Глава VIII. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление результатов выборов, референдума, голосования по отзыву выборных лиц и их опубликование (ст.ст.59-73)

Глава VIII. Организация и порядок голосования, подсчет голосов
избирателей, участников референдума, установление результатов
выборов, референдума, голосования по отзыву выборных лиц
и их опубликование

Статья 59. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования, главой администрации муниципального образования.

Помещение должно быть оснащено сейфом (железным ящиком) для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендами для размещения необходимой информации, ящиком для голосования и иным необходимым оборудованием. В нем устанавливаются кабины, специально оборудованные места для тайного голосования, которые оснащаются столиками и авторучками. Использование карандашей при голосовании не допускается.

2. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия, комиссия референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, информацию по вопросам, связанным с отзывом выборного лица, о вопросах, вынесенных на референдум, а также о всех выносимых на голосование избирательных инициативах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум, либо образцы бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица с вариантами заполнения бюллетеней.

3. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателей.

Статья 60. Избирательный бюллетень, бюллетень для
голосования на референдуме, при отзыве выборного лица

1. Для проведения голосования, избиратель получает бюллетень.

2. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, при отзыве выборного лица изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей, участников референдума.

3. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. В избирательном бюллетене указываются также краткое наименование общественного объединения, принадлежность к которому была указана зарегистрированным кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 28 настоящего Кодекса и статус данного зарегистрированного кандидата в этом общественном объединении.

Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства, в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

При вынесении на референдум проекта закона, проекта нормативного акта соответствующая комиссия референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню для голосования текста, выносимого на референдум проекта закона (проекта нормативного акта), и действующего закона (нормативного акта), который предлагается отменить или изменить. Если текст проекта закона (проекта нормативного акта) и текст действующего закона (нормативного акта), который предлагается отменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню для голосования, то они вывешиваются в помещении каждого участка референдума для всеобщего ознакомления.

7. В бюллетене для голосования об отзыве выборного лица указываются его фамилия, имя, отчество, место основной работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства и варианты ответа голосующего: за отзыв или против отзыва.

8. Бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

9. Бюллетени печатаются на русском языке.

10. После выбраковки бюллетеней типография передает оставшиеся бюллетени по акту членам избирательной комиссии, комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, комиссии референдума, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

11. Избирательная комиссия, комиссия референдума, получившая бюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, до участковых избирательных комиссий, комиссий референдума включительно.

12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

13. Передача бюллетеней в территориальные (окружные) избирательные комиссии, комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии, комиссии референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

15. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии, комиссии референдума.

Бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Кодексом), признаются избирательными бюллетенями не установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

16. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 61. Порядок открытия избирательного участка

1. В день голосования не позднее 7 часов председатель участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии открывают помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и сохранность избирательной документации. В момент открытия избирательного участка вправе присутствовать наблюдатели.

2. В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования, недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушений составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и правоохранительным органам. Голосование на таком избирательном участке может проводиться только после устранения всех имевшихся нарушений.

Статья 62. Обеспечение голосования в случае опоздания или
неявки членов участковой избирательной комиссии

1. В случае, если в день голосования никто из членов участковой избирательной комиссии до начала голосования (8 часов) не явился на избирательный участок и не открыл его, то любые три члена вышестоящей избирательной комиссии по поручению ее председателя и в присутствии наблюдателей открывают помещение участковой избирательной комиссии с составлением специального акта. В названном акте удостоверяется целостность оборудования и избирательной документации и указываются причины вскрытия помещения. Акт подписывается всеми членами избирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и визируется присутствовавшими наблюдателями.

2. После этого члены вышестоящей избирательной комиссии принимают меры по организации голосования на избирательном участке. Председатель вышестоящей избирательной комиссии принимает меры по доставке членов участковой избирательной комиссии на участок. После прибытия необходимого числа членов участковой избирательной комиссии и председателя либо его заместителя производится передача избирательного участка участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.

Статья 63. Организация голосования в помещении избирательного участка

1. Голосование на выборах, референдуме, по отзыву выборного лица проводится с 8.00 до 20.00 в календарный выходной день. Участковая избирательная комиссия на избирательных участках, образованных в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, в воинских частях и лечебных учреждениях может объявлять голосования завершенным до 20.00 часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в списки избирателей. Перечень отдаленных, труднодоступных населенных пунктов устанавливается решением областной избирательной комиссии.

При этом в пределах избирательного округа (а при выборах в органы государственной власти области - в пределах района, населенного пункта) как минимум один избирательный участок должен быть открыт до 20 часов. На этом избирательном участке могут проголосовать избиратели, не включенные в список избирателей на избирательном участке по месту жительства.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. Если голосование на избирательном участке невозможно вследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению окружной избирательной комиссии могут использоваться передвижные избирательные участки. Порядок организации голосования на таких избирательных участках определяется окружной избирательной комиссией.

