Решение Кольчугинского Совета народных депутатов Владимирской области от 28 февраля 2003 г. N 229/12 "Об утверждении "Правил благоустройства, содержания чистоты, порядка и надлежащего состояния округа Кольчугино"

В целях обеспечения надлежащего санитарного содержания округа и благоустройства его территорий, Кольчугинский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить "Правила благоустройства, содержания чистоты, порядка и надлежащего санитарного состояния округа Кольчугино", согласно приложению.

2. Гражданам, жилищным организациям, комитетам территориального общественного самоуправления, ЦГСЭН, милиции общественной безопасности ГОВД, экологической милиции ГОВД, управлению архитектуры, главам сельских округов, МПП ЖКХ, другим причастным организациям принять вышеуказанные правила к исполнению и для контроля.

3. Решение Совета народных депутатов N 48/6 от 21.05.98 г. "Об утверждении "Правил благоустройства, содержания чистоты, порядка и надлежащего санитарного состояния г.Кольчугино" считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Совета по коммунальной реформе, жизнеобеспечению населения округа (Андреева В.А.) и по вопросам развития сельскохозяйственного производства, переработке сельскохозяйственной продукции, земельной реформе и охраны окружающей среды (Федоров А.В.)

5. Данное решение вступает в силу с момента опубликования его в печати.

Заместитель председателя Совета

Г.С.Шустров

Приложение

к решению

Кольчугинского Совета народных депутатов

от 28 февраля 2003 г. N 229

Правила
содержания территории округа, поддержания порядка
и надлежащего санитарного состояния в округе Кольчугино

1. Правовая база: Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ "Об административных правонарушениях", Законы РФ "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления", Законы Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", "Об обращении с отходами производства и потребления", Программа "Обеспечения экологической безопасности и оздоровления окружающей природной среды на территории округа Кольчугино"

2. Цель и задачи: организация содержания территории округа, объектов благоустройства, транспорта, инженерных сооружений.

3. Заказчик Правил: Кольчугинский Совет народных депутатов

4. Разработчик Правил: отдел ЖКХ, отдел природопользования, отдел архитектуры, предприятия ЖКХ

5. Контроль за соблюдением Правил: правоохранительные органы, ЦГЭМ, отдел архитектуры, природопользования, КТОСы, главы с/о

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют вопросы содержания, благоустройства и обеспечения надлежащего санитарного состояния на территории округа, содержание транспорта и инженерных сооружений, объектов недвижимости и объектов благоустройства.

1.2. Объектами санитарной очистки и уборки являются территории домовладений, уличные и микро районные дороги, тротуары и проезды, парки, скверы, площади, места общественного пользования и отдыха, территории объектов культурно-бытового назначения, территории предприятий, учреждений и организаций независимо от организационной формы, формы собственности вида деятельности и ведомственной принадлежности (в дальнейшем тексте Правил - Организаций) и места уличной торговли.

1.3. Организацию содержания территорий муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, коммунальные службы округа.

1.4. Содержание территорий, принадлежащих организациям и гражданам, осуществляется собственниками (землевладельцами) соответствующих земельных участков, границы которых определяются в соответствии с земельно-правовыми документами.

1.5. Содержание муниципальных территорий, арендуемых организациями и гражданами, осуществляется арендаторами в границах, определенных в договоре аренды.

1.6. На муниципальных территориях уборку осуществляют органы местного самоуправления и коммунальные службы округа, а так же физические и юридические лица, установленные в случаях загрязнения ими муниципальных территорий.

1.7. Система санитарной очистки и уборки территории округа должна обеспечивать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию хозяйственно-бытовых отходов, уличного мусора и смета, скапливающегося на территории населенного пункта.

1.8. Для обеспечения должного санитарного уровня содержания округа администрацией утверждается:

- титульный список улиц, площадей, проездов и иных территорий, подлежащих планово-регулярной уборке силами предприятий коммунального хозяйства;

- список территорий, подлежащих уборке силами Организаций;

- размеры зон, подлежащих санитарной очистке и поддержанию порядка вокруг территорий Организаций (для каждой Организации индивидуально);

- нормы образования твердых и жидких бытовых отходов.

