Статья 5. Порядок составления проекта областного бюджета

Статья 5. Порядок составления проекта областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и начинается не позднее, чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, порядок работы с документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются постановлением Губернатора.

2. До начала составления проекта областного бюджета уполномоченные Губернатором органы администрации разрабатывают прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и уточняют параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития области, разрабатывают основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз сводного финансового баланса области и план развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год.

3. Прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год утверждается постановлением Губернатора и до 10 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляется в Законодательное Собрание для рассмотрения и принятия к сведению.

Изменение прогноза социально-экономического развития области в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

4. На основании утвержденного Губернатором прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год главное финансовое управление администрации осуществляет разработку проекта постановления Губернатора об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

В проекте постановления, в том числе, должны быть отражены:

исходные макроэкономические показатели на очередной финансовый год;

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области, исчисленный в условиях действующего налогового законодательства в процентах к валовому региональному продукту области, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов, передаваемый бюджетам муниципальных образований в процентах к валовому региональному продукту области;

исходная база для расчета фонда оплаты труда работников бюджетной сферы;

прогнозируемый объем финансовой помощи из федерального бюджета;

распределение расходов проекта областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

задания главным распорядителям средств областного бюджета по предоставлению государственных услуг в зависимости от целей функционирования;

объем государственного внутреннего долга областного бюджета в процентах к валовому региональному продукту области;

объем финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в процентах к валовому региональному продукту области.

Проект постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, направляется Губернатором в Законодательное Собрание для предварительного ознакомления.

5. Законодательное Собрание на своем заседании в июле года, предшествующего очередному финансовому году:

рассматривает и принимает к сведению прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год;

рассматривает проект постановления Губернатора об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Свои аргументированные предложения и замечания по проекту постановления Губернатора Законодательное Собрание направляет Губернатору в течение двух дней со дня его рассмотрения.

В течение 15 дней со дня получения замечаний и предложений Законодательного Собрания по проекту постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год Губернатор информирует Законодательное Собрание о результатах их рассмотрения.

6. Главное финансовое управление администрации в двухнедельный срок со дня принятия Губернатором постановления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год направляет бюджетные проектировки по расходам областного бюджета соответствующим органам администрации - главным распорядителям средств областного бюджета для распределения их по конкретным распорядителям и получателям средств областного бюджета, уведомляет органы местного самоуправления об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и основных параметрах проекта областного бюджета на очередной финансовый год, финансовые органы исполнительных органов местного самоуправления о методике (проекте методики) распределения дотаций областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, а также об исходных данных для проведения расчетов распределения средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на очередной финансовый год и в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, проводит сверку указанных исходных данных с финансовыми органами исполнительных органов местного самоуправления в порядке, установленном главным финансовым управлением администрации.

Одновременно главное финансовое управление администрации разрабатывает перспективный финансовый план на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития области.

Прогнозы социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, а также среднесрочная программа социально-экономического развития области разрабатываются и опубликовываются в средствах массовой информации в соответствии с Законом Владимирской области "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области".

7. Органы администрации - главные распорядители средств областного бюджета распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по распорядителям и получателям бюджетных средств, а также разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Главные распорядители бюджетных средств (департаменты, управления, комитеты областной администрации) в соответствии с постановлением Губернатора определяют задания по предоставлению государственных услу