Статья 4. Городское звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 4. Городское звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Городское звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - это централизованная система населения и территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет как по линии органов местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.

Основой городского звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является гражданская оборона города, которая организационно на городском, районном, поселковом и объектовом уровнях состоит из четырех институтов

- начальников;

- органов управления;

- служб гражданской обороны;

- невоенизированных формирований гражданской обороны.

Городское звено областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления города и поселков, администраций городских районов, организаций, расположенных на территории города, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о звене единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Владимира.

Непосредственное руководство защитой населения и территории города осуществляется главой местного самоуправления города - начальником гражданской обороны города, который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательно для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на всей территории муниципального образования.

Глава местного самоуправления города Владимира - начальник гражданской обороны города несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

Повседневное руководство защитой населения и территории города осуществляется начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которых имеет статус первого заместителя начальника гражданской обороны города и имеет право отдавать приказы и распоряжения от его имени в пределах своей компетенции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководство защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городских районах осуществляется администрациями районов, в поселках Юрьевец, Энергетик и Лесной - органами местного самоуправления поселков.

Непосредственно защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городских районах и поселках руководят соответствующие главы администраций (главы местного самоуправления) - начальники гражданской обороны, которые несут персональную ответственность за организацию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Главы администраций районов, главы местного самоуправления поселков - начальники гражданской обороны наделяются чрезвычайными полномочиями, имеют право отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной им территории.

В городских районах при администрации, в поселках при органах исполнительной власти на базе штабов по делам ГО и ЧС создаются постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуются отделы по делам ГО и ЧС).

Руководители отделов по делам ГО и ЧС районов и поселков имеют статус первых заместителей соответствующих начальников гражданской обороны и наделяются правом отдавать приказы и распоряжения от их имени в пределах своей компетенции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Непосредственное руководство защитой рабочих и служащих организаций, подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственных жилых фондах и вблизи потенциально опасных объектов, осуществляют руководителя - начальники гражданской обороны организаций.

В организациях при руководителе - начальнике ГО организации создаются отделы (секторы) или специально назначаются лица по делам ГО и ЧС.

Для руководства действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются координирующие органы:

- в городе - комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС);

- в организациях - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям (в случае необходимости и при наличии соответствующей материально-технической базы).

В городских районах и поселках для руководства действиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются оперативные группы при администрациях районов и органах местного самоуправления поселков.

В городе, городских районах, поселках и организациях создаются силы предупреждения и ликвидации ЧС.

Деятельность координирующих органов, сил предупреждения и ликвидации ЧС регламентируется положениями, которые согласовываются с вышестоящим постоянно действующим органом управления и утверждаются соответствующими начальниками ГО.