и земельных отношений;

2.7. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области имущественных интересов Владимирской области и Российской Федерации;

2.8. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

2.9. Создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием;

2.10. Координация деятельности областных органов исполнительной власти в области управления и распоряжения государственным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

3. Функции комитета

3.1. Комитет уполномочен осуществлять следующие основные функции:

1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области (далее именуется - государственное имущество), в том числе земельными участками;

3) приватизацию государственного имущества в пределах своей компетенции;

4) регулирование и контроль за осуществлением оценочной деятельности;

5) осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

3.2. Комитет является учредителем государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Владимирской области" и определяет приоритетные направления деятельности Фонда, утверждает смету доходов и расходов, осуществляет контроль за использованием имущества по назначению, решает иные вопросы, предусмотренные учредительными документами Фонда.

3.3. В целях выполнения возложенных на него задач и осуществления функций комитет:

1) осуществляет в установленном законом порядке управление и распоряжение государственным имуществом Владимирской области и Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Владимирской области акциями (паями, долями) юридических лиц;

2) разрабатывает с участием заинтересованных органов государственной власти проекты законов и иных правовых актов Владимирской области по вопросам управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, и проведения земельной реформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества, обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;

3) подготавливает совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления для представления в администрацию Владимирской области и Правительство Российской Федерации предложения о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Владимирской области и муниципальную собственность, в том числе подготавливает перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

4) приобретает по решению администрации Владимирской области земельные участки и иное федеральное имущество в государственную собственность Владимирской области, осуществляет по решению администрации Владимирской области передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, в федеральную и муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Владимирской области;

5) согласовывает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Владимирской области, выступает учредителем областных государственных унитарных предприятий, утверждает их уставы, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями в установленном законодательством порядке;

6) закрепляет государственное имущество в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий; дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, автотранспорта и других основных средств, принадлежащих указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

7) согласовывает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирской области, закрепляет государственное имущество на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, осуществляет распоряжение им, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений, согласовывает уставы учреждений и контракты с их руководителями;

8) анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

9) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Владимирской области, государственным учреждениям Владимирской области, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

10) осуществляет в порядке, установленном законодательством, инвентаризацию, учет и проверку их целевого использования государственного имущества, оформление в установленном порядке прав Владимирской области на это имущество, ведение реестров федерального имущества и государственного имущества Владимирской области, учет уставов федеральных государственных унитарных предприятий, учет уставов государственных унитарных предприятий Владимирской области и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

11) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

12) контролирует с участием заинтересованных органов исполнительной власти обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями, дает разрешение на списание основных фондов учреждений;

13) назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества;

14) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

15) участвует в установленном порядке в реализации высвобождаемого военного имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);

16) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Владимирской области, в том числе путем выкупа;

17) разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию Владимирской области проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на соответствующий год, принимает решения об условиях приватизации государственного имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений администрацией Владимирской области;

18) подготавливает и представляет в администрацию Владимирской области отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации муниципального имущества;

19) осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Владимирской области и иных объектов к приватизации, выступает от имени Владимирской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

20) представляет в установленном порядке в администрацию Владимирской области предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Владимирской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

21) осуществляет от имени Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности, осуществляет назначение представителей Владимирской области в органы управления открытых акционерных обществ, дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ по вопросам деятельности этих акционерных обществ, обеспечивает контроль за деятельностью представителей Владимирской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ. Выступает учредителем доверительного управления государственным имуществом. Заключает от имени Владимирской области договоры доверительного управления государственным имуществом, ведет учет (реестр) обременений государственного имущества;

22) разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества;

23) заключает с государственным специализированным учреждением "Фонд государственного имущества Владимирской области" договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов), передает ему объекты приватизации для продажи в установленном порядке;

24) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирской области в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества, осуществляет контроль за перечислением в бюджет Владимирской области дивидендов по находящимся в собственности Владимирской области акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

25) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Владимирской области средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

26) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирской области предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом и порядка ее внесения;

27) обеспечивает от имени Российской Федерации и Владимирской области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Российской Федерации и Владимирской области в отношении государственного имущества;

28) выступает арендодателем и заключает договоры аренды государственного имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области и Российской Федерации. Дает согласие на заключение договоров субаренды;

29) выступает залогодержателем и заключает договоры залога имущества, в том числе земельных участков.

30) в установленном порядке управляет и распоряжается имуществом казны Владимирской области;

31) осуществляет ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных предприятий Владимирской области, Российской Федерации и акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности и собственности российской Федерации;

32) осуществляет иные полномочия по вопросам государственного управления, не предусмотренные настоящим Положением, но вытекающие из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, контролировать выполнение указанных актов и осуществлять контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

4.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных и областных органов исполнительной власти, государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Владимирской области", а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числе федеральных, других хозяйствующих субъектов, необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, государственным имуществом Владимирской области и муниципальным имуществом;

4.3. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций, органов местного самоуправления;

4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, органов местного самоуправления;

4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

4.6. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в федеральной собственности или собственности Владимирской области, учета государственного имущества и ведения его реестра;

4.7. Обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации и Владимирской области в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе по вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом и применения последствий недействительности таких сделок;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Российской Федерации и (или) Владимирской области неправомерными действиями физических и юридических лиц;

- истребования имущества из чужого незаконного владения;

- иным вопросам, относящимся к компетенции комитета;

4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию комитета, научные организации, а также ученых и специалистов;

4.9. Оформлять документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

4.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром имущественных отношений РФ по представлению Губернатора Владимирской области. Председатель комитета по должности имеет статус заместителя Губернатора области.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет, и осуществление им своих функций.

5.2. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению заместителя Губернатора области, председателя комитета по управлению государственным имуществом области.

5.3. Председатель комитета:

1) руководит деятельностью комитета;

2) распределяет обязанности между своими заместителями и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности комитета и проверяет их исполнение;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

5) решает в соответствии с законодательством Владимирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в комитете;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета;

7) утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на государственное управление;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет на утверждение структуру и штатное расписание комитета.

5.4. В комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии) и заместителей председателя комитета, входящих в нее по должности, руководителей ведущих структурных подразделений комитета. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.

Количество членов коллегии комитета и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются постановлением Губернатора области по представлению комитета.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения государственным имуществом, приватизации государственного имущества и другие.

Решения коллегии реализуются приказами председателя комитета.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях Губернатору области. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение.

5.5. Для организации научных исследований проблем приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом с целью изучения и учета общественного мнения при разработке стратегии развития процессов приватизации и проведения земельной реформы в комитете создаются на представительной основе научный, консультативный и иные советы, являющиеся совещательными органами.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются председателем комитета.

6. Имущество комитета

6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в государственной собственности, если указанные помещения используются им для выполнения своих функций.

6.2. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете Владимирской области на государственное управление.

7. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета производятся в порядке, установленном действующим законодательством.