Приложение N 4. Порядок передачи в аренду имущества, находящихся в муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 27 июня 2002 г. N 71/7 настоящее Положение дополнено приложением N 4

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Приложение N 4

к Положению

Порядок
передачи в аренду имущества, находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2002 г.

Настоящий документ устанавливает на территории муниципального образования "Петушинский район" (далее район) единый порядок сдачи в аренду муниципального имущества. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Указом Президента РФ от 14.10.92 г. "О регулировании арендных отношений...", Законом Владимирской области "О порядке сдачи в аренду государственного имущества Владимирской области" от 10.01.99 г. N 1-ОЗ

I. Общие положения

1.1. Аренда - основанное на договоре возмездное, временное владение и пользование или временное пользование муниципальным имуществом района (далее по тексту - имущество) на условиях, предусмотренных договором аренды без изменения права собственности или иного вещного права на это имущество.

1.2. Право передачи имущества в аренду принадлежит собственнику в лице уполномоченного органа - комитета по управлению муниципальным имуществом Петушинского района (далее - КУМИ), выступающего Арендодателем в договоре аренды.

В аренду могут быть переданы предприятия, организации, структурные единицы предприятий, производства, цеха, иные подразделения предприятий, организаций как имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей, отдельные здания, сооружения, строения и нежилые помещения (далее - объекты нежилого фонда), оборудование, транспортные средства, иные материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности района.

Решение о передаче в аренду объекта в жилом доме (подвалы, чердачные помещения, иные места общего пользования, имеющие общий вход с жилыми помещениями) может быть принято КУМИ только после согласования с жильцами и службой ГО и ЧС района.

1.3. Передача в аренду недвижимого имущества может производиться целевым назначением, по конкурсу, аукциону. Форму передачи имущества в аренду определяет КУМИ с учетом предложений глав местных администраций.

1.4. Балансодержатель - юридическое лицо, являющееся стороной по договору аренды, на балансе которого имущество, сдаваемое в аренду, находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отвечающее за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации.

1.5. Имущество может быть передано в аренду любым физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным (зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке).

1.6. По договору аренды Арендодатель обязуется предоставить Арендатору имущество за плату во временное владение и пользование (или во временное пользование).

1.7. Заявка (обращение) на предоставление имущества в аренду оформляется заявителем в простой письменной форме с приложением следующих документов:

- обоснование потребности в объекте (цель использования);

- копии уставных документов (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

- технический паспорт предприятия технической инвентаризации или справка Балансодержателя объекта, содержащая сведения о площади и техническую характеристику объекта;

- согласование штаба ГО и ЧС (для подведомственных ему объектов).

КУМИ вправе затребовать и другие документы необходимые для принятия объективного решения.

Срок рассмотрения заявок - 1 месяц.

1.8. Заключение договоров аренды и ведение реестра договоров аренды имущества осуществляет КУМИ в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Типовые формы договоров аренды утверждаются КУМИ.

1.10. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Расходы по регистрации несет Арендатор.

1.11. Арендованное имущество может быть застраховано и страхуется Арендатором (за исключением Арендаторов, финансируемых из бюджетов всех уровней). В качестве Страхователя выступает Арендатор, в качестве Выгодоприобретателя - Балансодержатель.

1.12. Муниципальное имущество, закрепленное за юридическими лицами - Балансодержателями, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или иного договора, передаваемое ими в пользование (аренду) другим физическим или юридическим лицам в нарушение настоящего Порядка, изымается КУМИ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Формы и порядок получения права аренды

2.1. Целевая аренда. Целевым назначением в аренду объект передается для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным его назначением и (или) с целью реализации программ районного развития. КУМИ может принять решение (в форме приказа) о целевом выделении объектов предприятиям, организациям, учреждениям, финансируемым из бюджета всех уровней, муниципальным предприятиям, а также предприятиям иных организационно-правовых форм, чья деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по реализации программ экономического и социального развития района, и некоммерческим организациям.

Договор аренды при целевой передаче объекта заключается, как правило, на срок от одного года до пяти лет.

Отказ Арендатора от объекта аренды в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему данного объекта целевым назначением.

2.2. Коммерческий конкурс - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх стартовой цены, а также выполняющий определенные заранее конкурсные условия. Стартовая цена конкурса устанавливается, как правило, в размере половины от суммы годовой платы за аренду соответствующего объекта. При наличии только одного соискателя торги не проводятся

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию КУМИ.

2.3. Приобретение права аренды - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх определенной стартовой цены.