1.9. При возникновении необходимости в настоящие Правила вносятся соответствующие изменения, принимаемые в установленном порядке.

1.10. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и законам об административных правонарушениях во Владимирской области.

2. Организация сбора и удаления
твердых, жидких бытовых и пищевых отходов

2.1. В округе Кольчугино для сбора и вывоза твердых бытовых отходов производства и потребления (в дальнейшем тексте Правил - отходы) осуществляется следующим образом:

- из жилого сектора с многоэтажной застройкой применяется планово-регулярная тарная (контейнерная) система санитарной очистки, в сельских населенных пунктах-бестарная;

- для вывоза отходов от Организаций торговли, общественного питания, здравоохранения, мелких производственных предприятий - планово-регулярная бестарная система очистки;

- для вывоза отходов от жилых районов индивидуальной застройки - планово-регулярная бестарная система очистки в летнее время года;

- для вывоза жидких бытовых отходов - планово-регулярная и заявочная система очистки;

- для вывоза крупногабаритных, строительных отходов - заявочная система очистки.

2.2. Вывоз отходов в округе осуществляется специализированными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (в дальнейшем спец. предприятия) на договорной основе с жилищными и иными Организациями.

2.3. Для сбора отходов на территории домовладений, объектов культурно-бытового и другого назначения, производственных предприятий оборудуются специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Размещение мест сбора, временного хранения отходов, контейнерных площадок, количество контейнеров определяются жилищными и другими Организациями по согласованию с органами архитектуры, госсаннадзора и коммунального хозяйства.

Площадки для контейнеров должны иметь сплошное ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 м, твердое водонепроницаемое покрытие основания, уклон для стока воды, должны быть освещены, удобны для подъезда транспорта и подхода жителей.

2.4. При хранении отходов в контейнерах должна быть исключена возможность их загнивания. Срок хранения в холодное время года должен быть не более трех суток, в теплое время года - не более одних суток.

2.5. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях и иных объектах должны устанавливаться дворовые устройства (помойницы, туалеты) с водонепроницаемыми выгребами. Надземная часть этих устройств должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Не допускается заполнение выгреба нечистотами выше 0,35 м от поверхности земли.

2.6. Вывоз жидких отходов осуществляется силами спец. предприятий от закрепленного за ними жилого фонда в планово-регулярном порядке. Вывоз жидких отходов из района индивидуальных домостроений осуществляется спец. предприятиями по заявочной системе.

2.7. Временное хранение пищевых отходов и упаковки от них в объектах торговли и общественного питания, независимо от форм их собственности, должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.

2.8. Спец. предприятия, осуществляющие санитарную очистку и уличную уборку в округе обязаны:

2.8.1. своевременно осуществлять вывоз твердых бытовых отходов и жидких отходов в соответствии с договорами и заявками от Организаций и граждан;

2.8.2. иметь маршрутные графики для спецтехники по вывозу отходов, обеспечивать выполнение регулярности вывоза отходов;

2.8.3. содержать в надлежащем состоянии места вывоза отходов.

2.8.4 направлять первичные материалы на граждан и должностных лиц Организаций, виновных в нарушении настоящих Правил в органы, уполномоченные Кодексом об административных правонарушениях РФ и Законом Владимирской области об административных правонарушениях.

2.8.5 осуществлять планово-регулярную уборку тротуаров, проезжей части улиц, дорог, площадей и иных муниципальных территорий (в том числе механизированным способом) в зимнее и летнее время;

2.8.6 производить уборку, очистку и надлежащее содержание мостов, пешеходных переходов, кюветов, водоотводящих канав, сооружений и дождеприемных колодцев ливневой канализации;

2.8.7 содержать необходимое количество персонала (дворников) для обеспечения своевременной и качественной уборки территорий;

2.8.8 убирать все стихийно возникшие свалки мусора и отходов на территориях, не закрепленных за определенными владельцами;

2.8.9 производить регулярный отлов и уничтожение бесхозно содержащихся домашних животных в соответствии с Правилами содержания домашних животных в г.Кольчугино;

* п.п. 2.8.5 - 2.8.9 в соответствии с муниципальным заказом.

