Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 17 июля 2003 г. N 187 "О "Положении об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г.Владимире" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Положение об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г.Владимире
Приложение N 1. Положение об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г.Владимире
Приложение
к решению
Владимирского городского Совета
народных депутатов
от 17 июля 2003 г. N 187
Положение
об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г.Владимире
С изменениями и дополнениями от:
25 декабря 2003 г., 23 сентября 2004 г. 29 декабря 2005 г., 23 марта 2006 г., 20 февраля, 25 июня 2008 г., 17 февраля, 21 апреля 2010 г., 22 июня 2011 г., 28 августа 2013 г., 23 июля 2014 г., 28 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 июля 2016 г. N 271 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Обязанности граждан, учреждений, организаций и предприятий всех форм
собственности по сохранению объектов благоустройства при проведении
строительных и земляных работ
Настоящее Положение является обязательным для граждан, организаций и предприятий всех форм собственности (в дальнейшем по тексту - "заказчик"), ведущих строительство и реконструкцию объектов (не требующих разрешения на строительство), ремонт и эксплуатацию подземных сооружений, коммуникаций, дорог, а также производство работ связанных с разработкой карьеров, проведением инженерно-геологических изысканий, установкой опор рекламных сооружений, посадкой зеленых насаждений и благоустроительными работами на территории г.Владимира.
Требования Положения:
- предусматривают улучшение качества ремонтно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и сетях, а также при восстановлении нарушенных элементов внешнего благоустройства;
- устанавливают единый порядок оформления заявок и получения разрешения (ордера) на производство земляных работ.
Земляные работы - отдельные виды работ, связанные с нарушением благоустройства городских территорий, перемещением и выемкой грунта, снятием растительного и плодородного слоя.
Типовое ограждение - прочные, устойчивые, сплошные, без видимых повреждений ограждения, препятствующие случайным попаданиям людей на объекты, представляющие повышенную опасность.
1. Объекты благоустройства являются неотъемлемой частью городской среды и подлежат охране.
2. Производство строительных и земляных работ не должно приводить к разрушению объектов благоустройства; в случае крайней необходимости, в установленном порядке, объекты благоустройства могут быть изъяты из городского пользования временно или безвозвратно, с минимальным ущербом для жизнедеятельности города.
3. Временно изъятые из городского пользования объекты благоустройства должны восстанавливаться в полном объеме, без снижения их качества. Временное изъятие допускается только на плановое время производства работ. Задержка сроков окончания работ и восстановления благоустройства влечет за собой ответственность в соответствии с Законом Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
4. Контроль за сохранностью объектов благоустройства возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира (далее - УЖКХ).
II. Порядок получения разрешения (ордера) на производство земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 июля 2016 г. N 271 пункт 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Строительные и земляные работы производятся на основании утвержденной в установленном порядке документации. Работы, кроме аварийных, должны быть предварительно согласованы инженерными и жилищно-коммунальными органами, имеющими в городе подземные коммуникации, землепользователями; размещение объекта определяется комиссией при администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 августа 2013 г. N 167 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения
6. Строительные и другие заинтересованные организации в течение первого квартала наступившего года представляют в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира заявки на год, с указанием адресов и сроков выполнения работ по плановому переходу проезжей части дорог, для координации времени (сроков) работ, связанных с закрытием движения общественного транспорта, и для корректировки сроков производства работ по асфальтировке улиц.
7. При проектировании строительства подземных коммуникаций, пересекающих магистральные дороги, в проектно-сметную документацию должна быть заложена укладка труб - футляров большего диаметра (либо дублирующих запасных каналов) с учетом прокладки коммуникаций на перспективу, и аварийных ситуаций.
8. Производство земляных работ, кроме аварийных, на магистральных дорогах с ноября по апрель месяцы запрещается.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 22 июня 2011 г. N 84 в пункт 9 раздела II настоящего приложения внесены изменения
9. Восстановление нарушенных асфальтобетонных покрытий после производства земляных работ в зимнее время (ноябрь - апрель месяцы) производится в щебеночном исполнении с последующими подсыпками щебня (в случае выбивания и просадок) до покрытия асфальтобетонной смесью, при наступлении среднесуточных температур наружного воздуха выше +5оС, с соблюдением строительных норм и технологии восстановления асфальтобетонного покрытия дорог.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 августа 2013 г. N 167 пункт 10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Разрешение на производство земляных работ на территории муниципального образования город Владимир выдает МБУ г.Владимира "Благоустройство".
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 апреля 2010 г. N 82 в пункт 11 раздела II настоящего приложения внесены изменения
11. Разрешения (ордера) выдаются представителям заказчика. В случаях возникновения разногласий, заказчик вправе обжаловать отказ в выдаче разрешения в судебном порядке.