По итогам конкурса заключается договор аренды на срок до 5 лет.

2.4.Аукцион - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую сверх определенной для аукциона стартовой ставки арендной платы и внесший плату за право участия в аукционе в размере половины годовой арендной платы за аренду соответствующего объекта, рассчитанной по утвержденной на момент проведения аукциона методике. При этом проигравшим участникам аукциона указанный взнос возвращается за вычетом залога (средства на организацию и проведение аукциона), составляющего 10% от суммы взноса. Средства на организацию и проведения аукциона в полном объеме перечисляются на расчетный счет КУМИ и расходуются в установленном порядке.

По итогам аукциона заключается договор аренды, устанавливающий начальную арендную плату в размере, определенном на аукционе на срок до 10 лет.

2.5. Порядок проведения торгов разрабатывается КУМИ в соответствии с ГК РФ и утверждается распоряжением главы района

2.6. Решение о выборе формы торгов принимается КУМИ по согласованию с главой района и оформляется приказом. Информация о проведении торгов публикуется в СМИ в десятидневный срок со дня принятия такого решения. Публикационные материалы должны содержать исчерпывающую информацию для соискателей.

2.7. Заявки от соискателей принимаются и рассматриваются КУМИ. К заявке в обязательном порядке прилагаются уставные документы от юридических лиц, граждане (физические лица) предъявляют паспорт. КУМИ вправе затребовать иные необходимые документы.

III. Договор аренды. Передача имущества (объекта)

3.1. На основании решений о целевом выделении, результатов аукциона, коммерческого конкурса или коммерческого инвестиционного конкурса на право аренды Арендодатель (КУМИ) или Балансодержатель оформляют проект договора аренды объекта и направляют его арендатору для подписания. В случае отсутствия сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение тридцати дней с момента получения проекта договора, решение о передаче объекта в аренду утрачивает силу, а проект договора аннулируется.

3.2. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Договор аренды действует с указанной в нем даты. Неотъемлемой частью договора является акт приема-передачи объекта аренды. Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ от исполнения обязанности по передаче, либо приемке имущества.

3.4. При прекращении договора аренды арендованный объект передается Балансодержателю, либо КУМИ по акту приема-передачи.

3.5. Договор аренды объекта недвижимости является основанием для возникновения у Арендатора права аренды на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

3.6. Договор аренды земельного участка, занятого объектом недвижимости, (передаваемого в аренду) и необходимого для его использования, заключается одновременно с договором аренды объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством и утвержденным Порядком сдачи в аренду земельных участков на территории района.

3.7. Арендодателем земельных участков, занятых объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности района, является КУМИ.

3.8. Заключение договора аренды земельного участка может инициироваться как Арендатором, так и Арендодателем.

3.9. Отказ Арендатора от заключения договора аренды земельного участка в случаях уже существующих ранее договорных отношений по аренде зданий, сооружений, помещений и других подобных объектов муниципальной собственности может рассматриваться Арендодателем как повод для их расторжения.

IV. Субаренда

4.1. Муниципальное имущество может быть с согласия Арендодателя и Балансодержателя передано Арендатором в субаренду любым физическим и юридическим лицам. Имущество в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

4.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 30 процентов от общей арендуемой площади.

4.3. При сдаче недвижимого имущества в субаренду расчет арендной платы согласовывается с КУМИ

4.4. Арендная плата начисляется на площадь не менее 10 кв.м.

4.5. Для передачи в субаренду части арендуемого объекта Арендатор представляет в КУМИ:

- заявление;

- проект договора субаренды, согласованный сторонами (на утверждение);

- план размещения площадей, передаваемых в субаренду;

- другие документы по требованию КУМИ.

4.6. Договор субаренды заключается на основании приказа КУМИ и регистрируется в установленном порядке.

4.7. В договоре субаренды должны быть установлены все требования, касающиеся пользования объектом (частью объекта), действующие в отношении арендатора по договору аренды объекта. Ответственность за нарушение условий договора и за последствия субаренды несет Арендатор в соответствии с действующим законодательством. При нарушении указанных требований субарендатором КУМИ вправе требовать расторжения договора субаренды.

4.8. передачу имущества в субаренду без получения права (в форме приказа КУМИ), Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, вплоть до потери права аренды.

V. Арендная плата. Порядок перечисления. Контроль за перечислением арендной платы

5.1. Порядок расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом разрабатывается с учетом существующей практики арендных отношений на территории района и Владимирской области, с учетом предложений структурных подразделений администрации, глав администраций городов, поселков, сельских округов района и утверждается решением Совета народных депутатов Петушинского района.

