Приложение N 1. Программа действий администрации Владимирской области в социально-экономической сфере на 1999 год

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 23 февраля 1999 г. N 108

Программа
действий администрации Владимирской области
в социально-экономической сфере на 1999 год

Введение

Основные направления развития экономики области в минувшем году определялись "Программой мер по стабилизации социально-экономической ситуации в области на 1998 год", включавшей в себя систему апробированных подходов по совершенствованию государственного регулирования экономики на региональном уровне. В качестве главных приоритетов предусматривались мероприятия по структурной перестройке отраслей и коммерческих организаций хозяйственного комплекса, стимулированию развития региона, тарифно-ценовой политике, созданию благоприятного инвестиционного климата, поддержке промышленного комплекса, малого предпринимательства и др. Проводимые преобразования были призваны способствовать проведению более активной социальной политики.

В рамках программы осуществлены мероприятия по реструктуризации ряда предприятий стекольной и легкой промышленности, оказывалась поддержка товаропроизводителям в форме выдачи гарантий областного бюджета, формирования областного заказа, проведения взаимозачетов при уплате налогов в областной бюджет.

Проводилась работа по повышению инвестиционной привлекательности региона: передан на утверждение в Законодательное Собрание проект Закона Владимирской области "О дополнительных льготах организациям, реализующим инвестиционные проекты с участием иностранных инвестиций в приоритетных отраслях народного хозяйства", сформирован пакет инвестиционных предложений предприятий области, разработано положение о проведении конкурса инвестиционных проектов, и их экспертизы.

В течение года осуществлялся контроль за формированием цен на социально значимые товары и услуги, а также газ, тепловую и электрическую энергию. С 01.02.98 снижены тарифы для промышленных и приравненных к ним потребителей на электро- и теплоэнергию, введены дифференцированные по времени суток тарифы на электроэнергию.

В рамках осуществления промышленной политики проводилась работа с предприятиями и организациями области по совершенствованию внутриобластной кооперации и созданию совместных производств с зарубежными компаниями. Заключено Соглашение между администрацией области и Министерством внешних экономических связей Республики Беларусь о развитии интеграционных связей, организации взаимных поставок продукции, технического и делового сотрудничества.

Оказывалась поддержка предприятиям оборонного комплекса. Администрация области совместно с Минфином РФ принимала меры по погашению долгов за выполненный госзаказ 1994-97 гг. с проплатой в 1998 году. В соответствии с Соглашением между администрацией области и ГК "Росвооружение" открыто региональное представительство. Начата работа по продвижению конкурентоспособной гражданской продукции оборонных предприятий на внешний рынок.

В целях поддержки промышленного экспорта разработана и утверждена концепция долгосрочной программы развития внешнеэкономической деятельности области до 2005 года. Расширению географии экспорта и привлечению инвестиций способствовала организация международных выставок. В 1998 году в них приняло участие более 200 предприятий области. В целях сотрудничества в экономической, научно-технической и культурной областях администрацией области подписаны соглашения с регионами Словакии, Болгарии и Венгрии.

В сфере научно-технической деятельности усилия администрации были направлены на создание условий, благоприятных для прироста научных знаний и практического использования имеющихся достижений.

При содействии администрации области в течение года в регионе осуществлялась реализация 29 проектов международных программ технической помощи в различных отраслях народного хозяйства (наука, малый бизнес, медицина, сельское хозяйство, жилищное строительство и т.д.)

Сформирована инфраструктура, обеспечивающая развитие малого бизнеса. Созданы Владимирское областное агентство по поддержке предпринимательства, муниципальные фонды поддержки предпринимательства в гг.Владимире, Судогде, Вязники, Мстере, Суздале, Александрове, Коврове, Муроме, филиал областного фонда поддержки предпринимательства в г. Гусь-Хрустальном. Открыт областной технологический центр. В настоящее время 10 малых предприятий реализуют инвестиционные проекты промышленного и инновационно-технологического направления, в том числе используются средства областного бюджета в размере более 1 млн. рублей, федерального бюджета - более 2 млн. рублей.

Администрация области уделяла значительное внимание отраслям жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры. Освоено около 100 млн. рублей капитальных вложений на реконструкцию участка дороги Москва - Нижний Новгород. Завершено строительство газовых сетей в Юрьев-Польском. Близки к этому объекты в Судогде и Красной Горбатке. В связи с вводом в эксплуатацию четырех современных АТС емкость телефонной станции г. Владимира увеличилась в 2 раза. Новые АТС введены в г. Юрьев-Польском, г. Курлове Гусь-Хрустального района, пос. Галицы Гороховецкого района. За год Владимирская область по обеспеченности телефонной связью переместилась с 63 места по России в первую десятку.

Благодаря решению проблемы неплатежей по газу, активным мерам по возврату долгов федерального бюджета на содержание переданного в муниципальную собственность жилья, администрации области удалось обеспечить своевременную подготовку к осенне-зимнему отопительному сезону. Введена в эксплуатацию газораспределительная станция в г. Владимире, что позволяет Владимирской ТЭЦ-2 расходовать средств в 2 раза меньше.

Несмотря на общее снижение инвестиций в экономику, обеспечен рост капвложений в транспорте на 23%, связи в 5.3 раза, на жилищное и коммунальное строительство соответственно на 5 и 32%.

За 11 месяцев 1998 года введено в действие 169.5 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что на 28% больше соответствующего периода 1997 года. Индивидуальными застройщиками построено 72.8 тыс. кв. м. жилья, что составляет 157% против уровня 11 месяцев 1997 года.

В рамках федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" получены и зарегистрированы, выданные Министерством обороны РФ, 174 сертификата на сумму 23.9 млн. рублей. Большинство сертификатов использовано, за их счет приобретено жилье в размере 10 тыс. кв. метров общей площади.

Улучшились финансовые результаты предприятий строительного комплекса, 68.7% которых закончили год с прибылью.

Осуществлялись экономические преобразования в агропромышленном комплексе, направленные на формирование новых организационных форм производства, развитие кооперации в сельском хозяйстве и агропромышленной интеграции. Созданы и действуют 43 сельскохозяйственных производственных кооператива. Развивалась рыночная инфраструктура, в 5 раз увеличил объемы товарооборота Владимирский оптовый продовольственный рынок, развивается информационно-консультационная служба, активно действует областная продовольственная корпорация.

В животноводстве удалось удержать тенденцию роста производства молока, яиц и мяса птицы. Возросла продуктивность коров и птицы, улучшились показатели сохранности поголовья и воспроизводства стада.

Укреплена материально-техническая база сельского хозяйства за счет получения 120 тракторов по взаимовыгодным соглашениям с промышленными предприятиями.

Решение социальных проблем региона определялось состоянием дел в производственной сфере и наполняемостью доходной части бюджета. В целях снижения уровня безработицы принят областной Закон "О предоставлении налоговых льгот организациям, обеспечивающим приоритетную занятость социально незащищенных категорий граждан".

В рамках разработанных областных социальных программ оказывалась адресная помощь малоимущим, выделялись средства на выдачу беспроцентных ссуд особо нуждающимся пенсионерам и инвалидам на приобретение продуктов питания. Осуществлялся отпуск товаров и оказания услуг семьям в счет невыплаченных пособий на детей. Сохранялась практика бесплатного или с частичной оплатой отпуска лекарственных средств льготникам и социально незащищенным категориям населения.

Для совершенствования кадровой политики созданы региональное отделение комиссии по организации подготовки управленческих кадров для народного хозяйства и конкурсная комиссия по проведению отбора специалистов. Отобрано 63 кандидата, базовое обучение в российских вузах прошли 38 человек. Кроме того 17 специалистов участвовали в пилотных проектах в Канаде, Японии, Англии и ФРГ.

Меры по стабилизации социально-экономической ситуации, осуществляемые администрацией области, позволили сохранить положительную динамику промышленного производства вплоть до октября 1998 года. Однако обострение системного кризиса экономики оказало сдерживающее влияние на экономический рост в регионе и по итогам года падение объемов промышленного производства составило 3.8%. При этом обеспечен рост в машиностроении и пищевой промышленности, на уровне предыдущего года сохранен выпуск потребительских товаров. Возрос объем подрядных работ.

В результате кризиса ухудшилось финансовое состояние предприятий, что привело к потерям бюджетных доходов, осложнению решения многих социальных проблем. Растет задолженность по заработной плате и взаимным неплатежам, необходимо укреплять банковскую систему региона, снижать риск инвестиционных вложений.

Резко возрос индекс потребительских цен (172.3% к уровню 1997 года). Вызванное ростом инфляции падение платежеспособности населения привело к снижению в течение года объемов розничного товарооборота и платных услуг населению. Ухудшились условия жизни населения, снизились его реальные доходы, увеличился удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума. Более чем на 5 тыс. человек возросло число безработных, хотя по сравнению с началом года их численность снизилась на 4.4 тыс. человек.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

В связи с этим программа действий администрации области на 1999 год, разработанная с учетом основных положений документа "О мерах Правительства РФ и ЦБ РФ по стабилизации социально-экономического положения в стране", утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 декабря 1998 года N 1529, направлена на смягчение последствий августовского кризиса и нормализацию условий жизни населения на основе устойчивого функционирования экономики, восстановления и развития ее реального сектора, повышение организующей роли государства в обеспечении эффективности производства. В ней сделан акцент на решение социальных проблем: обеспечение стабильной работы всех систем жизнеобеспечения области, занятости населения, необходимого минимума доходов, социальную поддержку малоимущих и обеспечение социальных гарантий. Программа разработана с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Владимирской области на 1999 год.

Основные мероприятия программы действий администрации
Владимирской области в социально-экономической сфере
на 1999 год

Наименование мероприятий	Вид документа	Срок исполнения
I. Нормализация условий жизни населения.
1. В сфере жизнеобеспечения
1. Проработать с Минфином РФ вопрос о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование региональных фондов продовольствия 1999 года (с учетом распоряжения главы администрации области от 10.01.99 года N 2-р).	Соглашение администрации Владимирской области с Минфином РФ	При поступлении проекта соглашения из Минфина РФ
2. Осуществить комплекс мер по защите прав потребителей от недоброкачественных товаров, а также по развитию сети фирменной торговли.	Проект Закона Владимирской области	II квартал 1999 года
3. Определить систему проведения защиты балансов сельскохозяйственных товаропроизводителей и их финансовой поддержки в зависимости от уровня производства. Разработать порядок дотирования животноводческой продукции, поставляемой на предприятия переработки и в торговую сеть области.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года (после утверждения облбюджета)
4. В целях привлечения продовольственных ресурсов от крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий граждан оказывать им помощь в поставках кормов, техники, ГСМ под продукцию, сдаваемую по договорам. Определить условия и порядок использования средств государственной поддержки, для чего решить вопрос предоставления "Владкоопсоюзу" и ГУП "Областная продовольственная корпорация" права пользования льготной кредитной линией под гарантию областного бюджета. Оказывать содействие "Владкоопсоюзу" и ГУП "ОПК" в развитии существующих и создании новых заготовительных организаций.	Проект решения Законодательного Собрания области	В течение 1999 года
5. В целях ускорения оборачиваемости бюджетной зерновой ссуды подготовить предложения по доведению расчетных квот на закупку зерна в региональный фонд и реализации продуктов его переработки по предприятиям-ссудозаемщикам и предприятиям хлебопекарной промышленности области на 1999 год.	Постановление главы администрации области	II квартал 1999 года
6. Наделить ГУП "Областная продовольственная корпорация" функциями головной организации по получению и реализации продовольственных ресурсов в области.	Нормативные правовые акты	I квартал 1999 года
7. Выполнить проектные работы по строительству центра технического захоронения твердых бытовых отходов. Начать строительство.	План мероприятий	IV квартал 1999 года
8. Разработать Программу обеспечения медицинской помощи населению Владимирской области в 1999 году, с учетом расширения финансирования через фонд ОМС заработной платы работников и приобретения медикаментов.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
9. Проанализировать работу ряда лечебных учреждений области по оказанию платных медицинских услуг, практику добровольного медицинского страхования.	Аналитическая записка	I квартал 1999 года
2. Поддержание доходов населения
1. Разработать и осуществить план мероприятий для поэтапного перехода на денежное исполнение бюджетов всех уровней в целях обеспечения исполнения бюджетных обязательств по выплате денежного содержания работникам бюджетной сферы, детских пособий, социальных трансфертов населению и т.д.	Постановление главы администрации области	В течение 1999 года
2. Расширить адресную социальную помощь малоимущим гражданам путем организации питания детей из малоимущих семей на базе учебных заведений и отделений дневного пребывания центров социального обслуживания населения, муниципальных столовых.	План совместных мероприятий администрации области и Владимиро-Суздальской Епархии	1 квартал 1999 года
3. Ввести льготное налогообложение областного фонда социальной поддержки населения и созданных им предприятий.	Проект Закона Владимирской области	1 квартал 1999 года
4. Обеспечить в полном объеме ежемесячные текущие выплаты работникам бюджетной сферы, пенсий и социальных пособий.	Постановление главы администрации области	1 квартал 1999 года
3. Смягчение последствий финансового кризиса для населения
1. Продолжить упорядочение отпускных цен на социально значимые продовольственные товары, производимые предприятиями области: муку, хлеб, молоко, масло животное, макаронные изделия, яйцо, мясо птицы, комбикорма, алкогольную продукцию с объемным содержанием спирта более 28%, а также ограничение торговых надбавок на отдельные социально значимые продовольственные товары.	Постановление главы администрации области	В течение 1999 года
2. Производить регулирование цен и тарифов, надбавок и наценок на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги по Перечням, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". 3. Разработать и осуществить комплекс мер по улучшению медикаментозного обеспечения льготных категорий граждан с переходом учреждений здравоохранения на договорную основу взаимоотношений с фармацевтическими компаниями и наделением их оборотными средствами для приобретения медикаментов заданной номенклатуры.	Постановление главы администрации области Постановление главы администрации области	В течение 1999 года I квартал 1999 года
4. Для планирования расходов на содержание сети учреждений, обеспечения экономии бюджетных средств и проведения реструктуризации существующей сети учреждений разработать для органов местного самоуправления социальные стандарты в здравоохранении и образовании.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
5. Открыть областной центр "Семья" и кризисный центр для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, изучить вопрос организации областной специализированной школы-интерната для несовершеннолетних детей, совершивших преступления. Обеспечить своевременное выявление и жизнеустройство беспризорных и бродяжничающих детей в социальные учреждения.	Постановление главы администрации области	4 квартал 1999 года
6. В целях упорядочения ценообразования провести анализ работы ряда лечебных учреждений области по лекарственному обеспечению населения, практики формирования цен на медицинские услуги.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
4. Повышение социальной комфортности
1. Создать единое информационное пространство в сфере культуры области, открыть общеотраслевой компьютерный центр.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
2. Оказать методическое и организационное содействие в создании Координационных Советов по молодежной политике при руководителях органов местного самоуправления.	Методические рекомендации в адрес органов местного самоуправления	1 квартал 1999 года
3. Улучшить организацию социальной помощи населению путем поселения социальных работников в жилые дома с преимущественным проживанием в них престарелых граждан.	Постановление главы администрации области	3 квартал 1999 года
4. Совместно с областным объединением профсоюзов продолжить работу по улучшению использования профсоюзных здравниц и баз отдыха, в т.ч. для организации отдыха детей и подростков.	Соглашение	В течение 1999 года
II. Создание условий устойчивого функционирования экономики
1. Реструктуризация банковской системы, создание опорных региональных банков
Определить уполномоченные (опорные) банки по реализации областных и муниципальных программ, обеспечению государственных (муниципальных) гарантий по привлеченным денежным средствам населения и предприятий как основного источника инвестиций.	Постановление главы администрации	I полугодие 1999 года
2. Совершенствование тарифной политики
1. Поэтапно сократить перекрестное субсидирование в электроэнергетике между группами потребителей.	Постановление главы администрации области, решения правления РЭК	В течение 1999 года
2. Осуществлять государственное регулирование тарифов на газ для населения, электро- и теплоэнергию.	Решение правления РЭК	В течение 1999 года
3. Продолжить работу в области формирования нормативной базы по энергосбережению и выработке экономических механизмов реализации энергосберегающих проектов.	Проект Закона Владимирской области	I квартал 1999 года
4. Нормализовать расчеты за потребленные энергоресурсы через транзитные счета энерго- газоснабжающих организаций.	Постановление главы администрации	В течение 1999 года
3. Совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений
1. Продолжить работу по реструктуризации бюджетных обязательств с целью их сокращения на 15-20% в 1999 году.	Постановление главы администрации области	В течение 1999 года
2. Для обеспечения прямой зависимости получения средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальными образованиями от исполнения областных нормативных актов и расчетных показателей минимальных бюджетов территорий в разрезе распорядителей кредитов внести необходимые изменения в бюджетное	Проект Закона "Об областном бюджете", постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
3. Провести анализ кредиторской задолженности бюджетных учреждений и определить источники ее погашения для создания системы контроля по исполнению бюджетных обязательств, направленной на сокращение внутреннего долга.	Постановление главы администрации области	I полугодие 1999 года
4. В целях совершенствования системы налогообложения обобщить предложения и внести дополнения к Законам Владимирской области "О введении на территории Владимирской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" и "О налоге с продаж".	Проект Закона Владимирской области	В течение 1999 года
5. Провести анализ эффективности применения ранее принятых законов, внести изменения и дополнения к Закону Владимирской области "Об инвестиционном налоговом кредите". 6. Установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭК) и воды организациям бюджетной сферы в целях экономии бюджетных средств.	Проект решения ЗС Постановление главы администрации области	1 квартал 1999 года Март 1999 года
7. Осуществить передачу в муниципальную собственность с баланса акционерных обществ, государственных предприятий, учреждений 500 тыс. кв. метров жилого фонда, 50 тыс. пог. метров водопроводных сетей, 20 тыс. пог. метров газовых сетей, 15 тыс. пог. метров канализационных сетей, 15 тыс. пог. метров тепловых сетей, 5 котельных, 6 детских дошкольных учреждений и прочих объектов.	Постановления главы администрации области, распоряжения председателя комитета по управлению госимуществом	В течение 1999 года
4. Кадровая политика
1. В целях формирования трудовых отношений на основе баланса интересов работника и работодателя принять "Программу улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на период до 2000 года" и "Концепцию обеспечения безопасных условий и охраны труда".	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
2. С целью сдерживания роста безработицы и создания условий для расширения занятости разработать программу "Содействия занятости населения на 1999 год".	Программа	I квартал 1999 года
3. Разработать долгосрочные прогнозы потребности территорий в трудовых ресурсах и ежегодно уточнять их в целях планирования и расширения подготовки специалистов по профилям, необходимым для рынка труда.	Постановление главы администрации области	1 квартал 1999 года
4. Организовать семинары для руководителей вновь созданных малых предприятий и кадров реструктурируемых акционерных обществ. 5. Обеспечить реализацию Указа Президента РФ от 23.08.97 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" в соответствии с утвержденной квотой.	План работы Протокол Региональной комиссии по подготовке управленческих кадров	В течение 1999 года В течение 1999 года

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в написании даты документа, и имеется в виду Указ Президента РФ от 23.07.97 N 774

6. Направлять на обучение во Владимирский филиал Российской академии государственной службы по специальности "Государственное и муниципальное управление" работников госорганов.	Распоряжение главы администрации области	Апрель 1999 года
III. Развитие реального сектора экономики
1. Структурная перестройка отраслей экономики и реструктуризация промышленных предприятий
1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект Закона Владимирской области "Об основах промышленной политики Владимирской области".	Проект Закона Владимирской области	1 квартал 1999 года
2. Внести предложения в Правительство РФ об изменении постановления Правительства РФ N 413 от 23.04.98 "О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности" для реализации бизнес-проектов по организации производства конкурентоспособных автомобильных компонентов.	Обращение в Правительство РФ о внесении изменений в Постановление Правительства РФ	1 квартал 1999 года
3. Разработать проект Закона "О научно-технической политике и мерах государственной поддержки научной деятельности и инноваций во Владимирской области".	Проект Закона Владимирской области	1 квартал 1999 года
4. Разработать механизм реструктуризации предприятий, находящихся в кризисной ситуации, без применения процедур банкротства.	Комплект документации, постановление главы администрации области	II квартал 1999 года
5. Разработать Программу государственной поддержки предпринимательства во Владимирской области на 2000 - 2002 годы.	Постановление главы администрации области	II квартал 1999 года
6. Разработать механизмы компенсации льготных условий кредитования для сохранения общего объема финансовых средств, используемых на поддержку предпринимательства.	План работы	I квартал 1999 года
7. Завершить работу по формированию опорной структуры муниципальных фондов поддержки предпринимательства.	План работы	В течение 1999 года
8. Сформировать реестр субъектов малого предпринимательства Владимирской области.	Реестр МП	В течение 1999 года
9. Подготовить предложения по совершенствованию действующих в сфере поддержки предпринимательства областных нормативных правовых актов с учетом изменения системы налогообложения.	План работы	II квартал 1999 года
10. Завершить формирование территориальной структуры ГУП "Росвооружение" и отработать взаимодействие по экспорту вооружения и военной техники.	рабочий протокол с ГУП "Росвооруже- ние"	Поквартально
11. Внести в Государственную комиссию предложения по реструктуризации ОПК на 1998-2000 гг.	Письма в комиссию	Поквартально
12. Разработать типовые рекомендации по формированию холдинговых структур на территории области.	Постановление главы администрации области	III квартал 1999 года
13. Проработать возможные варианты создания холдинговой компании на базе предприятий, выпускающих приборы для автосельхозмашиностроения.	Уставы холдинговых компаний	В течение 1999 года
14. Оказать содействие в интеграции усилий Владимирского и Минского тракторных заводов для разработки трактора-тягача мощностью 45-50 л.с. с максимальной унификацией узлов и деталей двух предприятий.	Контракты предприятий	II квартал 1999 года
15. Организовать на территории постоянно действующей выставки "Промышленный потенциал Владимирской области" раздел "Перспективные научно-технические разработки ученых области.	Экспозиция научно-технических разработок	II квартал 1999 года
16. Продолжить работу по кооперации предприятий области в выпуске конкурентоспособной продукции.	Договоры, контракты	В течение 1999 года
17. Осуществить комплекс организационных и финансовых мероприятий по организации металлургических производств по переработке лома цветных и черных металлов.	Бизнес-планы	В течение 1999 года
18. Оказать содействие в привлечении кредитных ресурсов для организации на ОАО "Александровский радиозавод" производства бытовой техники и телерадиоаппаратуры.	Распоряжение главы администрации области	II квартал 1999 года
19. В целях выработки согласованной позиции администрации области, территориального органа ФСДН во Владимирской области и соответствующих государственных органов создать координационную группу по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий.	Распоряжение главы администрации области	I квартал 1999 года
20. Обеспечить координацию деятельности федеральных и областных структур, занимающихся вопросами финансового оздоровления расположенных в области предприятий и организаций.	Программы реструктуризации	В течение 1999 года
21. Проработать вопрос создания холдинговой компании по производству, переработке и оптовой реализации ликероводочной продукции.	План работы	В течение 1999 года
22. Разработать механизм передачи контрольного пакета акций перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям, в т.ч. в счет оплаты долгов, проведения вторичной эмиссии акций, а также преобразования акционерных обществ в кооперативы.	В порядке контроля за выполнением постановления главы администрации области от 30.09.98г. N 679 "О мерах по реформированию неплатежеспособных с/х предприятий"	До 01.09.99 года
23. Продолжить работу по реструктуризации до 2005 года долга предприятий АПК перед бюджетом области	План работы	Постоянно
24. Определить меры по обеспечению погашения задолженности по товарному кредиту хозяйствами, пострадавшими от засухи в 1998 году.	Постановление главы администрации области	I полугодие 1999 года
25. Отработать механизм конкурсного производства сельхозпредприятий, утративших перспективу развития, и механизм внешнего управления для хронически неплатежеспособных хозяйств.	Подготовить рекомендации по практической реализации процедур банкротства предприятий АПК	До 01.10.2000
26. Сформировать законодательную основу для организации эффективного использования земель и перераспределения неиспользуемых динамично развивающимся сельхозпредприятиям.	Проект закона "Об аренде земли на территории Владимирской области"	I квартал 1999 года
	Мероприятия по вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозугодий	II квартал 1999 года
	Проект закона "О дополнительных мерах по охране земель"	I квартал 1999 года
27. В счет облзаказа поставить в 1999 году сельхозтоваропроизводителям запасных частей на 4,2 млн. рублей.	Облзаказ	В течение 1999 года
28. Выделить 10 млн. рублей на приобретение тракторов и другой сельскохозяйственной техники, в т.ч. 3,4 млн. рублей в счет облзаказа.	Постановление главы администрации области	До 01.04.99
29. Определить объемы поставок техники по лизингу и проработать с Минсельхозпродом РФ вопрос о квоте на поставку по лизингу сельскохозяйственной техники для хозяйств области.	План работы	В течение 1999 года
30. Провести анализ приватизации предприятий первичной сельхозпереработки г. Суздаля и Суздальского района	Распоряжения председателя КУГИ	В течение 1999 года
2. Обеспечение нормального функционирования рынка. Формирование рыночной инфраструктуры.
1. Разместить областной заказ на 1999 год.	Постановление главы администрации	В течение 1999 года
2. Сформировать областной заказ на 2000 год в пределах сумм, предусмотренных в бюджете 2000 года.	Постановление главы администрации	Ноябрь 1999 года
3. Предоставить необходимые материалы в Минэкономики РФ для финансирования работ по организации производства импортозамещающей техники: лесоповалочной машины и экскаватора на пневмоходу ЗАО "Ковровский экскаваторный завод".	Материалы по оценке экономической эффективности организации производства в Минэкономики РФ	1 квартал 1999 года
4. Оказать бюджетную поддержку по организации на ОАО "Автоприбор" производства многофункциональных приборов нового поколения.	Обращение в Минэкономики РФ о привлечении инвестиционного кредита для организации производства	1 квартал 1999 года
5. Проработать возможности развития собственной сырьевой базы для текстильных предприятий льноперерабатывающей подотрасли на основании ФЦП "Развитие льняного комплекса России на 1999-2000 годы".	Постановление главы администрации	Январь-февраль 1999 года
6. Внести предложение в Правительство РФ по государственной поддержке закупок всех видов сырья для предприятий текстильной и легкой промышленности.	Письмо в Правительства РФ	1 полугодие 1999 года
7. Обеспечить поддержку:
ОАО "Предприятие им. Парижской Коммуны" (г. Вязники) в организации производства джинсовой ткани и предметов детского ассортимента;	Бизнес-проект, экспертное заключение на выдачу гарантии администрации области	2 полугодие 1999 года
Стекольным предприятиям области (ЗАО "Символ", ОАО "Стеклохолдинг") в модернизации действующего технологического оборудования.	Решение ЗС по представлению главы администрации области	В течение 1999 года
8. Организовать участие промышленных предприятий области в федеральной программе "Базальт".	Постановление главы администрации области	1 полугодие 1999 года
9. Продолжить работу по развитию лесопромышленного комплекса Владимирской области.	Программа	2 полугодие 1999 года
10. Принять меры по развитию производства технологического оборудования для стекольной промышленности на предприятиях ОПК Владимирской области.	Программа	III квартал 1999 года
11. Обеспечить расширение межрегиональных деловых связей малого бизнеса, в том числе активизировать консигнационные поставки продукции через Межрегиональный маркетинговый центр.	План работы	В течение 1999 года
12. Завершить работу по созданию оптово-розничного рынка стекла в г. Гусь-Хрустальном.	План работы	В течение 1999 года
13. Обеспечить участие предприятий и организаций области в выставках и ярмарках в составе единой областной экспозиции. Выделить бюджетную ссуду для авансирования выставочных контрактов при формировании централизованных экспозиций Владимирской области, в пределах средств, предусмотренных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год".	Распоряжение главы администрации области	В течение 1999 года
14. Продолжить работу по развитию рыночной инфраструктуры АПК. В этих целях:
предусмотреть в облбюджете средства на завершение работ по вводу 3 торгового зала Владимирского межрегионального оптового продовольственного рынка в сумме 600 тыс. рублей (за счет капстроительства);	Единая инвестиционная программа области
направить на расширение и совершенствование информационно-консультационной службы в рамках проекта "АРИС" средства в сумме 520 тыс. рублей в порядке финансирования АПК за счет средств областного бюджета в 1999 году;	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года (после утверждения облбюджета)
проработать вопрос о передаче государственного пакета акций Владимирского оптового продовольственного рынка в управление ГУП "Областная продовольственная корпорация".	Распоряжение председателя КУГИ	I квартал 1999 года
15. Разработать Временное положение о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, для участия администрации Владимирской области в их деятельности	Распоряжение главы администрации области	I квартал 1999 года
16. В целях защиты прав собственников объектов недвижимости, учета налогоплательщиков на территории области создать Центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.	Постановление главы администрации области	I полугодие 1999 года
3. Развитие внешнеэкономической деятельности
1. Издать бизнес-путеводитель по Владимирской области.	Бизнес-путеводитель	В течение 1999 года
2. В целях развития сферы услуг в области таможенного регулирования содействовать созданию коммерческой структуры, выполняющей функции таможенного брокера.	Свидетельство о регистрации	I полугодие 1999 года
3. Осуществить меры по развитию экспорта вооружения и военной техники.	Программа экспорта вооружения и военной техники	1 полугодие 1999 года
4. Привлечение инвестиций в экономику.
1. Обеспечить дополнительное льготирование российских и иностранных инвесторов в приоритетных отраслях народного хозяйства области.	Проект закона	Январь 1999 года
2. Внедрить долгосрочное ипотечное кредитование жилищного строительства в рамках реализации Федерального закона "Об ипотеке" через фонд социального развития.	План мероприятий	I полугодие 1999 года
3. Подготовить предложения в Госстрой России о включении области в эксперимент по реализации второго этапа программы "Государственные жилищные сертификаты" по их использованию для финансирования незавершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности. Участвовать в пилотном проекте Госстроя России.	Письма в Госстрой РФ	II квартал 1999 года
4. Выполнить проектные работы по строительству объездной дороги в историческом центре г. Владимира от ул. Усти-на-Лабе до Ерофеевского спуска.	Проектно-сметная документация строительства	IV квартал 1999 года
5. Разработать областную инвестиционную программу.	Постановление главы администрации области	II квартал 1999 года
6. Активизировать продажу или передачу на баланс заинтересованным организациям объектов незавершенного строительства.	Перечень объектов, подлежащих продаже в 1999 году	I квартал 1999 года
7. Принять меры по повышению эффективности работы АООТ "Главвладимирстрой".	План мероприятий	II квартал 1999 года
8. Сформировать каталог инвестиционных проектов с последующим продвижением по информационным каналам.	Перечень инвестиционных проектов	1 квартал 1999 года
9. Осуществить меры по повышению эффективности реализации федеральных целевых программ области.	Постановление главы администрации области	Май 1999 года
10. Обеспечить контроль за реализацией целевой программы "Повышение плодородия почв", включая использование средств земельного налога, остающихся в распоряжении местных органов.	В порядке выполнения постановления главы администрации области от 20.08.96 N 403	В течение 1999 года
11. Продолжить работу по реконструкции автодороги Москва-Нижний Новгород, для чего:	План мероприятий	В течение 1999 года
решить с федеральной дорожной службой России вопрос о выделении средств на реконструкцию автодороги;	Обращение в федеральную дорожную службу России.	Февраль 1999 года
осуществлять содействие дирекции федеральной автодороги М-7 "Волга-1" по расширению дорожного полотна до 4-х полос движения на участке Покров-Владимир и северного обхода г. Владимира на участке со 183 по 187 км.	План работы	В течение 1999 года
12. Продолжить работу по строительству IV очереди южного обхода г. Владимира.	План работы	В течение 1999 года
13. Проработать с федеральной дорожной службой России возможность проведения предпроектных работ по строительству автомобильного моста с платным проездом в г. Муроме через р. Оку.	План работы	I полугодие 1999 года
14. Обеспечить финансирование затрат на приобретение автотранспорта для городских и пригородных перевозок автопредприятиям области на сумму 3 млн. рублей.	Включить в областную инвестиционную программу на 1999 год.	Февраль 1999 года
15. Обеспечивать финансирование и проведение работ по монтажу и наладке оборудования для трансляции областного телевидения в гг. Вязники, Кольчугине и Петушинском районе в соответствии с постановлением главы администрации области N 244 от 17.04.98 "О состоянии и развитии сети телевещания в области".	Включить в областную инвестиционную программу на 1999 год.	Февраль 1999 года
16. Продолжить работы по телефонизации области, осуществить ввод в эксплуатацию не менее 10 тыс. номеров.	План работы.	В течение 1999 года
17. Осуществлять содействие в строительстве и вводе в эксплуатацию объектов газового хозяйства, в том числе в г. Судогде и р.п. Красная Горбатка.	Включить в областную инвестиционную программу на 1999 год.	В течение 1999 года
18. Разработать программу строительства газопроводов на территории области за счет средств ООО "Межрегионгаз" в соответствии с Соглашением между администрацией области и ООО "Межрегионгаз".	Программа	I квартал 1999 года
19. Содействовать созданию оптимальной структуры организации РАО "Владимироблгаз" с входящими в его состав газовыми трестами городов и районов на правах самостоятельных юридических лиц.	План работы	II квартал 1999 года
20. Оказать содействие в создании ООО "Владимирский торговый дом "Ресурс-МРГ" основной целью которого является реструктуризация задолженности предприятий области за потребленный газ.	План работы	I квартал 1999 года
21. Осуществить реконструкцию 4-х котельных с целью перевода их на использование торфа в Судогодском и Камешковском районах в соответствии с постановлением главы администрации области N 411 от 19.06.98	План работы	В течение 1999 года
5. Организационные мероприятия
1. Разработать прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2000 год и до 2002 года.	Прогноз	II полугодие 1999 года
2. Разработать прогноз развития сельскохозяйственного производства Владимирской области на 1999 год.	Прогноз развития с/х производства на 1999 год	Март 1999 года
3. Внести изменения в структуру администрации области и представить ее на рассмотрение Законодательному Собранию.	постановление главы администрации, решение ЗС	Март 1999 года
4. Внести изменения в схему управления областью и представить ее на рассмотрение Законодательному Собранию.	решение Законодательного Собрания	II квартал 1999 года
5. Расширить эксперимент Киржачского района и г. Киржача по объединению структур исполнительных органов местного самоуправления (на базе Судогодского района и г. Судогды, г. Кольчугина и Кольчугинского района).	проект Закона Владимирской области	II полугодие 1999 года
6. Обеспечить дальнейшую работу по разграничению функций представительных и исполнительных органов власти области.	проект Закона Владимирской области	IV квартал 1999 года
7. Содействовать созданию Ассоциации ученых Владимирской области.	Проект Устава	В течение 1999 года
8. Привести структуру управления лесами области в соответствие с "Лесным кодексом Российской Федерации".	Комплекс мер	В течение 1999 года
9. Создать областной проектный центр.	Постановление главы администрации области	III квартал 1999 года
10. Проработать вопрос о передаче УКСа департамента сельского хозяйства в состав управления инвестиционно-строительных программ.	Постановление главы администрации области	I полугодие 1999 года
11. Внести предложения по оптимизации структуры департамента архитектуры и градостроительства в связи с передачей ему функций по лицензированию строительной деятельности.	Постановление главы администрации области	I квартал 1999 года
12. Организовать лицензирование строительной деятельности департаментом архитектуры и градостроительства. Разработать и утвердить пакет документов о порядке лицензирования.	Постановление главы администрации области	Апрель 1999 года
13. Создать систему отраслевых кадастров, реестров и регистров Владимирской области на основе единой электронной программы.	Комплекс мер	В течение 1999 года
14. Сформировать базу данных и вести постоянный анализ системы оперативных показателей социально-экономического развития области.	База данных	Ежемесячно, начиная с февраля 1999 года
15. Реализовать постановления главы администрации области от 09.07.98 N 432 "О поддержке прав общественных объединений области и расширении возможностей их реализации", от 28.12.98 N 913 "О создании в области общественных формирований, способствующих реализации ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Декларации о взаимодействии между партийными организациями, общественными движениями и объединениями Владимирской области.	План мероприятий	I квартал 1999 года

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в написании даты документа, и имеется в виду постановление главы администрации Владимирской области от 09.07.97 N 432

16. Принять меры по расширению информационного вещания в целях демонополизации сферы информирования населения области.	Проект Закона Владимирской области	III квартал 1999 года
17. Выделить областной библиотеке им. Горького А.М. помещение для хранения книжных фондов. 18. Создать в управлении по труду отдел государственной экспертизы условий труда для проведения оценки условий и охраны труда при лицензировании отдельных видов деятельности.	Распоряжение КУГИ Постановление Главы администрации, решение ЗС	IV квартал 1999 года Февраль -март 1999 года
19. Проанализировать возможность и необходимость переподчинения отдела по туризму.	Аналитическая записка	Март 1999 года
6. Повышение эффективности управления государственным имуществом
1. Для создания системы учета государственного имущества Владимирской области:
- разработать Порядок информационного взаимодействия Единого государственного Регистра предприятий и организаций и Реестра государственного имущества;	Совместное распоряжение председателя КУГИ и председателя облкомитета статистики	Февраль 1999 года
- закончить инвентаризацию и создать реестр государственного имущества на территории Владимирской области; государственного имущества. проведении конкурса о преимущественном праве на заключение оценщиками договоров на оценку государственного имущества.	Постановление главы администрации области, распоряжения председателя КУГИ администрации области	1-ое полугодие 1999 года
3. В целях защиты прав акционеров и инвестиционной привлекательности акционерных обществ:
- осуществлять проверки соблюдения Правил ведения реестров акционеров акционерных обществ;	Распоряжения председателя Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку	Ежеквартально
- завершить работу по внесению изменений в планы приватизации предприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен.	Уведомления КУГИ	I квартал 1999 года
4. Осуществить комплекс мер по эффективному управлению государственным имуществом области:
- разработать систему контроля и стимулирования работы руководителей государственных унитарных предприятий, представителей государства в акционерных обществах;	Постановление главы администрации области, распоряжения председателя КУГИ	После принятия решения Прави- тельством РФ
- разработать комплекс мер по усилению контроля за деятельностью государственных предприятий областной собственности и акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности;	Постановление главы администрации области, распоряжения председателя КУГИ	После принятия решения Правительством РФ
- разработать эффективный механизм передачи областных государственных предприятий и акций в собственность и (или) управление органов местного самоуправления, предусматривающий принятие встречных обязательств.	Постановление главы администрации области, распоряжения председателя КУГИ	После принятия решения Правительством РФ
5. Учитывая сложное финансовое положение ОАО "Владимирский тракторный завод" и его экономическую и социальную значимость для экономики области, приобрести в областную собственность пакет акций общества.	Решение Законодательного Собрания области	I полугодие 1999 года
6. Осуществлять постоянный контроль за поступлением арендной платы от использования федеральной и областной собственности.	Распоряжение председателя комитета	В течение 1999 года
7. Обратиться в Мингосимущество с предложением о приостановке продажи пакета акций ОАО "Электроприбор", находящегося в федеральной собственности, до его передачи в областную собственность.	Обращение в Мингосимущество	До принятия решения Правительством РФ

                                                                              Продолжение таблицы

Наименование мероприятий	Ответственный за подготовку
I. Нормализация условий жизни населения.
1. В сфере жизнеобеспечения
1. Проработать с Минфином РФ вопрос о передаче в управление средств федерального бюджета на формирование региональных фондов продовольствия 1999 года (с учетом распоряжения главы администрации области от 10.01.99 года N 2-р).	Отдел координации развития АПК и перерабатывающих отраслей
2. Осуществить комплекс мер по защите прав потребителей от недоброкачественных товаров, а также по развитию сети фирменной торговли.	Управление потребительского рынка и услуг
3. Определить систему проведения защиты балансов сельскохозяйственных товаропроизводителей и их финансовой поддержки в зависимости от уровня производства. Разработать порядок дотирования животноводческой продукции, поставляемой на предприятия переработки и в торговую сеть области.	Департамент сельского хозяйства и продовольствия, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. В целях привлечения продовольственных ресурсов от крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий граждан оказывать им помощь в поставках кормов, техники, ГСМ под продукцию, сдаваемую по договорам. Определить условия и порядок использования средств государственной поддержки, для чего решить вопрос предоставления "Владкоопсоюзу" и ГУП "Областная продовольственная корпорация" права пользования льготной кредитной линией под гарантию областного бюджета. Оказывать содействие "Владкоопсоюзу" и ГУП "ОПК" в развитии существующих и создании новых заготовительных организаций.	Департамент сельского хозяйства и продовольствия, ГУП "Областная продовольственная корпорация"
5. В целях ускорения оборачиваемости бюджетной зерновой ссуды подготовить предложения по доведению расчетных квот на закупку зерна в региональный фонд и реализации продуктов его переработки по предприятиям-ссудозаемщикам и предприятиям хлебопекарной промышленности области на 1999 год.	Отдел координации развития АПК и перерабатывающих отраслей, ГУП "Областная продовольственная корпорация", органы местного самоуправления (по согласованию)
6. Наделить ГУП "Областная продовольственная корпорация" функциями головной организации по получению и реализации продовольственных ресурсов в области.	Отдел координации развития АПК и перерабатывающих отраслей, ГУП "Областная продовольственная корпорация" - по согласованию
7. Выполнить проектные работы по строительству центра технического захоронения твердых бытовых отходов. Начать строительство.	Управление природопользования, департамент архитектуры и градостроительства
8. Разработать Программу обеспечения медицинской помощи населению Владимирской области в 1999 году, с учетом расширения финансирования через фонд ОМС заработной платы работников и приобретения медикаментов.	Департамент здравоохранения, фонд ОМС (по согласованию), комитет по социальной политике
9. Проанализировать работу ряда лечебных учреждений области по оказанию платных медицинских услуг, практику добровольного медицинского страхования.	Контрольное управление, комитет по социальной политике, департамент здравоохранения, департамент по ценовой политике
2. Поддержание доходов населения
1. Разработать и осуществить план мероприятий для поэтапного перехода на денежное исполнение бюджетов всех уровней в целях обеспечения исполнения бюджетных обязательств по выплате денежного содержания работникам бюджетной сферы, детских пособий, социальных трансфертов населению и т.д.	Главное финансовое управление
2. Расширить адресную социальную помощь малоимущим гражданам путем организации питания детей из малоимущих семей на базе учебных заведений и отделений дневного пребывания центров социального обслуживания населения, муниципальных столовых.	Департамент социальной защиты населения, комитет по социальной политике, департамент образования
3. Ввести льготное налогообложение областного фонда социальной поддержки населения и созданных им предприятий.	Комитет по социальной политике
4. Обеспечить в полном объеме ежемесячные текущие выплаты работникам бюджетной сферы, пенсий и социальных пособий.	Главное финансовое управление, департамент социальной защиты населения, комитет по социальной политике, департамент образования, департамент здравоохранения, комитет по культуре, органы местного самоуправления - по согласованию
3. Смягчение последствий финансового кризиса для населения
1. Продолжить упорядочение отпускных цен на социально значимые продовольственные товары, производимые предприятиями области: муку, хлеб, молоко, масло животное, макаронные изделия, яйцо, мясо птицы, комбикорма, алкогольную продукцию с объемным содержанием спирта более 28%, а также ограничение торговых надбавок на отдельные социально значимые продовольственные товары.	Департамент по ценовой политике
2. Производить регулирование цен и тарифов, надбавок и наценок на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги по Перечням, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".	Департамент по ценовой политике
3. Разработать и осуществить комплекс мер по улучшению медикаментозного обеспечения льготных категорий граждан с переходом учреждений здравоохранения на договорную основу взаимоотношений с фармацевтическими компаниями и наделением их оборотными средствами для приобретения медикаментов заданной номенклатуры.	Департамент здравоохранения, комитет по социальной политике
4. Для планирования расходов на содержание сети учреждений, обеспечения экономии бюджетных средств и проведения реструктуризации существующей сети учреждений разработать для органов местного самоуправления социальные стандарты в здравоохранении и образовании.	Комитет по социальной политике
5. Открыть областной центр "Семья" и кризисный центр для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, изучить вопрос организации областной специализированной школы-интерната для несовершеннолетних детей, совершивших преступления. Обеспечить своевременное выявление и жизнеустройство беспризорных и бродяжничающих детей в социальные учреждения.	Департамент социальной защиты населения, комитет по социальной политике, (администрация г. Владимира, УВД - по согласованию), департамент образования
6. В целях упорядочения ценообразования провести анализ работы ряда лечебных учреждений области по лекарственному обеспечению населения, практики формирования цен на медицинские услуги.	Департамент здравоохранения, департамент по ценовой политике, комитет по социальной политике
4. Повышение социальной комфортности
1. Создать единое информационное пространство в сфере культуры области, открыть общеотраслевой компьютерный центр.	Комитет по культуре
2. Оказать методическое и организационное содействие в создании Координационных Советов по молодежной политике при руководителях органов местного самоуправления.	Комитет по вопросам молодежной политики
3. Улучшить организацию социальной помощи населению путем поселения социальных работников в жилые дома с преимущественным проживанием в них престарелых граждан.	Департамент социальной защиты населения
4. Совместно с областным объединением профсоюзов продолжить работу по улучшению использования профсоюзных здравниц и баз отдыха, в т.ч. для организации отдыха детей и подростков.	Департамент социальной защиты населения, комитет по социальной политике
II. Создание условий устойчивого функционирования экономики
1. Реструктуризация банковской системы, создание опорных региональных банков
Определить уполномоченные (опорные) банки по реализации областных и муниципальных программ, обеспечению государственных (муниципальных) гарантий по привлеченным денежным средствам населения и предприятий как основного источника инвестиций.	Главное финансовое управление, экономическое управление, совместно с другими структурными подразделениями администрации области
2. Совершенствование тарифной политики
1. Поэтапно сократить перекрестное субсидирование в электроэнергетике между группами потребителей.	Региональная энергетическая комиссия (по согласованию)
2. Осуществлять государственное регулирование тарифов на газ для населения, электро- и теплоэнергию.	Региональная энергетическая комиссия (по согласованию)
3. Продолжить работу в области формирования нормативной базы по энергосбережению и выработке экономических механизмов реализации энергосберегающих проектов.	Региональная энергетическая комиссия (по согласованию)
4. Нормализовать расчеты за потребленные энергоресурсы через транзитные счета энерго- газоснабжающих организаций.	Региональная энергетическая комиссия (по согласованию), управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры
3. Совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений
1. Продолжить работу по реструктуризации бюджетных обязательств с целью их сокращения на 15-20% в 1999 году.	Главное финансовое управление
2. Для обеспечения прямой зависимости получения средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальными образованиями от исполнения областных нормативных актов и расчетных показателей минимальных бюджетов территорий в разрезе распорядителей кредитов внести необходимые изменения в бюджетное законодательство.	Главное финансовое управление
3. Провести анализ кредиторской задолженности бюджетных учреждений и определить источники ее погашения для создания системы контроля по исполнению бюджетных обязательств, направленной на сокращение внутреннего долга.	Главное финансовое управление, главные распорядители кредитов по облбюджету, муниципальные образования - по согласованию
4. В целях совершенствования системы налогообложения обобщить предложения и внести дополнения к Законам Владимирской области "О введении на территории Владимирской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" и "О налоге с продаж".	Главное финансовое управление, экономическое управление
5. Провести анализ эффективности применения ранее принятых законов, внести изменения и дополнения к Закону Владимирской области "Об инвестиционном налоговом кредите".	Экономическое управление
6. Установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭК) и воды организациям бюджетной сферы в целях экономии бюджетных средств.	Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры
7. Осуществить передачу в муниципальную собственность с баланса акционерных обществ, государственных предприятий, учреждений 500 тыс. кв. метров жилого фонда, 50 тыс. пог. метров водопроводных сетей, 20 тыс. пог. метров газовых сетей, 15 тыс. пог. метров канализационных сетей, 15 тыс. пог. метров тепловых сетей, 5 котельных, 6 детских дошкольных учреждений и прочих объектов.	Комитет по управлению госимуществом, главное финансовое управление, органы местного самоуправления - по согласованию
4. Кадровая политика
1. В целях формирования трудовых отношений на основе баланса интересов работника и работодателя принять "Программу улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на период до 2000 года" и "Концепцию обеспечения безопасных условий и охраны труда".	Управление по труду
2. С целью сдерживания роста безработицы и создания условий для расширения занятости разработать программу "Содействия занятости населения на 1999 год".	Департамент ФГС занятости населения по Владимирской области - по согласованию
3. Разработать долгосрочные прогнозы потребности территорий в трудовых ресурсах и ежегодно уточнять их в целях планирования и расширения подготовки специалистов по профилям, необходимым для рынка труда.	Департамент образования, органы местного самоуправления, управление по труду, департамент ФГС занятости населения по Владимирской области - по согласованию
4. Организовать семинары для руководителей вновь созданных малых предприятий и кадров реструктурируемых акционерных обществ.	Центр поддержки предпринимательства, агентство поддержки предпринимательства - по согласованию
5. Обеспечить реализацию Указа Президента РФ от 23.08.97 N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" в соответствии с утвержденной квотой.	Департамент внешних экономических связей, управление промышленности

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в написании даты документа, и имеется в виду Указ Президента РФ от 23.07.97 N 774

/------------------------------------------------------------------------------------------------\

|6. Направлять на обучение во  Владимирский  филиал|Управление оргработы и госслужбы             |

| Российской  академии  государственной   службы по|                                             |

| специальности  "Государственное  и  муниципальное|                                             |

| управление" работников госорганов.               |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|    III. Развитие реального сектора экономики     |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|     1. Структурная перестройка отраслей экономики|                                             |

|      и реструктуризация промышленных предприятий |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|1. Внести   на    рассмотрение    Законодательного|Управление промышленности                    |

| Собрания проект Закона Владимирской  области  "Об|                                             |

| основах   промышленной   политики    Владимирской|                                             |

| области".                                        |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|2. Внести  предложения  в  Правительство     РФ об|Управление промышленности                    |

| изменении постановления Правительства РФ N 413 от|                                             |

| 23.04.98  "О дополнительных мерах по  привлечению|                                             |

| инвестиций     для     развития     отечественной|                                             |

| автомобильной  промышленности"    для  реализации|                                             |

| бизнес-проектов   по   организации   производства|                                             |

| конкурентоспособных автомобильных компонентов.   |                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|3. Разработать проект Закона "О научно-технической|Управление промышленности                    |

| политике  и   мерах   государственной   поддержки|                                             |

| научной деятельности и инноваций во  Владимирской|                                             |

| области".                                        |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|4. Разработать      механизм      реструктуризации|Центр поддержки предпринимательства,         |

| предприятий, находящихся  в  кризисной  ситуации,|областной фонд поддержки малого              |

| без применения процедур банкротства.             |предпринимательства, управление              |

|                                                  |промышленности                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|5. Разработать Программу государственной поддержки|Центр поддержки предпринимательства          |

| предпринимательства во  Владимирской  области  на|                                             |

| 2000 - 2002 годы.                                |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|6. Разработать  механизмы   компенсации   льготных|Центр поддержки предпринимательства          |

| условий кредитования для сохранения общего объема|                                             |

| финансовых  средств,  используемых  на  поддержку|                                             |

| предпринимательства.                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|7. Завершить  работу   по   формированию   опорной|Областной фонд поддержки малого              |

| структуры    муниципальных    фондов    поддержки|предпринимательства                          |

| предпринимательства.                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|8. Сформировать    реестр         субъектов малого|Центр поддержки предпринимательства          |

| предпринимательства Владимирской области.        |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|9. Подготовить  предложения  по  совершенствованию|Центр поддержки предпринимательства          |

| действующих в сфере поддержки предпринимательства|                                             |

| областных нормативных  правовых  актов  с  учетом|                                             |

| изменения системы налогообложения.               |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|10. Завершить     формирование     территориальной|Управление промышленности                    |

| структуры  ГУП   "Росвооружение"   и   отработать|                                             |

| взаимодействие по экспорту вооружения  и  военной|                                             |

| техники.                                         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|11. Внести в Государственную комиссию  предложения|Управление промышленности                    |

| по реструктуризации ОПК на 1998-2000 гг.         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|12. Разработать    типовые         рекомендации по|Комитет по управлению госимуществом,         |

| формированию холдинговых структур  на  территории|управление промышленности                    |

| области.                                         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|13. Проработать   возможные   варианты    создания|Управление промышленности                    |

| холдинговой   компании   на   базе   предприятий,|                                             |

| выпускающих              приборы              для|                                             |

| автосельхозмашиностроения.                       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|14. Оказать   содействие   в   интеграции   усилий|Управление промышленности                    |

| Владимирского и Минского тракторных  заводов  для|                                             |

| разработки трактора-тягача мощностью 45-50 л.с. с|                                             |

| максимальной унификацией  узлов  и  деталей  двух|                                             |

| предприятий.                                     |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|15. Организовать    на    территории     постоянно|Управление промышленности, департамент       |

| действующей  выставки   "Промышленный   потенциал|внешних экономических связей                 |

| Владимирской   области"   раздел   "Перспективные|                                             |

| научно-технические разработки ученых области.    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|16. Продолжить работу  по  кооперации  предприятий|Управление промышленности                    |

| области в выпуске конкурентоспособной продукции. |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|17. Осуществить   комплекс       организационных и|Управление промышленности,                   |

| финансовых     мероприятий     по     организации|ЗАО "Втормет" - по согласованию              |

| металлургических производств по переработке  лома|                                             |

| цветных и черных  металлов.                      |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|18. Оказать  содействие  в  привлечении  кредитных|Управление промышленности                    |

| ресурсов для организации на ОАО  "Александровский|                                             |

| радиозавод"  производства   бытовой     техники и|                                             |

| телерадиоаппаратуры.                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|19. В  целях   выработки   согласованной   позиции|Комитет по управлению госимуществом          |

| администрации  области,  территориального  органа|                                             |

| ФСДН во Владимирской  области  и  соответствующих|                                             |

| государственных органов  создать  координационную|                                             |

| группу     по     вопросам      несостоятельности|                                             |

| (банкротства) предприятий.                       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|20. Обеспечить      координацию       деятельности|Центр поддержки предпринимательства,         |

| федеральных и  областных  структур,  занимающихся|управление промышленности                    |

| вопросами финансового оздоровления  расположенных|                                             |

| в области предприятий и организаций.             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|21. Проработать   вопрос   создания    холдинговой|Комитет по управлению госимуществом,         |

| компании по производству, переработке  и  оптовой|теруправление министерства РФ по             |

| реализации ликероводочной продукции.             |антимонопольной политике (по согласованию),  |

|                                                  |департамент сельского хозяйства и            |

|                                                  |продовольствия                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|22. Разработать  механизм  передачи   контрольного|Департамент сельского хозяйства и            |

| пакета   акций    перерабатывающих    предприятий|продовольствия                               |

| сельскохозяйственным товаропроизводителям, в т.ч.|                                             |

| в  счет  оплаты  долгов,   проведения   вторичной|                                             |

| эмиссии акций, а также преобразования акционерных|                                             |

| обществ в кооперативы.                           |                                             |

|                                                  |                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|23. Продолжить работу по реструктуризации до  2005|Департамент сельского хозяйства и            |

| года долга предприятий АПК перед бюджетом области|продовольствия, органы местного              |

|                                                  |самоуправления (по согласованию)             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|24. Определить  меры  по   обеспечению   погашения|Департамент сельского хозяйства и            |

| задолженности по товарному  кредиту  хозяйствами,|продовольствия, органы местного              |

| пострадавшими от засухи в 1998 году.             |самоуправления (по согласованию)             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|25. Отработать механизм  конкурсного  производства|Департамент сельского хозяйства и            |

| сельхозпредприятий,    утративших     перспективу|продовольствия, терагентство ФСР по делам о  |

| развития,  и  механизм  внешнего   управления для|несостоятельности и финансовому оздоровлению |

| хронически неплатежеспособных хозяйств.          |(по согласованию)                            |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|26. Сформировать   законодательную      основу для|Областной комитет  по  земельным  ресурсам и |

| организации эффективного использования  земель  и|землеустройству (по согласованию),           |

| перераспределения    неиспользуемых     динамично|государственно-правовое управление           |

| развивающимся сельхозпредприятиям.               |                                             |

|                                                  |---------------------------------------------|

|                                                  |Областной комитет  по  земельным  ресурсам и |

|                                                  |землеустройству (по согласованию),           |

|                                                  |департамент сельского хозяйства и            |

|                                                  |продовольствия                               |

|                                                  |---------------------------------------------|

|                                                  |Областной комитет  по  земельным  ресурсам и |

|                                                  |землеустройству (по согласованию),           |

|                                                  |департамент сельского хозяйства и            |

|                                                  |продовольствия                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|27. В  счет  облзаказа  поставить  в     1999 году|Департамент сельского хозяйства и            |

| сельхозтоваропроизводителям  запасных  частей  на|продовольствия, управление промышленности,   |

| 4,2 млн. рублей.                                 |главное финансовое управление                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|28. Выделить  10  млн.  рублей   на   приобретение|Департамент сельского хозяйства и            |

| тракторов и другой сельскохозяйственной  техники,|продовольствия, управление промышленности,   |

| в т.ч. 3,4 млн. рублей в счет облзаказа.         |главное финансовое управление                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|29. Определить объемы поставок техники по  лизингу|Департамент сельского хозяйства и            |

| и проработать  с  Минсельхозпродом  РФ   вопрос о|продовольствия                               |

| квоте на поставку по лизингу сельскохозяйственной|                                             |

| техники для хозяйств области.                    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|30. Провести   анализ   приватизации   предприятий|Комитет по управлению госимуществом          |

| первичной   сельхозпереработки   г.     Суздаля и|                                             |

| Суздальского района                              |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|      2. Обеспечение нормального функционирования |                                             |

|     рынка. Формирование рыночной инфраструктуры. |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|1. Разместить областной заказ на 1999 год.        |Экономическое управление, главное финансовое |

|                                                  |управление, фонд имущества Владимирской      |

|                                                  |области (по согласованию), структурные       |

|                                                  |подразделения обладминистрации               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|2. Сформировать областной  заказ  на  2000   год в|Экономическое управление                     |

| пределах сумм,  предусмотренных  в  бюджете  2000|                                             |

| года.                                            |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|3. Предоставить      необходимые       материалы в|Управление промышленности                    |

| Минэкономики  РФ  для  финансирования    работ по|                                             |

| организации    производства     импортозамещающей|                                             |

| техники: лесоповалочной машины и  экскаватора  на|                                             |

| пневмоходу ЗАО "Ковровский экскаваторный завод". |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|4. Оказать бюджетную поддержку по  организации  на|Управление промышленности, главное финансовое|

| ОАО "Автоприбор" производства многофункциональных|управление                                   |

| приборов нового поколения.                       |                                             |

|                                                  |                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|5. Проработать  возможности  развития  собственной|Управление промышленности, департамент       |

| сырьевой   базы   для   текстильных   предприятий|сельского хозяйства и продовольствия,        |

| льноперерабатывающей подотрасли на основании  ФЦП|областной комитет  по  земельным  ресурсам и |

| "Развитие льняного комплекса России на  1999-2000|землеустройству (по согласованию)            |

| годы".                                           |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|6. Внести  предложение  в  Правительство     РФ по|Управление промышленности                    |

| государственной  поддержке  закупок  всех   видов|                                             |

| сырья  для  предприятий  текстильной  и    легкой|                                             |

| промышленности.                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|7. Обеспечить поддержку:                          |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  ОАО  "Предприятие  им.  Парижской   Коммуны" (г.|Управление промышленности, орган местного    |

|   Вязники) в организации  производства  джинсовой|самоуправления г. Вязники (по согласованию)  |

|   ткани и предметов детского ассортимента;       |                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  Стекольным предприятиям области  (ЗАО  "Символ",|Управление промышленности, экономическое     |

|   ОАО     "Стеклохолдинг")     в     модернизации|управление                                   |

|   действующего технологического оборудования.    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|8. Организовать участие  промышленных  предприятий|Управление промышленности, орган местного    |

| области в федеральной программе "Базальт".       |самоуправления Судогодского района (по       |

|                                                  |согласованию)                                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|9. Продолжить работу по развитию лесопромышленного|Управление природопользования, управление    |

| комплекса Владимирской области.                  |промышленности                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|10. Принять   меры   по   развитию    производства|Управление промышленности                    |

| технологического  оборудования   для   стекольной|                                             |

| промышленности на предприятиях  ОПК  Владимирской|                                             |

| области.                                         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|11. Обеспечить расширение межрегиональных  деловых|Центр поддержки предпринимательства,         |

| связей малого бизнеса, в том числе активизировать|межрегиональный маркетинговый центр (по      |

| консигнационные    поставки       продукции через|согласованию)                                |

| Межрегиональный маркетинговый центр.             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|12. Завершить работу по созданию оптово-розничного|Центр поддержки предпринимательства          |

| рынка стекла в г. Гусь-Хрустальном.              |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|13. Обеспечить участие предприятий  и  организаций|Департамент внешних экономических связей,    |

| области в выставках и ярмарках в  составе  единой|главное финансовое управление                |

| областной экспозиции.  Выделить  бюджетную  ссуду|                                             |

| для  авансирования  выставочных  контрактов   при|                                             |

| формировании     централизованных      экспозиций|                                             |

| Владимирской   области,   в   пределах   средств,|                                             |

| предусмотренных Законом Владимирской области  "Об|                                             |

| областном бюджете на 1999 год".                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|14. Продолжить   работу   по   развитию   рыночной|                                             |

| инфраструктуры АПК.                              |                                             |

|В этих целях:                                     |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  предусмотреть   в   облбюджете       средства на|Департамент сельского хозяйства и            |

|   завершение работ  по  вводу  3  торгового  зала|продовольствия, главное финансовое управление|

|   Владимирского     межрегионального     оптового|                                             |

|   продовольственного  рынка  в  сумме  600   тыс.|                                             |

|   рублей (за счет капстроительства);             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  направить  на  расширение  и   совершенствование|Департамент сельского хозяйства и            |

|   информационно-консультационной службы в  рамках|продовольствия, главное финансовое управление|

|   проекта "АРИС" средства в сумме 520 тыс. рублей|                                             |

|   в порядке финансирования АПК  за  счет  средств|                                             |

|   областного бюджета в 1999 году;                |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  проработать вопрос о  передаче  государственного|Департамент сельского хозяйства и            |

|   пакета     акций     Владимирского     оптового|продовольствия, комитет по управлению        |

|   продовольственного  рынка  в     управление ГУП|госимуществом                                |

|   "Областная продовольственная корпорация".      |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|15. Разработать  Временное  положение  о   порядке|Комитет по управлению госимуществом          |

| проведения  конкурса   по   отбору   организаций,|                                             |

| занимающихся  профессиональной  деятельностью  на|                                             |

| рынке ценных  бумаг,  для  участия  администрации|                                             |

| Владимирской области в их деятельности           |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|16. В целях  защиты  прав  собственников  объектов|Управление юстиции, комитет по управлению    |

| недвижимости,   учета       налогоплательщиков на|госимуществом                                |

| территории области создать Центр  государственной|                                             |

| регистрации прав на недвижимое имущество и сделок|                                             |

| с ним.                                           |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|     3. Развитие внешнеэкономической деятельности |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|1. Издать  бизнес-путеводитель   по   Владимирской|Департамент внешних экономических связей     |

| области.                                         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|2. В  целях  развития  сферы   услуг   в   области|Департамент внешних экономических связей     |

| таможенного регулирования содействовать  созданию|                                             |

| коммерческой   структуры,   выполняющей   функции|                                             |

| таможенного брокера.                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|3. Осуществить   меры   по    развитию    экспорта|Управление промышленности, (ФГУП "ГК         |

| вооружения и военной техники.                    |"Росвооружение", ЗАО "Владспецтехника" - по  |

|                                                  |согласованию)                                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|        4. Привлечение инвестиций в экономику.    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|1. Обеспечить     дополнительное     льготирование|Департамент внешних экономических связей     |

| российских    и    иностранных       инвесторов в|                                             |

| приоритетных   отраслях    народного    хозяйства|                                             |

| области.                                         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|2. Внедрить  долгосрочное  ипотечное  кредитование|Управление инвестиционно-строительных        |

| жилищного  строительства  в   рамках   реализации|программ                                     |

| федерального  Закона  "Об  ипотеке"  через   фонд|                                             |

| социального развития.                            |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|3. Подготовить предложения  в  Госстрой   России о|Управление инвестиционно-строительных        |

| включении области  в  эксперимент  по  реализации|программ                                     |

| второго этапа программы "Государственные жилищные|                                             |

| сертификаты"    по    их        использованию для|                                             |

| финансирования незавершенных строительством жилых|                                             |

| домов с высокой степенью готовности.  Участвовать|                                             |

| в пилотном проекте Госстроя России.              |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|4. Выполнить  проектные  работы  по  строительству|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| объездной  дороги  в   историческом     центре г.|инфраструктуры, департамент архитектуры и    |

| Владимира от  ул.  Усти-на-Лабе  до  Ерофеевского|градостроительства, управление автомобильных |

| спуска.                                          |дорог (по согласованию)                      |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|5. Разработать областную инвестиционную программу.|Управление инвестиционно-строительных        |

|                                                  |программ                                     |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|6. Активизировать продажу или передачу  на  баланс|Управление инвестиционно-строительных        |

| заинтересованным      организациям       объектов|программ                                     |

| незавершенного строительства.                    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|7. Принять меры по повышению эффективности  работы|Управление инвестиционно-строительных        |

| АООТ "Главвладимирстрой".                        |программ                                     |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|8. Сформировать каталог инвестиционных проектов  с|Экономическое управление совместно с другими |

| последующим   продвижением   по    информационным|структурными подразделениями администрации   |

| каналам.                                         |области                                      |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|9. Осуществить  меры  по  повышению  эффективности|Экономическое управление совместно с другими |

| реализации федеральных целевых программ  области.|структурными подразделениями администрации   |

|                                                  |области                                      |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|10. Обеспечить  контроль  за  реализацией  целевой|Департамент сельского хозяйства и            |

| программы "Повышение  плодородия  почв",  включая|продовольствия, главное финансовое управление|

| использование    средств    земельного    налога,|                                             |

| остающихся в распоряжении местных органов.       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|11. Продолжить работу по реконструкции  автодороги|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| Москва-Нижний Новгород, для чего:                |инфраструктуры                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  решить с  федеральной  дорожной  службой  России|Управление жизнеобеспечения и развития       |

|   вопрос о  выделении  средств  на  реконструкцию|инфраструктуры                               |

|   автодороги;                                    |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|  осуществлять  содействие  дирекции   федеральной|Управление жизнеобеспечения и развития       |

|   автодороги   М-7   "Волга-1"   по    расширению|инфраструктуры                               |

|   дорожного полотна  до  4-х  полос   движения на|                                             |

|   участке Покров-Владимир и северного  обхода  г.|                                             |

|   Владимира на участке со 183 по 187 км.         |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|12. Продолжить работу по строительству IV  очереди|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| южного обхода г. Владимира.                      |инфраструктуры, управление автомобильных     |

|                                                  |дорог "Владимиравтодор" (по согласованию)    |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|13. Проработать  с  федеральной  дорожной  службой|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| России возможность проведения предпроектных работ|инфраструктуры                               |

| по строительству автомобильного моста  с  платным|                                             |

| проездом в г. Муроме через р. Оку.               |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|14. Обеспечить    финансирование         затрат на|Управление инвестиционно-строительных        |

| приобретение  автотранспорта  для     городских и|программ, управление жизнеобеспечения и      |

| пригородных перевозок автопредприятиям области на|развития инфраструктуры.                     |

| сумму 3 млн. рублей.                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|15. Обеспечивать финансирование и проведение работ|Управление         инвестиционно-строительных|

| по монтажу и наладке оборудования для  трансляции|программ,   управление     жизнеобеспечения и|

| областного телевидения в гг. Вязники,  Кольчугине|развития  инфраструктуры,   (ГПС   "Областной|

| и   Петушинском   районе   в       соответствии с|радиотелевизионный передающий центр",  органы|

| постановлением главы администрации области N  244|местного самоуправления - по согласованию)   |

| от  17.04.98    "О  состоянии  и    развитии сети|                                             |

| телевещания в области".                          |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|16. Продолжить работы  по  телефонизации  области,|Управление   жизнеобеспечения   и    развития|

| осуществить ввод в эксплуатацию не менее 10  тыс.|инфраструктуры,   ОАО      "Электросвязь" (по|

| номеров.                                         |согласованию)                                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|17. Осуществлять  содействие  в    строительстве и|Управление   жизнеобеспечения   и    развития|

| вводе в эксплуатацию объектов газового хозяйства,|инфраструктуры                               |

| в том числе в г. Судогде и р.п. Красная Горбатка.|                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|18. Разработать      программу       строительства|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| газопроводов  на  территории  области     за счет|инфраструктуры, (ВФ ООО "Межрегионгаз", РАО  |

| средств  ООО  "Межрегионгаз"  в    соответствии с|"Владимироблгаз" - по согласованию)          |

| Соглашением между администрацией  области  и  ООО|                                             |

| "Межрегионгаз".                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|19. Содействовать  созданию оптимальной  структуры|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| организации РАО "Владимироблгаз"  с   входящими в|инфраструктуры                               |

| его состав газовыми трестами городов и районов на|                                             |

| правах самостоятельных юридических лиц.          |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|20. Оказать    содействие    в        создании ООО|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| "Владимирский торговый дом "Ресурс-МРГ"  основной|инфраструктуры                               |

| целью    которого    является    реструктуризация|                                             |

| задолженности предприятий области за потребленный|                                             |

| газ.                                             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|21. Осуществить  реконструкцию  4-х    котельных с|Управление жизнеобеспечения и развития       |

| целью  перевода  их  на  использование    торфа в|инфраструктуры, органы местного              |

| Судогодском и Камешковском районах в соответствии|самоуправления Судогодского и Камешковского  |

| с постановлением главы  администрации   области N|районов (по согласованию)                    |

| 411 от 19.06.98                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|            5. Организационные мероприятия        |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|1. Разработать прогноз    социально-экономического|Экономическое управление                     |

| развития Владимирской области на 2000  год  и  до|                                             |

| 2002 года.                                       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|2. Разработать                    прогноз развития|Отдел координации развития АПК и             |

| сельскохозяйственного  производства  Владимирской|перерабатывающих отраслей, департамент       |

| области на 1999 год.                             |сельского хозяйства и продовольствия, органы |

|                                                  |местного самоуправления (по согласованию)    |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|3. Внести  изменения  в  структуру   администрации|Управление оргработы и госслужбы             |

| области  и   представить   ее   на   рассмотрение|                                             |

| Законодательному Собранию.                       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|4. Внести изменения в схему управления областью  и|Управление оргработы и госслужбы             |

| представить ее на  рассмотрение  Законодательному|                                             |

| Собранию.                                        |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|5. Расширить эксперимент Киржачского района  и  г.|Управление оргработы и госслужбы, органы     |

| Киржача по  объединению  структур  исполнительных|местного самоуправления г. Судогды и         |

| органов   местного   самоуправления      (на базе|Судогодского р-на и г. Кольчугина и          |

| Судогодского района и г. Судогды, г. Кольчугина и|Кольчугинского р-на по согласованию          |

| Кольчугинского района).                          |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|6. Обеспечить дальнейшую работу  по  разграничению|Управление оргработы и госслужбы             |

| функций представительных и исполнительных органов|                                             |

| власти области.                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|7. Содействовать   созданию   Ассоциации    ученых|Управление промышленности, научные           |

| Владимирской  области.                           |организации области (по согласованию)        |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|8.  Привести структуру управления лесами области в|Управление природопользования, управление    |

| соответствие  с   "Лесным   кодексом   Российской|лесами (по согласованию)                     |

| Федерации".                                      |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|9. Создать областной проектный центр.             |Департамент архитектуры и градостроительства |

|                                                  |                                             |

|                                                  |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|10. Проработать    вопрос    о       передаче УКСа|Комитет по управлению госимуществом,         |

| департамента   сельского   хозяйства   в   состав|управление инвестиционно-строительных        |

| управления инвестиционно-строительных программ.  |программ, департамент сельского хозяйства и  |

|                                                  |продовольствия                               |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|11. Внести предложения  по  оптимизации  структуры|Департамент архитектуры и градостроительства |

| департамента архитектуры и  градостроительства  в|                                             |

| связи с передачей ему функций  по  лицензированию|                                             |

| строительной деятельности.                       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|12. Организовать    лицензирование    строительной|Департамент архитектуры и градостроительства |

| деятельности    департаментом       архитектуры и|                                             |

| градостроительства. Разработать и утвердить пакет|                                             |

| документов о порядке лицензирования.             |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|13. Создать систему отраслевых кадастров, реестров|Департамент архитектуры, управление          |

| и регистров Владимирской области на основе единой|природопольз., комитет по госимуществу,      |

| электронной программы.                           |(областной комитет по земельным ресурсам и   |

|                                                  |землеустройству, управление юстиции - по     |

|                                                  |согласованию)                                |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|14. Сформировать базу данных  и  вести  постоянный|Экономическое управление,                    |

| анализ    системы     оперативных     показателей|информационно-компьютерный отдел             |

| социально-экономического развития области.       |                                             |

|--------------------------------------------------+---------------------------------------------|

|15. Реализовать постановления главы  администрации|Управление общественных связей и СМИ         |

| области от 09.07.98 N  432  "О  поддержке    прав|                                             |

| общественных  объединений  области  и  расширении|                                             |

| возможностей их реализации", от 28.12.98   N  913|                                             |

| "О создании в области общественных  формирований,|                                             |

| способствующих реализации ФЗ "О свободе совести и|                                             |

| о   религиозных   объединениях",     Декларации о|                                             |

| взаимодействии  между  партийными  организациями,|                                             |

| общественными    движениями    и    объединениями|                                             |

| Владимирской области.                            |                                             |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в написании даты документа, и имеется в виду постановление главы администрации Владимирской области от 09.07.97 N 432

16. Принять меры по расширению информационного вещания в целях демонополизации сферы информирования населения области.	Управление общественных связей и СМИ
17. Выделить областной библиотеке им. Горького А.М. помещение для хранения книжных фондов.	Комитет по культуре, комитет по управлению госимуществом
18. Создать в управлении по труду отдел государственной экспертизы условий труда для проведения оценки условий и охраны труда при лицензировании отдельных видов деятельности.	Управление по труду
19. Проанализировать возможность и необходимость переподчинения отдела по туризму.	Комитет по культуре, комитет по физкультуре, спорту и туризму
6. Повышение эффективности управления государственным имуществом
1. Для создания системы учета государственного имущества Владимирской области:
- разработать Порядок информационного взаимодействия Единого государственного Регистра предприятий и организаций и Реестра государственного имущества;	Комитет по управлению госимуществом, областной комитет государственной статистики (по согласованию)
- закончить инвентаризацию и создать реестр государственного имущества на территории Владимирской области;	Комитет по управлению госимуществом, (фонд имущества Владимирской области, учреждения БТИ - по согласованию)
- осуществить выдачу предприятиям и учреждениям свидетельств о внесении в реестр государственного имущества.	Комитет по управлению госимуществом
2. Разработать Положение об организации и проведении конкурса о преимущественном праве на заключение оценщиками договоров на оценку государственного имущества.	Комитет по управлению госимуществом
3. В целях защиты прав акционеров и инвестиционной привлекательности акционерных обществ:
- осуществлять проверки соблюдения Правил ведения реестров акционеров акционерных обществ;	Комитет по управлению госимуществом
- завершить работу по внесению изменений в планы приватизации предприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен.	Комитет по управлению госимуществом
4. Осуществить комплекс мер по эффективному управлению государственным имуществом области:
- разработать систему контроля и стимулирования работы руководителей государственных унитарных предприятий, представителей государства в акционерных обществах;	Комитет по управлению госимуществом
- разработать комплекс мер по усилению контроля за деятельностью государственных предприятий областной собственности и акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности;	Комитет по управлению госимуществом
- разработать эффективный механизм передачи областных государственных предприятий и акций в собственность и (или) управление органов местного самоуправления, предусматривающий принятие встречных обязательств.	Комитет по управлению госимуществом
5. Учитывая сложное финансовое положение ОАО "Владимирский тракторный завод" и его экономическую и социальную значимость для экономики области, приобрести в областную собственность пакет акций общества.	Комитет по управлению госимуществом
6. Осуществлять постоянный контроль за поступлением арендной платы от использования федеральной и областной собственности.	Комитет по управлению госимуществом, главное финансовое управление, территориальное управление Федерального казначейства (по согласованию)
7. Обратиться в Мингосимущество с предложением о приостановке продажи пакета акций ОАО "Электроприбор", находящегося в федеральной собственности, до его передачи в областную собственность.	Комитет по управлению госимуществом