Постановление Губернатора Владимирской области от 30 декабря 2003 г. N 654 "Об утверждении Программы по государственной поддержке и развитию местного самоуправления во Владимирской области на 2004 - 2005 годы"

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 30 декабря 2003 г. N 654

Программа
по государственной поддержке местного самоуправления
во Владимирской области на 2004-2005 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполне- ния
1.	Предусматривать в областном бюджете лимит выделения денежных средств на выдачу беспроцентных бюджетных ссуд органам местного самоуправления округов, городов и районов области на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов.	Главное финансовое управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	III-IV кварталы 2004;2005 годов
2.	Координировать работу по формированию и реализации федеральных целевых программ с целью содействия органам местного самоуправления в решении территориальных проблем.	Экономическое управление, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
3.	Вносить изменения в Закон Владимирской области "О введении на территории Владимирской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" с целью совершенствования условий налогообложения субъектов малого предпринимательства.	Экономическое управление, главное финансовое управление совместно с управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Владимирской области (по согласованию)	Постоянно
4.	Разработать примерный (типовой) порядок формирования муниципального заказа и провести обучающий семинар со специалистами органов местного самоуправления.	Экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	2 полугодие 2004 года
5.	Продолжить практику проведения семинаров с руководителями экономических органов муниципальных образований, в том числе совместно с Агентством муниципального развития области по программе "Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области".	Экономическое управление, Агентство муниципального развития области, органы местного самоуправления (по согласованию)	По особому графику
6.	С участием органов местного самоуправления разработать перечень инвестиционных проектов и оказать содействие в привлечении потенциальных инвесторов.	Экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	I квартал 2004 года
7.	Разработать порядок формирования областного каталога инвестиционных площадок и провести семинар (учебу) для специалистов органов местного самоуправления по данной теме.	Центр поддержки предпринимательства, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2 полугодие 2004 года
8.	Разработать типовые рекомендации по формированию местных программ поддержки и развития предпринимательства.	Центр поддержки предпринимательства	2 полугодие 2004 года
9.	Оказывать консалтинговые услуги и (или) консультативную помощь органам местного самоуправления: - в создании и становлении местной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса; - в формировании муниципальных механизмов развития предпринимательского сектора экономики; - в осуществлении внешнеэкономической деятельности; - в реализации инвестиционных проектов; - в организации и проведении международных встреч и переговоров; - при подготовке презентационных материалов и проведении имиджевых мероприятий; - по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности; - в формировании муниципальных заказов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.	Центр поддержки предпринимательства, департамент внешних экономических связей, лицензионная палата, экономическое управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
10.	Информировать органы местного самоуправления о выданных, переоформленных, прекращенных, аннулированных, приостановленных и возобновленных лицензиях по объектам розничной продажи алкогольной продукции, находящихся на их территории.	Лицензионная палата	Ежемесяч- но
11.	Оказывать помощь по организационно-правовому, материально-техническому и кадровому обеспечению муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.	Комитет по социальной политике, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
12.	Оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке муниципальных программ "Модернизация муниципальной системы образования до 2010 года", "Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности".	Департамент образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	I квартал 2004 года
13.	Предусмотреть меры по оснащению компьютерами библиотек, развитию на их базе центров правовой и муниципальной информации, оказывать методическую помощь в обеспечении их деятельности.	Комитет по культуре, информационно - компьютерный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы
14.	Разработать и утвердить муниципальные программы оказания населению бесплатной медицинской помощи, развития здравоохранения и реструктуризации лечебной сети.	Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент здравоохранения	2004 год
15.	Продолжить работу по выполнению мероприятий: - по созданию сети социально-значимых магазинов на территории области; - по реконструкции и развитию рынков в округах, городах и районах области.	Органы местного самоуправления (по согласованию), управление потребительского рынка и услуг	2004-2005 годы
16.	Продолжить работу по реализации муниципальных целевых программ развития системы социальной защиты населения, адресной поддержки малообеспеченных категорий населения.	Органы местного самоуправления (по согласованию), департамент социальной защиты населения	2004-2005 годы
