Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы администрации Владимирской области от 8 августа 1997 г. N 502 "Об утверждении программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области"
- Приложение N 1. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области
Приложение N 1. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области
Приложение N 1
главы администрации Владимирской области
от 8 августа 1997 г. N 502
Программа
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Владимирской области
/--------------------------------------------------------------------\
|N п/п|Наименование мероприятий |Срок |Ответственный |
| | |исполнения |за исполнение |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|I. |Совершенствование системы | | |
| |управления жилищно-коммунальным | | |
| |хозяйством области | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.1. |Рекомендовать органам местного | 1997-2000 |Органы |
| |самоуправления разработать и | гг. |местного |
| |утвердить структуру управления | |самоуправления|
| |жилищно-коммунальным хозяйством | | |
| |городов и районов области, | | |
| |сформировать службы заказчика | | |
| |(управляющие организации) | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.2. |Создать жилищную инспекцию для |1998 год |Администрация |
| |осуществления | |области, |
| |контроля за состоянием и | |органы |
| |использованием | |местного |
| |жилого фонда и качеством | |самоуправления|
| |предоставляемых | | |
| |населению жилищно-коммунальных | | |
| |услуг | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.3. |Перейти на договорные отношения: | | |
| |а) между собственником жилого |-"- |-"- |
| |фонда | | |
| |(администрация города или района) | | |
| |и "заказчиком"(управляющей | | |
| |организацией); | | |
| |б) между "заказчиком "(управляющей|-"- |-"- |
| |организацией) и "подрядчиком" | | |
| |(организацией, предоставляющей | | |
| |жилищно-коммунальные услуги); | | |
| |в) между "заказчиком" (управляющей|-"- |-"- |
| |организацией) и нанимателем жилого| | |
| |помещения (квартиросъемщиком); | | |
| |г) между хозяйствующими субъектами|1997год |Органы |
| |(предприятиями, организациями), | |местного |
| |представляющими | |самоуправления|
| |жилищно-коммунальные услуги | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.4. |Провести полную инвентаризацию |1997 год |Органы местно-|
| |жилого фонда и объектов | |го самоуправ- |
| |коммунального хозяйства области: | |ления с учас- |
| |- теплоснабжения; | |тием БТИ и |
| |- электроснабжения; | |АО "Владобл- |
| |- газоснабжения; | |теплоэнерго" |
| |- водоснабжения; | |АО "Владимир- |
| |- водоотведения. | |облгаз" |
| | | |АО "Владэнер- |
| | | |го" |
| | | |ОГП ЖКХ |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.5. |Содействовать созданию товариществ|1997 - |Органы |
| |собственников жилья на базе |2003 гг. |местного |
| |отдельных домов (микрорайонов) | |самоуправления|
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|1.6. |Способствовать формированию рынка |-"- |-"- |
| |предоставления | | |
| |жилищно-коммунальных услуг, | | |
| |привлечению на конкурсной основе | | |
| |предприятий различных форм | | |
| |собственности по ремонту жилого | | |
| |фонда для повышения качества | | |
| |обслуживания и снижения затрат на | | |
| |услуги ЖКХ | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|II. |Комплексное изменение системы | | |
| |финансирования и ценообразования в| | |
| |системе ЖКХ | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.1. |Утвердить стандарты перехода на | | |
| |новую систему оплаты жилья и | | |
| |коммунальных услуг в соответствии | | |
| |с федеральными стандартами | | |
| |а) социальная норма площади жилья;| | |
| |б) стоимость предоставления ЖКУ на| | |
| |1 кв. м общей площади; | | |
| |в) уровень платежей граждан по |ежегодно |Администрация |
| |отношению к уровню затрат на | |области, |
| |содержание и ремонт жилья и | |Органы |
| |коммунальные услуги; | |местного |
| | | |самоуправления|
| | | |ОГП ЖКХ |
| |г) максимально допустимая доля | | |
| |собственных расходов граждан на | | |
| |оплату жилья и коммунальных услуг | | |