Ордер действителен только на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. Работы могут проводиться только организацией, которой выдан ордер, или субподрядными организациями, указанными в ордере.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 августа 2013 г. N 167 в пункт 12 раздела II настоящего приложения внесены изменения
12. Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ заказчик представляет в УЖКХ заполненную гарантийную заявку установленного образца и проектную документацию, предварительно согласованную со всеми заинтересованными службами (п. 5 Положения). К гарантийной заявке прилагается фрагмент исполнительной съемки с нанесением трассы участка, точки ремонта на сетях и коммуникациях и график производства земляных и строительно-монтажных работ, утвержденный руководителем организации- заказчика работ и ответственным исполнителем работ (подрядчик).
При производстве работ по прокладке нескольких коммуникаций, в пределах одной строительной площадки (финансирование которых осуществляется единым заказчиком), ордер выдается генподрядной строительной организации на выполнение всех работ. На прокладку инженерных сетей вне строительной площадки оформляется отдельный ордер на каждый вид коммуникаций.
13. Форма заявки на производство земляных работ приложена к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 апреля 2010 г. N 82 в пункт 14 раздела II настоящего приложения внесены изменения
14. Заказчик обязана восстановить нарушенное при производстве земляных работ благоустройство, заключив договор с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ.
15. Оформлению разрешения должен предшествовать выезд на место планируемых работ с целью проверки топоосновы проекта с фактической ситуацией местности, выявления неучтенных на ней сооружений, коммуникаций и геодезических пунктов.
16. Органы, выдавшие разрешение, обязаны организовать контроль за сроками выполнения работ, согласно разрешению, и качеством восстановления нарушенного благоустройства.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 22 июня 2011 г. N 84 в пункт 17 раздела II настоящего приложения внесены изменения
17. Заключение договоров с подрядными организациями не снимает ответственности с заказчика работ за срыв сроков и недоброкачественное выполнение работ, а также несвоевременное или некачественное восстановление нарушенного благоустройства.
При срыве сроков восстановления нарушенного благоустройства заказчиком работ юридическое лицо, отвечающее за содержание территории либо у которого она находится на балансе, имеет право на основе договорных отношений с заказчиком привлекать подрядные организации для восстановительных работ. В договоре предусматриваются обязательства по оплате за выполненные работы заказчиком.
18. Ущерб от невыполнения сроков окончания работ, восстановления нарушенного благоустройства, изъятия, повреждения озеленения, загрязнения улиц и других объектов городского назначения возмещается виновными в установленном законом порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23 июля 2014 г. N 142 пункт 19 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
19. Определение размеров ущерба производится комиссией в составе представителей МКУ города Владимира "Благоустройство", управления жилищно-коммунального хозяйства, управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира, администраций районов, заинтересованных организаций и заказчика. Полученные средства используются на благоустройство города в установленном порядке. Управление по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира обеспечивает работу комиссии.
20. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 20 раздела II
21. Во время производства земляных работ лицо, ответственное за их выполнение, или лицо, его замещающее, обязано находиться на месте работы, имея при себе разрешение, проектную документацию и график работ. Работы по просроченному разрешению запрещаются.
III. Производство строительных и земляных работ на улицах, дорогах, проездах, площадях, тротуарах
22. Основным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций при переходе дорог и магистралей должен быть, как правило, закрытый способ проходки без вскрытия благоустроенной поверхности, путем прокола (где это технически возможно).
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 февраля 2008 г. N 29 в пункт 23 раздела III настоящего приложения внесены изменения
23. При производстве работ на проезжей части дорог, улиц, площадях должны быть созданы условия для безопасного движения транспорта, а на тротуарах - для безопасного и удобного движения пешеходов.
В необходимых случаях устраиваются временные дороги с применением твердого покрытия с учетом характера движения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 июля 2016 г. N 271 пункт 24 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
24. Частичное или полное закрытие движения на улицах, где проходят маршруты движения общественного транспорта, производство плановых работ или капитального ремонта подземных коммуникаций производится на основании постановления администрации города Владимира (готовится отделом транспорта и связи администрации города Владимира с обязательным согласованием с ОГИБДД УМВД по городу Владимиру), в котором координируются маршруты движения общественного транспорта и объездных путей.
25. Выдача разрешений на право производства работ на линейнопротяженных объектах (особенно разрытия вдоль осей транспортных магистралей, дорог и улиц, в пределах ширины проезжей части), производится только по последовательным захваткам, и при этом, на каждую последующую захватку (участок) оформляется новая заявка.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23 июля 2014 г. N 142 пункт 26 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
26. Место производства работ на проезжей части дороги, тротуаре, газоне должно быть ограждено типовым ограждением, выставлены соответствующие дорожные знаки и информационные щиты с указанием: наименования работ, заказчика и исполнителя работ, номерами телефонов производителей работ, сроков начала и окончания работ. С наступлением темного времени суток места разрытий должны быть освещены.
27. В местах пересечения тротуаров и пешеходных дорог траншеями должны быть установлены переходы с ограждением с обеих сторон (шириной не менее 75 см).
28. Если траншеи прокладываются вдоль улиц, тротуаров, пешеходных дорог, переходы должны быть установлены также у входов в подъезды домов, магазинов, лечебных учреждений, учебных заведений и других общественных зданий и предприятий, у остановок общественного транспорта.
29. Запрещается производить откачку воды из котлованов, траншей на дороги, тротуары, зеленые насаждения. Для откачки воды должны быть использованы сети ливневой канализации с предварительным отстоем воды в емкостях, для осаждения песка и ила. Загрязнение колодцев не допускается.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 февраля 2008 г. N 29 в пункт 30 раздела III настоящего приложения внесены изменения
30. Вскрытие асфальтобетонных покрытий производится только после прорезки покрытия по границам вскрываемого участка специализированными механизмами.
Вскрытие асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров производится в границах и объемах вскрываемой траншеи, предусмотренных проектом и разрешением на разрытие. Разобранное асфальтовое покрытие ("скол") должен быть вывезен в течение рабочего дня.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 февраля 2008 г. N 29 в пункт 31 раздела III настоящего приложения внесены изменения
31. Вынимаемый из траншей, котлованов грунт сразу подлежит вывозке. Обратная засыпка траншей (котлованов) производится послойно, толщиной 40 см песком, с уплотнением слоев ручным или механическим способом, с проливкой водой в теплое время года. Щебеночное основание устраивается толщиной не менее 20 см (на магистральных дорогах не менее 40 см) с уплотнением катком или пневмотрамбовками.
Работы по восстановлению основания и дорожного покрытия необходимо начинать немедленно после засыпки траншеи и котлована и заканчивать на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в течение двух суток, в других местах - в течение трех суток.
32. В случае нарушений асфальтобетонных покрытий тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, при продольной прокладке коммуникаций, покрытие восстанавливается на всю ширину тротуаров, проездов, пешеходных дорожек, с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.
33. В таком же порядке восстанавливаются покрытия дорог, улиц, площадей, если ширина раскопа равна или превышает 1/3 ширины проезжей части.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 февраля 2008 г. N 29 в пункт 34 раздела III настоящего приложения внесены изменения
34. При восстановлении асфальтобетонных покрытий проезжей части магистральных дорог, после их пересечения траншеями коммуникаций, укладка асфальтобетона производится на всю глубину вскрытого слоя (верхний слой согласно технологии, подстилающий слой - не менее имеющегося на данном участке).
Дорожное покрытие, после вскрытия, восстанавливается в первоначальном виде, с использованием тех же материалов.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 апреля 2010 г. N 82 в пункт 35 раздела III настоящего приложения внесены изменения
35. Категорически запрещается открывать крышки люков камер и колодцев подземных сооружений, и опускаться в них без разрешения организаций, эксплуатирующих данные камеры и колодцы.
36. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций, не указанных в проекте, строительная организация приостанавливает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работ представителей организаций, которым принадлежат коммуникации, для составления акта.
37. В случае обнаружения в процессе работ археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, производитель работ обязан приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом государственному органу охраны памятников.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 23 марта 2006 г. N 63 в пункт 38 раздела III настоящего приложения внесены изменения
38. Засыпка траншей и котлованов осуществляется в соответствии с проектом и под техническим надзором представителей организаций, восстанавливающих и эксплуатирующих дорогу. О качестве засыпки траншеи (при вскрытии асфальтобетонных поверхностей) составляется акт с участием представителей организации, производившей засыпку и организации, восстанавливающей асфальтобетонное покрытие (по договору).
39. Организации, выполняющие работы по капитальному ремонту дорог, по прокладке и ремонту коммуникаций на дорогах, тротуарах, обязаны устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений в одном уровне с проезжей частью дороги, поверхностью покрытия тротуара.
40. Запрещается засыпать грунтом и производить складирование материалов на геодезических пунктах, крышках люков колодцев и камер, решетках ливнеприемных колодцев, лотках дорожных покрытий, зеленых насаждениях, трассах подземных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередач.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2008 г. N 145 пункт 41 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
41. Законченные работы должны быть предъявлены заказчиком работ, получившим ордер, представителям органов, выдавших разрешение на разрытие, с составлением акта приемки восстановленного благоустройства.
Дата подписания акта приемки является датой окончания строительных и земляных работ.