4. В день выборов в 8.00 председатель участковой избирательной комиссии, комиссии референдума объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за тем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.

5. Председатель участковой избирательной комиссии, комиссии референдума перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме или при отзыве выборного лица и список избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверенных подписей и печатей. Проверяются также соответствие количества конвертов числу избирателей, внесенных в список избирателей, проголосовавших досрочно. Затем конверты вскрываются, и извлеченные оттуда бюллетени помещаются в стационарные избирательные ящики, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии, комиссии референдума избирателей, участников референдума будет составлять более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее 10 избирателей, участников референдума), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей, участников референдума против соответствующих фамилий избирателей, участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".

6. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.

7. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

8. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

9. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

10. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником референдума в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов", в бюллетене для голосования на референдуме - путем нанесения любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

В бюллетень для голосования по отзыву выборного лица избиратель ставит любой знак в пустом квадрате напротив того варианта ответа, за который он голосует.

11. Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

12. В случае, если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии, комиссии референдума выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников референдума против фамилии данного избирателя, участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

13. Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющегося членом избирательной комиссии, комиссии референдума, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель, участник референдума устно извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, при отзыве выборного лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, а в случае оказания помощи лицу, не имеющему возможность самостоятельно расписаться в получении бюллетеня - лицо, оказывающее помощь избирателю, расписывается в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка избирателей.

14. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

15. Член участковой избирательной комиссии, комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии, комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией, комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, отзыва выборного лица, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

Статья 64. Порядок досрочного голосования

1. Избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума, на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии, комиссии референдума. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума.

Время голосования определяется соответствующей избирательной комиссией, которое не может быть менее 4 часов ежедневно.

2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума. Территориальная (окружная) избирательная комиссия, комиссия референдума составляет список проголосовавших избирателей, участников референдума. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума списка избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно.

3. Получение бюллетеня должно быть удостоверено, подписью избирателя в списке избирателей, хранящимся в территориальной (окружной) избирательной комиссии. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладывается избирателем, участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, а также подписью избирателя, участника референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума, в помещении участковой избирательной комиссии, комиссии референдума до дня голосования.

5. При досрочном голосовании вправе присутствовать доверенные лица кандидатов, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.

Статья 65. Порядок голосования избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума обязаны обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в списки избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем, участником референдума в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, участнике референдума, которые содержатся в списке избирателей, участников референдума.

5. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии, комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе, участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей, участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня.

7. Непосредственно перед отправкой членов избирательной комиссии для организации голосования вне помещения председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем членам участковой избирательной комиссии и наблюдателям, сообщает число поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также число бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членам участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 63 настоящего Кодекса.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем, участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов, референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей, участников референдума членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. В случае, если избиратель, участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии, комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что голосование указанным избирателем, участником референдума вне помещения для голосования не производилось.

13. Число письменных заявлений избирателей, участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 66. Протокол участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.

2. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссии референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, референдума, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии, комиссии референдума с указанием номера избирательного участка, участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов", число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме, число голосов поданных за отзыв выборного лица либо против.

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии, комиссии референдума и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии, комиссии референдума.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей,
участников референдума и составления протокола об итогах
голосования участковыми избирательными комиссиями,
комиссиями референдума

1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 15 настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет", "за отзыв" или "против отзыва"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);

г) число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается членом избирательной комиссии, комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей, участников референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии, комиссии референдума. После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 4 статьи 15 настоящего Кодекса.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой избирательной комиссией, комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума избирателей, участников референдума, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума).

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума обеспечивается хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи 15 настоящего Кодекса.

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии, комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия, комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии, комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, по голосам, поданным за отзыв выборного лица или против, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии, комиссии референдума избирателей, участников референдума будет составлять более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее 10 избирателей, участников референдума), участковая избирательная комиссия, комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией, комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.

17. Затем производится подсчет голосов избирателей, участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии, комиссии референдума подсчитывают бюллетени отдельно по каждому кандидату, позициям "да" и "нет", "за" и "против". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия, комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

20. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия, комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 15 настоящего Кодекса, участковая избирательная комиссия, комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума и возврату в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию, комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, устава муниципального образования, на основании которых проводятся выборы, референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, комиссии референдума и составленные участковой избирательной комиссией, комиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии, комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом документацией, включая бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии, комиссии референдума хранятся секретарем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, комиссией референдума.

30. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, документации референдума, включая бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума.

31. Рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях, по голосам, поданным за и против выносимого вопроса. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата или обозначения "за" или "против", отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка "недействительные бюллетени", "против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номер избирательного участка, участка референдума, номер (наименование) избирательного округа, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках в местах опечатывания вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.

32. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, комиссия референдума, составляющая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании