Приложение. Положение о порядке проведения открытого конкурса о преимущественном праве

Приложение
к постановлению
главы администрации Владимирской области
от 2 октября 1996 г. N 470

Положение
о порядке проведения открытого конкурса о преимущественном праве
на заключение договоров страхования государственного имущества,
передаваемого в аренду, залог

1. Общие положения

1.1. Положения разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом РФ "О страховании" и регулирует порядок проведения конкурсов, предметом которых является преимущественное право на заключение договоров имущественного страхования объектов государственной собственности сдаваемых в аренду, залог.

1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов, условия участия в них страховых организаций по представлению услуг по страхованию рисков, обусловленных использованием государственного имущества, сдаваемого в аренду и залог, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения.

1.3. Целью конкурса является выбор страховых организаций для заключения договора страхования объектов, сдаваемых в аренду, залог и совершенствования механизма сохранности государственной собственности (областной) собственности, создания гарантий страховой защиты объектов недвижимости.

1.4. Под правом на заключение договоров понимается приобретение страховыми организациями права выступать в качестве Страховщиков при заключении договоров в аренду или залог, в качестве страхователей в которых выступают арендаторы или залогодатели, владеющие или пользующиеся объектами недвижимости, а выгодоприобретателем является Балансодержатель (комитет по управлению государственным имуществом области).

1.5. Конкурс представляет собой способ подбора на конкурсной основе страховых организаций для деятельности по предоставлению услуг по страхованию рисков, связанных с владением и использованием государственного имущества, сданного в аренду, залог, с целью возникновения у страховой организации обязательств по страховой выплате в соответствии с договором страхования.

1.6. Заявку на участие в открытом конкурсе может подать любая страховая организация.

1.7. Критериями выявления победителей конкурса на преимущественное право заключения договора страхования имущества являются:

1.7.1. размер и динамика роста страховых резервов организации (претендента) за последние два финансовых года и последний отчетный период (квартал, полугодие), предшествующие проведению конкурса;

1.7.2. размер и динамика роста активов страховой организации за последние два финансовых года и последний отчетный период (квартал, полугодие), предшествующие проведению конкурса;

1.7.3. уставный капитал страховой организации, имеющий размер оплаты труда на дату подачи заявки;

1.7.4. балансовая прибыль на последнюю отчетную дату;

1.7.5. наличие и динамика резерва фонда предупредительных мероприятий страховой организации.

II. Основные определения

2. В Положении используются следующие понятия:

- организатор конкурса - комитет по управлению государственным имуществом, являющийся юридическим лицом, который выступает стороной по договору аренды, залога имущества, сдаваемого в аренду, залог;

- претендент - юридическое лицо, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по страхованию на территории РФ, представившее необходимые документы и выразившее согласие на предложенных конкурсных условиях;

- заявка - комплект документов, содержащих согласие претендента на выполнение условий конкурса. Заявки принимаются в запечатанных двойных конвертах.

Во внешнем конверте содержится: сопроводительное письмо претендента и копия лицензии на право осуществления страховой деятельности.

Во внутреннем конверте: предложение (оферта) на которое претендент дает гарантию; подтвержденный аудиторской проверкой финансовый отчет и баланс за последние два финансовых года и последний отчетный период (квартал, полугодие); нотариально заверенные копии учредительных документов; другие документы, подтверждающие рейтинг претендента на основании официальных данных Росстрахнадзора, опубликованные в популярных экономических изданиях: "Экономика и жизнь", "Финансовая газета";

- конкурсная комиссия - орган, созданный для организации конкурса и определения победителя конкурса.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Организатор формирует конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия состоит из пяти человек, входящих в ее состав на постоянной основе:

- три представителя от комитета по управлению госимуществом Владимирской области;

- представитель Владимирского территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;

- независимый аудитор.

Конкурсная комиссия вправе привлекать представителей от других заинтересованных организаций в качестве консультантов.

Представители действуют на основании доверенности оформленной в установленном порядке. Представители организатора и председатель конкурсной комиссии.

3.2. Конкурсная комиссия:

- организует в установленном порядке извещение о проведении конкурса в срок не менее чем за тридцать дней до его проведения. Извещение должно содержать: сведения о времени, месте и форме конкурса, его предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении страховых организаций, выигравших конкурс, а также срок, предоставляемый для заключения договора, размер вносимого задатка (в погашение расходов на организацию конкурса) и расчетного счета для его внесения;

- принимает и регистрирует по мере поступления заявки и документацию претендентов, необходимые для предоставления в конкурсную комиссию;

- предпринимает необходимые меры для предупреждения претендентов в кратчайшие сроки о необходимости устранения недостатков в представленной в открытой форме документации;

- определяет победителя конкурса;

- оформляет протокол о результатах конкурса;

- публикует информацию об итогах конкурса;

3.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы, выбирает председателя. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, при этом равенстве голосов голос председателя является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз, заседания конкурсной комиссии действительны, если на них присутствует не менее двух третей членов комиссии.

3.4. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается в день проведения конкурса председателем и членам комиссии.

IV. Условия участия в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, имеющие лицензию на осуществление страховой деятельности и являющиеся налогоплательщиками на территории Владимирской области, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие документы и представившие обязательства по выполнению условий конкурса.

4.2. Прием заявок, заканчивается в установленный день и час.

4.3. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации.

4.4. Претендент вправе отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок. В этом случае претендент должен письменно уведомить конкурсную комиссию об отзыве заявки. Отзыв подлежит регистрации конкурсной комиссией.

4.5. Организатор конкурса, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса. В случаях, когда организатор отказался от проведения конкурса, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб, независимо от срока направления извещения об отказе от конкурса.

V. Порядок проведения конкурсов

5.1. Конкурсная комиссия рассматривает предложения претендентов, исходя из критерия (критериев) выявления победителей. При этом число победителей конкурса должно быть не менее двух и не более трех.

5.2. Для определения победителей конкурса участниками выставляются баллы в следующей последовательности:

- участник конкурса, имеющий лучший показатель (например: критерий "Размер Уставного капитала страховой организации") занимает первое место по этому критерию набрал соответственно два балла и т.д.

После определения мест и баллов по каждому из критериев подсчитывается общее количество баллов для каждого из участников конкурса.

Победителями конкурса являются страховые организации, набравшие минимальное количество баллов. В случае равенства баллов по суммарным показателям предпочтение отдается страховой организации, осуществляющей наибольший вклад в социально-экономическое развитие области, в том числе инвестиции в промышленность, строительство, а также на благотоворительные цели и т.д.

5.3. Конкурс считается несостоявшимся, если:

- до установленного срока представления предоставления заявок не поступило двух заявок;

- все представленные заявки не содержат гарантий или документов, требуемых по условиям конкурса, и по этой причине отклонены конкурсной комиссией.

5.4. После выявления победителя, конкурсная комиссия составляет протокол о результатах конкурса, который имеет силу договора и подписывается страховыми организациями победившими в конкурсе и организатором конкурса. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола, обязан возместить страховым организациям , ставшими победителями убытки, причиненные участием в конкурсе. В случае уклонения страховых организаций, победивших в конкурсе, от подписания протокола, победителем конкурса признается участник, гарантирующий наилучшим образом выполнение условий конкурса по сравнению с остальными участниками конкурса.

VI. Заключительные положения

6.1. Результаты проведения конкурса публикуются в периодической печати (газета "Призыв").

6.2. Периодичность проведения конкурсов - не чаще одного раза в два года.