Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению в пользование территорий и акваторий необходимых для осуществления пользования животным миром и получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 18 августа 1999 г. N 529

Положение
о порядке проведения конкурса по предоставлению в пользование
территорий и акваторий необходимых для осуществления пользования
животным миром и получения долгосрочной лицензии на пользование
животным миром

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 22 августа 2000 г., 18 января 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке проведения конкурса по предоставлению в пользование территорий и акваторий необходимых для осуществления пользования животным миром и получению долгосрочной лицензии на пользование животным миром (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира", от 24 марта 1998 г. N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда", от 19 января 1998 г. N 67 "О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания", совместным приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.96 N 1574", для отбора лиц, предложивших лучшие условия по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих животных.

1.2. Перечень объектов животного мира, которые передаются в пользование с целью охоты на территории Владимирской области (далее - объекты охоты), утвержден постановлением главы администрации области от 31 марта 1997 г. N 177 "Об утверждении правил охоты на территории Владимирской области".

1.3. Объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, являются государственной собственностью.

1.4. Порядок заключения договоров аренды участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства определяется Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г. N 345 "Об утверждении положения об аренде участков лесного фонда".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Конкурс по предоставлению территории и акватории с целью охоты организуется и проводится конкурсной комиссией при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию с соблюдением антимонопольных требований.

Установить срок подачи заявок на получение долгосрочной лицензии для ведения охотничьего хозяйства один месяц с даты официального опубликования информационного сообщения в СМИ.

Установить срок подачи заявок на получение долгосрочной лицензии для ведения охотничьего хозяйства один месяц с даты официального опубликования информационного сообщения в СМИ.

1.6. В Положении использованы следующие понятия:

- охотпользование - долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с целью охоты;

- охотпользователи - российские и иностранные юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области предоставлена возможность охотпользования;

- долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов охоты;

- охотничьи угодья - территории, акватории Владимирской области, на которых возможно осуществление охотпользования;

- угодья общего пользования - охотничьи угодья, которые не передаются юридическим лицам для пользования объектами животного мира с целью охоты.

1.7. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с целью охоты является основной формой использования государственного охотничьего фонда на территории Владимирской области.

1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 24 февраля 2000 г. N 115 в пункт 1.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Пользование объектами животного мира с целью охоты осуществляется на основании договора и долгосрочной лицензии, выдаваемой Владимироблохотуправлением в соответствии с Законом Российской Федерации "О животном мире".

Пользование лесными участками для нужд охотничьего хозяйства осуществляется на основании договора аренды заключаемого пользователем с Владимирским управлением лесами.

Заключение договора и выдача долгосрочной лицензии на пользование животным миром с целью охоты победителю конкурса осуществляется после истечения срока действия ранее заключенного договора на пользование охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства.

2. Порядок подготовки проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет администрация области совместно с Владимироблохотуправлением и Владимирским управлением лесами. Конкурс проводится в открытой форме.

2.2. Подготовка проведения конкурса включает в себя:

- определение предмета конкурса;

- подготовку и публикацию извещения о проведении открытого конкурса;

- прием заявок от участников конкурса;

- подготовку конкурсной документации;

- представление конкурсной документации лицам, готовым участвовать в конкурсе.

2.3. Для участия в конкурсе претендент перечисляет на расчетный счет Владимироблохотуправления организационный сбор, расходуемый на проведение конкурса, в размере двух минимальных размеров оплаты труда с учетом налога на добавленную стоимость, установленного на дату опубликования информационного сообщения о проведении конкурса. Уплаченный организационный сбор претенденту не возвращается, за исключением случая отмены конкурса организатором.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Предметом конкурса является право пользования объектами животного мира с целью охоты на определенной территории, выставленными на конкурс.

3.2. Конкурсная комиссия:

- обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;

- самостоятельно определяет порядок своей работы;

- регистрирует заявки и документы в момент их подачи;

- уведомляет заявителя об отказе или допуске к участию в конкурсе;

- определяет победителя и оформляет протокол о результатах конкурса;

- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае, предусмотренном в п.3.9.

3.3. Для участия в открытом конкурсе допускаются юридические лица, в учредительных документах которых не запрещен данный вид деятельности.

3.4. Объявление о начале открытого конкурса публикуется в средствах массовой информации за 30 дней до его проведения. При этом сообщается:

- дата, время и место проведения конкурса;

- территория, акватория, выставляемая на конкурс;

- площадь охотничьих угодий;

- краткая биологическая и хозяйственная характеристика;

- условия конкурса;

- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;

- предельные сроки подачи заявки;

- адрес подачи заявки;

- размеры и порядок внесения платы;

- банковские реквизиты для оплаты за участие в конкурсе.

3.5. Прием заявок прекращается по истечению 30 дней со дня опубликования объявления о начале проведения конкурса.

К участию в конкурсе допускаются лица, своевременно подавшие заявку и представившие все необходимые документы. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат разглашению. Основанием отказа в приеме заявки в открытом конкурсе может служить:

- заявка подана по истечении положенного срока приема заявок;

- отсутствие одного из документов, который необходимо предоставить для участие в конкурсе согласно п. 4.1;

- невнесение платы за участие в конкурсе;

- наличие в учредительных документах запрета деятельности по использованию объектов животного мира с целью охоты.

По окончании конкурса готовится заключение конкурсной комиссии, к которому прилагается протокол заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Право пользования объектами животного мира с целью охоты, территориями лесного фонда, акваториями предоставляется лицу, выигравшему конкурс.

3.7. Предоставление в пользование объектов животного мира с целью охоты лицу, выигравшему конкурс, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление участков лесного фонда в аренду для нужд охотпользователей производится в соответствии с Лесным кодексом.

3.8. В случае неоплаты долгосрочной лицензии на право пользования ресурсами охотничьих животных победителем конкурса либо непринятия мер в месячный срок для оформления документов по передаче в пользование ресурсов охотничьих животных, решение комиссии считается аннулированным.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если ни один из участников, по мнению комиссии, не представил материалы, отвечающие условиям конкурса.

В случае окончания у охотпользователя срока действия лицензии на пользование объектами животного мира с целью охоты и соблюдения им условий пользования, Владимироблохотуправление может принять решение о продлении срока действия лицензии без объявления конкурса.

В случае окончания у пользователя договора аренды лесных угодий областное управление лесами может принять решение о продлении срока аренды, а также в случае, если подал заявку только один участник.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 в пункт 3.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Участник конкурса может отказаться от участия в нем до момента проведения конкурса при условии письменного уведомления конкурсной комиссии.

4. Условия конкурса

4.1. Перечень документов, который необходимо представить юридическим лицам для участия в конкурсе:

4.1.1. Заявка на участие в конкурсе;

4.1.2. Копия устава и свидетельство о государственной регистрации, заверенные нотариусом в установленном порядке или органом, осуществляющим регистрацию предприятия;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 18 января 2001 г. N 30 пункт 4.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Данные, подтверждающие содержание необходимого штата персонала для охраны, из расчета 1 егерь обхода на 5-7 тыс. га, и документы о наличии средств транспорта и связи, обеспечивающих в полной мере охрану и воспроизводство животных.

4.1.4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности;

4.1.5. Фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участника конкурса и обладающих правом подписи юридических документов;

4.1.6. Справка "О финансовой деятельности", в которой отражены следующие данные:

- объем оборота товарной продукции;

- наличие основных и оборотных средств;

- задолженность по уплате налогов;

- сведения об объемах уплаты налогов за два предыдущих года.

4.1.7. Охотэкономическое обоснование, (бизнес-план), включающие:

- проект организации охотничьего хозяйства, составленный на основании охотэкономического обследования;

- карту-схему организуемого хозяйства с нанесением и описанием границ хозяйства;

- характеристику охотничьих ресурсов: общая площадь угодий, экспликация охотугодий во время исследуемого периода по основным видам, численность охотничьих животных, биологическая продуктивность, хозяйственно возможная продуктивность;

- воспроизводство охотничьих ресурсов, воспроизводственные мероприятия, направленные на достижение оптимальной пространственной и половозрастной структуры популяции диких животных и повышение их продуктивности (перечень, стоимостная оценка, эффективность); биотехнические мероприятия, направленные на достижение оптимальной среды обитания ( план биотехнических мероприятий, стоимостная оценка с обоснованием эффективности);

- экономический эффект от эксплуатации охотничьих ресурсов за счет повышения продуктивности угодий, создания дополнительных рабочих мест, различных видов производств и др.

Охотэкономическое обоснование (бизнес-план) предоставляются в запечатанном конверте, который вскрывается конкурсной комиссией в день проведения конкурса.

4.1.8. Квитанция об оплате за рассмотрение заявки об оплате за участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 18 января 2001 г. N 30 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1.9

4.1.9. План мероприятий приведения численности животных к нормативным показателям или хозяйственно-целесообразной численности.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 18 января 2001 г. N 30 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1.10

4.1.10. Документы, подтверждающие вложение финансовых средств по обеспечению биотехнических, охранных и воспроизводственных мероприятий в расчете на 1 тыс. га. охотугодий не менее 46 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, с последующим заключением договора на финансирование.

5. Порядок оценки конкурсных предложений

5.1. Оценка конкурсных предложений проводится в течение срока, установленного конкурсной комиссией. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право вызвать претендента для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

5.2. Конкурсная комиссия в случае необходимости может привлекать для оценки конкурсных предложений представителей экспертных консультационных организаций.

5.3. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений имеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам, официально не имеющими отношения по процедуре оценки.

5.4. При наличии ошибок в том или ином из представленных конкурсных предложений конкурсная комиссия вправе отклонить целиком данное предложение или определить условия его дальнейшего рассмотрения, известив при этом участника конкурса.

5.5. Оценка конкурсных предложений производится на основе критериев, изложенных в п.4 настоящего положения. Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений, а также репутация участников конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 22 августа 2000 г. N 569 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В результате оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия ранжирует претендентов, чьи конкурсные предложения соответствуют критериям, содержащимся в конкурсной документации, и определяет победителя конкурса.

5.7. Кворумом для принятия решения считается присутствие двух третей членов комиссии. При возникновении разногласий между членами комиссии принятие решения производится путем прямого открытого голосования простым большинством голосов. Если количество голосов разделилось поровну, решающим признается голос председателя комиссии.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих животных.

5.8. В случае, если конкурс не состоялся или имеет отрицательный результат, организатор конкурса может повторно провести его по тому же объекту.

5.9. Плата за участие в конкурсе лицам, участвовавшим в нем, не возвращается.