5.2. Устанавливаемая в договоре арендная плата за пользование муниципальным имуществом определяется в соответствии с настоящим Приложением и Порядком расчета, утвержденным на момент заключения договора аренды.

Договором аренды при необходимости могут быть предусмотрены иные (договорные) размеры арендной платы. Условия, сроки внесения арендной платы указываются в договоре.

5.3. Арендная плата за 1 кв.м. в год не может быть меньше минимальной ставки арендной платы (далее - Ап мин), устанавливаемой законом Владимирской области об областном бюджете с первого января на очередной год. Исключение могут составлять случаи, когда по условиям договора капитальный ремонт переданного в аренду имущества производится за счет средств Арендатора.

В случае, когда право аренды предоставлено с условием проведения капитального ремонта Арендатором, арендная плата на основании сметы затрат, согласованной с отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации района, и финансовых документов, подтверждающих оплату выполненных работ, может быть установлена в размере 50% от Ап мин.

В случаях, когда Арендатору, производящему капитальный и другие необходимые виды ремонта, была предоставлена льгота по арендной плате в виде применения к расчету коэффициента муниципальной опеки, или другие льготы, предусмотренные настоящим приложением, улучшения, произведенные на объекте, не подлежат компенсации Арендатору при прекращении договора аренды.

5.4. Коэффициент отражающий базовую величину строительства 1 кв.м. (далее Сб) устанавливается ежегодно с первого января на очередной год в соответствии с официальными публикациями.

5.5. Договоры аренды заключенные на срок до одного года должны перезаключаться или пролонгироваться на новый срок с учетом изменившихся Ап мин и Сб.

КУМИ информирует Балансодержателей (в форме приказа) и Арендаторов (через средства массовой информации) о предстоящих изменениях расчетных коэффициентов. Перерасчет арендной платы в связи с изменением указанных расчетных коэффициентов производится Балансодержателем в недельный срок, оформляется дополнительным соглашением. Отсутствие подписанного всеми сторонами договора дополнительного соглашения не освобождает Арендатора от обязанности вносить арендную плату по новому расчету с месяца, когда ему официально был предъявлен новый расчет.

5.6. Долгосрочные (превышающие один год) договоры аренды должны предусматривать условие увеличения арендной платы (с первого января текущего года) без дополнительного соглашения сторон пропорционально увеличению Сб и с учетом Ап мин, утверждаемых в установленном порядке. В этом случае Балансодержатель обязан письменно проинформировать (уведомить) Арендатора о величине арендной платы и НДС с учетом изменившихся Сб и Ап мин.

5.7. Учреждения и организации - Арендаторы, финансируемые из средств бюджетов различных уровней, а также выполняющие деятельность по реализации различных социальных программ, могут освобождаться от перечисления арендной платы в бюджет. Перечень освобождаемых организаций ежегодно утверждается решением Совета народных депутатов Петушинского района на очередной год при утверждении бюджета района.

5.8. Балансодержатель организует работу по сбору арендной платы в полном объеме и в установленные сроки, ведет претензионную работу по задолженностям арендных платежей. В случаях безуспешности претензионной работы, КУМИ на основании письменной информации Балансодержателя, решает вопрос о принудительном взыскании задолженности в установленном законом судебном порядке.

5.9. Контроль и учет арендной платы, фактически перечисленной Арендаторами в бюджет района, осуществляет районное финансовое управление на основании официальных проверок и реестра договоров аренды, ежеквартально предоставляемого ему КУМИ.

VI. Расходы по содержанию арендованного имущества

6.1. Арендная плата в полном объеме поступает на расчетный счет Балансодержателя имущества (в счет бюджетных платежей) и расходуется на капитальный ремонт объектов аренды, на капитальный ремонт зданий (сооружений), объектов инженерной инфраструктуры, благоустройство прилегающей территории и социальные проблемы.

6.2. Эксплуатационные затраты и коммунальные услуги по содержанию арендованного имущества обеспечиваются по отдельному двухстороннему договору, заключенному между балансодержателем и арендатором.

6.3.Балансодержатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено договором аренды.

6.4. Улучшения, произведенные Арендатором на объекте аренды в результате ремонтных (согласованных с Арендодателем) работ, относятся к муниципальной собственности района, повышая, тем самым, балансовую стоимость имущества. Выполненные работы принимаются представителями курирующих структурных подразделений администрации района, либо Балансодержателем по акту в установленном порядке.