** Требования пункта 2 настоящих правил за исключением п.п. 2.5, 2.6, 2.7, вступают в силу на сельских территориях округа по мере создания соответствующих условий.

3. Содержание территорий и объектов в округе

Жилищные организации, предприятия торговли и общественного питания, производственные предприятия, все прочие Организации, а также граждане, имеющие на праве собственности жилые дома обязаны:

3.1. иметь на каждом строении номер строения, закрепленный на видном месте, а на домах, расположенных в начале и в конце улицы и на перекрестках аншлаги с наименованием улиц;

3.2. содержать подвалы, чердаки и другие подсобные помещения закрытыми и обеспечивающими их недоступность для посторонних лиц и животных;

3.3. своевременно решать вопросы об утилизации и размещении отходов (в т.ч. путем заключения договоров со спец. предприятиями)

3.4. содержать в исправном состоянии площадки для мусоросборников;

3.5. поддерживать надлежащее санитарное состояние закрепленных территорий, обеспечивать очистку от мусора, снега, льда;

3.6. обеспечивать регулярную очистку и планировку кюветов и водоотводных канав;

3.7. обеспечивать уход за зелеными насаждениями (сезонную стрижку кустарников, обрезку деревьев, вырезку поросли, удаление засохших и больных растений), регулярное скашивание трав, прополку газонов и цветников, посадку трав, уничтожение сорной растительности;

3.8. организовывать и проводить своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов), заборов и других ограждений;

3.9. производить установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм;

3.10. обеспечить содержание в чистоте и порядке подходов к зданиям, входов в здания, витрин, вывесок и реклам и других средств наглядной информации.

3.11. обеспечить содержание животных в соответствии с Правилами содержания домашних животных в г.Кольчугино;

3.12. организовывать и производить ремонт и восстановление подъездных путей, газонов, бортового камня и других элементов благоустройства.

4. В целях поддержания порядка и надлежащего содержания территорий и объектов округа Организациям и гражданам запрещается:

4.1. сжигание мусора в контейнерах и урнах, сжигание опавших листьев, тары, упаковки у торговых точек, рынков;

4.2. переполнение контейнеров, сборников твердыми бытовыми отходами и загрязнение территории вокруг них, складирование отходов вне контейнеров;

4.3. складирование твердых бытовых отходов в контейнера, предназначенные для сбора уличного смета;

4.4. вывоз отходов и жидких отходов непосредственно на поля, огороды и другие места, специально не предназначенные для этих целей;

4.5. выборка вторичного сырья из мусоропроводов и мусоросборников;

4.6. мытье тары для мусора и пищевых отходов в неустановленных местах;

4.7. складирование тары и запасов товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли, магазинов и объектов общественного питания;

4.8. неорганизованная торговля с рук, лотков, автомашин в неустановленных для этих целей местах;

4.9. мытье автотранспорта, различного имущества и инвентаря, стирка белья непосредственно у водоразборных колонок, шахтных колодцев общественного пользования, на берегах рек и водоемов;

4.10. мытье автомототранспортных средств на территории Организаций, гаражных кооперативов, других территориях города непосредственно из системы хозяйственно-питьевого водопровода со сливом сточных вод на грунт и растеканием по поверхности;

4.11. складирование строительных и хозяйственных материалов на улицах (в том числе в районах индивидуальной застройки) вне дворовых территорий;

4.12. при уборке улиц, площадей, проездов и иных территорий и объектов складировать (сбрасывать) мусор и прочие отходы в водоемы и на их берега, в систему хозяйственно-бытовой канализации, на газоны, зеленые зоны территорий, на проезжую часть дорог; территории, примыкающие к гаражным кооперативам; территории детских дошкольных, школьных, медицинских учреждений;

4.13. при производстве зимних уборочных работ:

- разбрасывание снега и льда на проезжей части улиц;

- укладка снега и сколков льда, песка на камерах и трассах тепловых сетей, канализационных и дождеприемных колодцах;

- завоз снега во дворы;

- приваливание снега к стенам зданий;

- складирование сколотого льда и грязного снега на участках зеленых насаждений;

4.14. самовольно производить вмешательства в системы наружных и внутренних инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплофикация, связь, газ, электроснабжение), производить подключение времянок к водопроводным, тепловым и другим сетям;

4.15. самовольно производить подрезку и вырезку зеленых насаждений, самовольно производить посадку деревьев и кустарников на местах прохождения инженерных коммуникаций, без ордера на земляные работы;

4.16. проезд и стоянка механических транспортных средств на тротуарах, в том числе для разгрузки товаров, кроме случаев погрузки и разгрузки в личных целях.