| |в совокупном семейном доходе | | |
| |исходя из социальной нормы площади| | |
| |жилья и нормативов потребления | | |
| |коммунальных услуг. | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.2. |Создать муниципальные учреждения | 1998-2000 |Органы |
| |"Расчетно-кассовый центр" при | гг. |местного |
| |службе "заказчика" по сбору | |самоуправления|
| |платежей за ЖКУ с населения с | | |
| |зачислением оплаты на раздельные | | |
| |счета сформировать на базе "РКЦ" | | |
| |единую систему данных по платежам | | |
| |за ЖКУ. | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.3. |Разработать систему контроля за |1997 год |Администрация |
| |ценами на ЖКУ локальных | |области, |
| |монополистов (энергетики, | |Органы |
| |газовики, водоканал, тепловики) с | |местного |
| |утверждением тарифов на ЖКУ и | |самоуправления|
| |ставок оплаты жилья в соответствии| | |
| |с принятыми стандартами на 1 кв. м| | |
| |общей площади. | | |
|2.4. |Ввести (выделить) инвестиционную |с 1998 года |Администрация |
| |составляющую в тарифах на услуги | |области РЭК, |
| |ЖКХ и направить на укрепление | |органы |
| |материально- технической базы и | |местного |
| |реформирование в ЖКХ. | |самоуправления|
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.5. |В соответствии с действующим |с 1997 года |Администрация |
| |законодательством разработать и | |области, |
| |ввести порядок оплаты жилья для | |органы |
| |семей занимающих жилую площадь, | |местного само-|
| |превышающую социальную норму, а | |управления, |
| |также имеющих в собственности | |ОГП ЖКХ |
| |более одной квартиры | | |
| | | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.6. |Разработать и утвердить механизм |ежегодно |Администрация |
| |финансирования (дотирования) | |области, |
| |содержания жилья и ЖКУ по городам | |Финансовое |
| |и районам области в соответствии с| |управление, |
| |установленными стандартами для | |ОГП ЖКХ |
| |всех предприятий и организаций не | | |
| |зависимо от форм собственности При| | |
| |формировании бюджета учитывать | | |
| |долги прошлых лет перед | | |
| |предприятиями ЖКХ, предприятий и | | |
| |организаций финансируемых из | | |
| |бюджетов всех уровней | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.7. |Сформировать областной и |ежегодно |Администрация |
| |муниципальный заказы на | |области, |
| |жилищно-коммунальные услуги в | |органы |
| |соответствии с принятыми | |местного само-|
| |стандартами обслуживания жилья и | |управления, |
| |социальной сферы | |ОГП ЖКХ, |
| | | |департамент |
| | | |инвестиций |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.8. |Продолжить передачу в | |Областной |
| |муниципальную собственность | |комитет по |
| |ведомственного жилищного фонда и | |управлению |
| |объектов ЖКХ с оформлением прав | |имуществом, |
| |собственности в соответствии с | |органы |
| |действующим законодательством | |местного само-|
| | | |управления, |
| | | |ОГП ЖКХ |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.9. |Разработать систему проведения |1998 год |Департамент |
| |эффективной политики привлечения | |инвестиций, |
| |внебюджетных инвестиций и | |органы |
| |рационального использования | |местного само-|
| |бюджетных средств, направляемых на| |управления, |
| |финансирование ЖКХ | |финансовое |
| | | |управление, |
| | | |ОГП ЖКХ |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.10.|Включить в перечень защищенных |-"- |Финансовое |
| |статей расходов областного и | |управление |
| |местных бюджетов начиная с 1998 | | |
| |года финансирование | | |
| |жилищно-коммунального хозяйства | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.11.|Внедрить единое программное |1997 - |Органы |
| |обеспечение отрасли ЖКХ с |2003 гг. |местного |
| |введением для населения формы | |самоуправления|
| |ежемесячной квитанции на оплату | |Департамент |
| |жилья и ЖКУ с разделением на виды | |инвестиций |
| |услуг, выделением платежей | |обладминистра-|
| |населения и размеров бюджетных | |ции, |
| |компенсаций (субсидий) | |ОГП ЖКХ |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.12.|Рассмотреть вопрос об установлении|1998 г. |Администрация |