17.	Проводить тематические семинары, совещания и учебу с главами (главами администраций) округов, городов и районов области, их заместителями, руководителями и специалистами структурных подразделений органов местного самоуправления по актуальным вопросам и обмену опытом работы.	Органы и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию)	По особому графику
18.	Провести областное совещание с участием руководителей органов местного самоуправления по проблемам совершенствования их деятельности в решении задач укрепления законности и общественного порядка.	Отдел административных органов	2004 год
19.	Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по возобновлению деятельности добровольных народных дружин, отрядов содействия милиции, советов профилактики и иных общественных объединений, участвующих в борьбе с правонарушениями.	Отдел административных органов, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
20.	Оказывать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных правоохранительных программ, организации деятельности их межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.	Отдел административных органов, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы
21.	Оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в организации работ по информатизации муниципальных образований, приобретению средств вычислительной техники, связи и программного обеспечения в целях улучшения качества средств коммуникаций для более уверенного и скоростного доступа к услугам электронной почты и интернета.	Информационно-компьюте- рный отдел, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
22.	Представлять информацию о деятельности органов местного самоуправления области в компьютерной сети Internet в рамках WWW-сервера администрации области.	Информационно-компьюте- рный отдел	Постоянно
23.	Поддерживать и развивать единую информационно - телекоммуникационную сеть (ИТКС) администрации области для оперативной документальной связи органов государственной власти и органов местного самоуправления.	Информационно-компьюте- рный отдел	Постоянно
24.	Установить границы муниципальных образований и наделить соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района в соответствии со ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".	Управление организационной работы и государственной службы, государственно-правовое управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004 год
25.	Оказывать помощь органам местного самоуправления по приведению уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства.	Государственно-правовое управление, управление организационной работы и государственной службы	Весь период
26.	Установить численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий, определить порядок формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов, назначить дату выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, а также глав вновь образованных муници- пальных образований, в которых в поряд- ке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления.	Управление организационной работы и государственной службы	До 31.03. 2005 года
27.	Обеспечить проведение выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований.	Управление организационной работы и государственной службы	До 01.11. 2005 года
28.	Привлекать органы местного самоуправления к участию в разработке правовых актов по проблемам местного самоуправления.	Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области	Весь период
29.	Оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам местного самоуправления.	Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области	Постоянно
30.	Анализировать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов местного самоуправления по наиболее успешно проводимым направлениям реформы.	Управление организационной работы и государственной службы, структурные подразделения администрации области	Постоянно
31.	Осуществлять методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих.	Управление организационной работы и государственной службы	Постоянно
32.	Разрабатывать методические материалы и рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, используя опыт муниципальных образований других субъектов Российской Федерации.	Управление организационной работы и государственной службы	Постоянно
33.	Продолжить работу по ведению базы данных "Реестр муниципальных образований".	Управление организационной работы и государственной службы, информационно - компьютерный отдел	Постоянно
34.	Продолжить разработку пакета законов по организации муниципальной службы.	Управление организационной работы и государственной службы	Весь период
35.	Проводить совещания старост сельских населенных пунктов.	Управление организационной работы и государственной службы	По особому графику
36.	Оказывать методическую помощь по вопросам организации аттестации муниципальных служащих.	Управление организационной работы и государственной службы	Постоянно
37.	Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам организации контроля за исполнением документов и поручений.	Контрольное управление	Постоянно
38.	Продолжить работу по внедрению программы автоматизированной системы контроля и исполнительской дисциплины в органах местного самоуправления.	Контрольное управление, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы
39.	Осуществлять анализ исполнения органами местного самоуправления областных нормативных правовых актов.	Контрольное управление, государственно-правовое управление	1 раз в квартал
40.	Проводить научно-практические конференции, тематические выставки, заседания клубов с целью пропаганды и внедрения достижений науки и техники, передового опыта в сельскохозяйственное и промышленное производство предприятий агропромышленного комплекса.	Департамент сельского хозяйства и продовольствия	Весь период
41.	Оказывать содействие органам местного самоуправления, путем финансирования областных целевых программ "Совершенствование племенной работы в молочном животноводстве в сельскохозяйственных предприятиях Владимирской области на 2001-2005 годы", "Организация семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Владимирской области на 2001-2005 годы", "Целевая программа воспроизводства плодородия почв Владимирской области на 2001-2005 годы" и федеральной программы "Социальное развитие села до 2010 года" из федерального и областного бюджетов.	Департамент сельского хозяйства и продовольствия, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы
42.	Проводить областные смотры - конкурсы среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.	Управление потребительского рынка и услуг, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
43.	Проводить областную продовольственную выставку "Владпродэкспо".	Управление потребительского рынка и услуг, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно
44.	Оказывать помощь органам местного самоуправления в разработке программ жилищного кредитования населения в муниципальных образованиях.	Департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы
45.	При формировании областной адресной инвестиционной программы предусматривать выделение средств на долевое участие в строительстве муниципальных объектов социально-культурного и коммунального назначения.	Департамент строительства и архитектуры	При формиро- вании областно- го бюджета
46.	Предусматривать в областном бюджете средства на разработку градостроительной документации городов (населенных пунктов).	Департамент строительства и архитектуры	Весь период
47.	Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в разработке нормативных правовых документов в области градостроительства.	Департамент строительства и архитектуры	Весь период
48.	При формировании областной адресной инвестиционной программы ежегодно предусматривать средства на предоставление субсидий для приобретения жилья работникам бюджетной сферы, в том числе муниципальных органов.	Департамент строительства и архитектуры	При формиро- вании областно- го бюджета
49.	Оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления муниципального экологического контроля.	Департамент природопользования и охраны окружающей среды, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
50.	Оказывать консультативную и методическую помощь по формированию баланса топлива, необходимого на выработку тепловой энергии для объектов социальной сферы и населения муниципального образования, а также лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для потребителей, финансируемых за счет средств местного бюджета.	Департамент государственного регулирования топливно - энергетического комплекса, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
51.	Оказывать консультативную и методическую помощь по расчету нормативов содержания 1 кв. метра жилой площади.	Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
52.	Оказывать помощь органам местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ газификации.	Департамент государственного регулирования топливно - энергетического комплекса, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
53.	В рамках оказания органам местного самоуправления методической помощи в формировании и реализации муниципальных заказов: - продолжить работу по внесению дополнений и изменений в типовой договор (с приложениями) на исполнение муниципального заказа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом; - консультировать и принимать непосредственное участие в подготовке Положения "Об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд"; - оказывать помощь органам местного самоуправления в истребовании компенсаций дополнительных расходов, по перевозке отдельных категорий льготников, возникших в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти.	Департамент транспорта и дорожного хозяйства Органы и структурные подразделения администрации области, Фонд государственного имущества области (по согласованию) Департамент транспорта и дорожного хозяйства	Постоянно Постоянно Постоянно
54.	Оказывать помощь средствам массовой информации округов, городов и районов области в ведении ежеквартальной рубрики по проблемам муниципальных образований.	Управление общественных связей и средств массовой информации, органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
55.	Продолжить на ГТРК "Владимир" цикл теле- и радиопередач по проблемам местного самоуправления.	Управление общественных связей и средств массовой информации	1 раз в квартал
56.	Освещать деятельность муниципальных образований в областных средствах массовой информации.	Управление общественных связей и средств массовой информации	Постоянно
57.	Обеспечить публикацию в газете "Владимирские ведомости" рубрики по проблемам местного самоуправления.	Управление общественных связей и средств массовой информации, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 раз в квартал
58.	Проводить тематические совещания - семинары с редакторами и ведущими журналистами местных СМИ по освещению деятельности местного самоуправления.	Управление общественных связей и средств массовой информации	Ежегодно