4.17. стоянка авто транспорта в жилых зонах и дворовых территориях, вне специально выделенных мест.

4.18. запрещается длительная стоянка в зимнее время (более суток) автотранспортных средств на проезжей части дороги и внутридворовой территории, затрудняющая расчистку.

4.19. пользование муниципальными контейнерами для бытовых отходов (без договора и соответствующей платы) и нарушение условий этих договоров;

4.20. заезд транспортных средств на газоны, клумбы, цветники, участки с зелеными насаждениями, детские игровые, спортивные и хозяйственные площадки и другие благоустроенные участки земли, не предназначенные для парковки транспортных средств. Разрешается заезд на не имеющие твердого покрытия не благоустроенные участки земли, расположенные в районах жилой постройки, в целях разгрузки или загрузки транспортных средств при отсутствии иной возможности проезда, и на срок, не превышающий нормально необходимого времени проведения погрузочно-разгрузочных работ.

4.21. присоединение к уличным водозаборным колонкам труб и шлангов, а также производство других действий, противоречащих санитарным требованиям.

4.22. проведение всех видов работ, связанных с нарушением установленных планов благоустройства территории, в том числе проездов и тротуаров во внутридомовых территориях, без ордера (разрешения) соответствующих организаций.

4.23. расклеивание и развешивание на зданиях, заборах, столбах, деревьях, остановочных павильонах общественного транспорта и других специально не предназначенных местах, каких бы то ни было объявлений плакатов.

4.24. самовольно производить подрезку и вырезку зеленых насаждений, самовольно производить посадку деревьев и кустарников на местах прохождения инженерных коммуникаций.

5. Организация и проведение строительных и земляных работ

Все Организации, ведущие указанные работы, должны обеспечивать:

5.1 ограждение строительных площадок, наличие стройгенплана, организацию и надлежащее содержание подъездных путей;

5.2 производство земляных работ при наличии ордеров, оформленных в надлежащем порядке и наличии лицензии, разрешающей осуществление строительно-монтажных, ремонтных и земляных работ с устройством дорожных оснований и покрытий при благоустройстве, или договора на подряд с организацией, имеющей соответствующую лицензию.

5.3. очистку транспортных средств от грязи, грунта, остатков стройматериалов; уборку подводящих к стройплощадке улиц города при загрязнении их транспортными средствами, участвующими в строительстве;

5.4. перевозку стройматериалов, органических удобрений на транспортных средствах, обеспечивающих незагрязнение окружающей территории;

5.5. приведение в первоначальное состояние и восстановление территорий и их покрытий после производства земляных работ.

6. Контроль за соблюдением правил и ответственность
за их нарушение

6.1. контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с Кодексом об административных нарушениях РФ и Владимирской области;

6.2. лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Кодексом Владимирской области об административных правонарушениях;

6.3. поводом к возбуждению дела об административных правонарушениях является:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

события и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

6.4. лицам, направляющим уполномоченному должностному лицу материалы, сообщения, заявления, рекомендуется указать:

- дату, время и место административного правонарушения;

- событие административного правонарушения (какие именно незаконные действия фактически совершены правонарушителем);

- сведения о лице, совершившем административное правонарушение (ФИО, адрес места жительства);

- сведения о свидетелях и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие (ФИО, адрес места жительства);

- иные имеющиеся сведения и доказательства, необходимые для разрешения дела;

сообщения и заявления должны быть подписаны лицом их направившим.

6.5. указанные в п.2 настоящих Правил материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях;

6.6. возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях и Кодексом об административных правонарушениях во Владимирской области.