| |единых по области тарифов для | |области Органы|
| |населения по обслуживанию | |местного |
| |жилищного фонда и на тепловую | |самоуправления|
| |энергию по согласованию с органами| |ОГП ЖКХ |
| |местного самоуправления | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|2.13.|В целях сохранения устойчивого |сентябрь |Органы |
| |финансирования организаций ЖКХ |1997 г. |местного |
| |области разработать действенную | |самоуправления|
| |систему по сокращению | |Объединение |
| |задолженности предприятий и | |профсоюзов |
| |организаций бюджетной сферы, | |Финансовое |
| |обеспечивающую до конца 1997 года | |управление ОГП|
| |выплату задолженности по | |ЖКХ |
| |заработной плате работникам ЖКХ | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|III. |Внедрение технологий и систем | | |
| |энергосбережения | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|3.1. |Разработать конкретные мероприятия|1997 г. |Администрация |
| |по энергосбережению в ЖКХ в | |области Органы|
| |соответствии с Законом "Об | |местного |
| |энергосбережении" | |самоуправления|
| | | |ОГП ЖКХ |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|3.2. |Обеспечить установку приборов | |Органы |
| |учета и средств автоматического | |местного |
| |регулирования и контроля за | |самоуправления|
| |работой систем ЖКУ | |департамент |
| | | |инвестиций ОГП|
| |а) на разделе от акционерных |1997-1998гг.|ЖКХ |
| |обществ-продавцов энергоносителей | | |
| |независимо от их форм | | |
| |собственности | | |
| |б) на объектах бюджетной сферы |1998-2000гг.| |
| |в) на всех объектах ЖКХ |2000-2003гг.| |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|3.3. |Создать областной фонд |1998 год |Администрация |
| |ресурсосбережения | |области Органы|
| | | |местного |
| | | |самоуправления|
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|IV. |Социальная защита населения в | | |
| |период проведения реформы | | |
| |жилищно-коммунального хозяйства | | |
| |Рекомендовать органам местного | | |
| |самоуправления: | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|4.1. |Создать структурные подразделения | 1997-1998 |Органы |
| |при органах местного | гг. |местного |
| |самоуправления по выплате жилищных| |самоуправления|
| |компенсаций (субсидий) | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|4.2. |доработать и утвердить методику |1997 г. |Органы |
| |перехода исключительно к | |местного |
| |индивидуальному предоставлению | |самоуправления|
| |субсидий по оплате за жилье и | | |
| |коммунальные услуги в соответствии| | |
| |с действующими стандартами, в том | | |
| |числе для населения, имеющего | | |
| |право на льготы в соответствии с | | |
| |федеральным законом | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|4.3. |Создать в каждой территории | 1998-1999 |Органы |
| |маневренный жилищный фонд, | гг. |местного |
| |предназначенный для заселения | |самоуправления|
| |граждан, выселенных на период | | |
| |проведения капитального ремонта | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|4.4. |Обеспечить действенный контроль за|постоянно |Органы |
| |предоставлением льгот и выплатой | |местного |
| |субсидий по оплате жилья и | |самоуправления|
| |коммунальных услуг для населения, | |Департамент |
| |имеющего право на | |социальной |
| |льготы в соответствии с | |защиты |
| |федеральным законом | |населения |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|4.5. |Упорядочить учет граждан, имеющих |1997 г. |Органы |
| |право на льготы по оплате жилья и | |местного |
| |коммунальных услуг | |самоуправления|
| | | |департамент |
| | | |социальной |
| | | |защиты |
| | | |населения |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|V. |Организаторская и нормативно- | | |
| |правовая деятельность по реформи- | | |
| |рованию жилищно-коммунального | | |
| |хозяйства | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.1. |Утвердить программу реформирования|август |Администрация |
| |ЖКХ области |1997 г. |области |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.2. |Разработать и утвердить |сентябрь |Органы |
| |территориальные программы |1997 г. |местного |
| |реформирования ЖКХ в соответствии | |самоуправления|
| |с областной программой | |Департамент |
| |реформирования ЖКХ | |инвестиций |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.3. |Провести предлицензионную | 1997-1998 |Комитет по |
| |подготовку и аттестацию | гг. |госимуществу |
| |руководителей и главных | |области |
| |специалистов предприятий и | |ОГП ЖКХ |
| |организаций, оказывающих ЖКУ | |Органы |
| |населению | |местного |
| | | |самоуправления|
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.4. |В целях подготовки | 1998 г. |Администрация |
| |квалифицированных кадров | |области |
| |организовать | |Департамент |
| |(открыть) на базе Владимирского | |инвестиций ОГП|
| |технического университета | |ЖКХ |
| |специальность | | |
| |"жилищно-коммунальное хозяйство" | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.5. |Обеспечить регулярный анализ хода |постоянно |Департамент |
| |реформирования ЖКХ и | |инвестиций ОГП|
| |информирование органов местного | |ЖКХ |
| |самоуправления и организаций ЖКХ | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.6. |Организовать постоянное |-"- |-"- |
| |информирование населения о целях и| | |
| |задачах основных направлениях и | | |
| |социальной значимости реформы | | |
| |жилищно-коммунального хозяйства | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.7. |Ввести статистическую отчетность |с сентября |Комитет по |
| |по реформированию ЖКХ |1997 года |статистике |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.8. |Разработать и утвердить в | |Администрация |
| |соответствии с действующим | |области Органы|
| |законодательством | |местного |
| |нормативно-правовые акты для | |самоуправления|
| |обеспечения проведения реформы | |Департамент |
| |ЖКХ: | |инвестиций ОГП|
| |- Законы Владимирской области | |ЖКХ |
| |"О предоставлении налоговых льгот | | |
| |предприятиям ЖКХ в период | | |
| |проведения реформы" | | |
| |"О размере социальной нормы |ежегодно | |
| |площади жилья при | | |
| |предоставлении жилищных | | |
| |субсидий" | | |
| |"О стандартах в период перехода на|ежегодно | |
| |новую систему оплаты жилья и | | |
| |коммунальных услуг во Владимирской| | |
| |области" | | |
| |"Об оплате жилья и ЖКУ |с 1998 г. | |
| |квартиросъемщиками, занимающими | | |
| |жилую площадь превышающую | | |
| |социальную норму, а также имеющими| | |
| |в собственности более одной | | |
| |квартиры"; | | |
| |- Положение о порядке организации | | |
| |конкурсного отбора подрядчиков на | | |
| |обслуживание государственного и | | |
| |муниципального жилищных фондов; | | |
| |- Формы типовых договоров на |1997 год | |
| |обслуживание жилищного фонда и | | |
| |предоставления коммунальных услуг;| | |
| |- Положение о службе заказчика; | | |
| |- Порядок расчетов социальных норм| | |
| |потребления ЖКУ; | | |
| |- Показатели качества | | |
| |предоставления ЖКУ и санкции при | | |
| |их нарушении; | | |
| |- Методику расчета ставок платы за| | |
| |найм и отчислений на капитальный | | |
| |ремонт жилых помещений; | | |
| |- Правила пользования жилыми | | |
| |помещениями и порядок содержания | | |
| |части недвижимости, находящейся в | | |
| |общедолевой собственности; | | |
| |- Правила учета и распределения |1998 год |Администрация |
| |жилья во Владимирской области; | |области |
| |- Примерный договор о целевом | |Объединение |
| |бюджетном финансировании | |профсоюзов |
| |товариществ собственников жилья | |ОГП ЖКХ |
| |(ТСЖ); | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.9. | Произвести моделирование | |Владимирский |
| |функционирования ЖКХ Владимирской | |государствен- |
| |области в условиях реформирования | |ный |
| |методами объектно-ориентированного| |университет |
| |системного анализа и выработать | |ОГП ЖКХ |
| |рекомендации по ее практическому | | |
| |внедрению | | |
|-----+----------------------------------+------------+--------------|
|5.10.| Ежегодно рассматривать на | |департамент |
| |коллегии администрации области, | |инвестиций ОГП|
| |ежеквартально на заседании рабочей| |ЖКХ Органы |
| |группы | |местного |
| |вопросы реформирования ЖКХ области| |самоуправления|
| | | | |
\--------------------------------------------------------------------/