В случае просадок дорожных покрытий, их выбивания в местах раскопок, просадки грунта на трассах прокладки коммуникаций заказчик работ обязан безвозмездно (в течение 2-х лет со дня окончания земляных работ) восстанавливать покрытия, производить подсыпку грунта в местах проседания, при этом гарантийный срок продлевается еще на год.
42. Непринятие мер к устранению недостатков некачественно восстановленного благоустройства в местах разрытий, влечет за собой ответственность в соответствии с Законом Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
IV. Производство строительных и земляных работ на территориях зеленых насаждений
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 августа 2013 г. N 167 в пункт 43 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
43. До начала производства работ на территориях зеленых насаждений существующие деревья, кустарники должны быть пересажены под контролем представителей отдела по охране окружающей среды администрации города Владимира и МКУ города Владимира "Благоустройство". Снос существующих зеленых насаждений производится с разрешения комиссии по охране зеленых насаждений г.Владимира, с выплатой компенсации в размере стоимости восстановления насаждений.
44. Работы по устройству траншей, котлованов на газонах и цветниках, как правило, должны производиться вручную. Заезд механизмов, автомобилей на газоны, цветники, переезд через бортовые камни, а также смешение растительного и подстилающих грунтов не допускается.
45. Для сохранения окружающих зеленых насаждений должно быть устроено ограждение из металлических стоек и каната.
46. Для восстановления газонов вся территория должна быть очищена от строительного мусора, грунта на 15 см ниже проектной вертикальной отметки газона, завезен растительный грунт и устроены новые газоны. В полном объеме должны быть восстановлены бортовые камни, площадки, малые архитектурные формы, цветники, прилегающая территория очищена.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2008 г. N 145 в пункт 47 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
47. Заказчик обязана восстановить газоны и зеленые насаждения.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 25 июня 2008 г. N 145 в пункт 48 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
48. Работы по восстановлению зеленых насаждений сдаются организацией - заказчиком с составлением акта приемки, дата подписания которого является датой окончания строительных или земляных работ.
V. Аварийные работы
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 июля 2016 г. N 271 в пункт 49 раздела V настоящего приложения внесены изменения
49. В случае возникновения аварий на подземных коммуникациях, устранение которых не терпит отлагательства, аварийные службы могут сразу же приступить к земляным работам по их устранению с немедленным уведомлением телефонограммой управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты города Владимира" и администрации района, а в случае работ на дорогах и магистралях с движением общественного транспорта - отдела транспорта и связи администрации города, МКУ "Благоустройство" и ОГИБДД УМВД по г. Владимиру.
Если работы по ликвидации аварии на улицах с движением общественного транспорта приводят к частичному или полному закрытию движения, отдел транспорта и связи администрации города уведомляет ОГИБДД УМВД по городу Владимиру и принимает оперативное решение о временной корректировке маршрутов движения общественного транспорта с установлением путей объезда до ликвидации аварии.
50. Раскопки, в случае возникновения аварий на подземных коммуникациях, производятся в соответствии с настоящим Положением.
51. Во время земляных работ при устранении аварий должны быть немедленно вызваны представители владельцев подземных коммуникаций для предотвращения их повреждения.
52. Разрешение на производство аварийных работ должно быть оформлено не позднее 24 часов с момента обнаружения аварии. Если авария произошла в нерабочее время, заявка на производство работ оформляется следующим рабочим днем.
53. Расходы, связанные с восстановлением нарушенного в результате аварии городского благоустройства несет организация, допустившая аварию. При задействовании для ликвидаций последствий аварий специальной техники расходы оплачивает организация, допустившая аварию.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 23 марта 2006 г. N 63 в пункт 54 раздела V настоящего приложения внесены изменения
54. Для определения размеров нанесенного ущерба и расходов, связанных с устранением последствий аварии, составляется акт комиссией в составе представителей служб ЖКХ, организации, допустившей аварию и представителей организаций, задействованных для ликвидации последствий аварии.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 августа 2013 г. N 167 в пункт 54.1 раздела V настоящего приложения внесены изменения
54.1. Ежегодно в третьей декаде апреля предприятия и объединения, производящие аварийные работы на подземных коммуникациях, должны представлять в МБУ г.Владимира "Благоустройство" предварительно согласованные с главами администраций районов графики восстановления благоустройства в местах разрытий, произведенных в зимнее время и не устраненных в предыдущие периоды.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17 февраля 2010 г. N 26 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Меры по обеспечению охраны благоустройства
55. Граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении требований нормативных документов и настоящего Положения при проектировании и производстве земляных работ, прокладке и переустройстве подземных сооружений, восстановлении нарушенного благоустройства и дорожных покрытий, подвергаются административной ответственности - предупреждению или штрафу в размерах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".