Приложение. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Владимире на 2004-2006 гг.

Приложение

к решению

Владимирского городского Совета народных депутатов

от 20 ноября 2003 г. N 276

Программа
развития и поддержки малого предпринимательства
в г.Владимире на 2004-2006 гг.

Паспорт
программы развития и поддержки малого предпринимательства
в г.Владимире на 2004-2006 годы

Наименование Программы:		- Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Владимире на 2004 - 2006 годы.
Основания разработки Программы:		- Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Владимирской области от 25.02.1998 года N 50 "О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области" - Закон Владимирской области от 06.3.2002 года N 23-ОЗ "О государственной программе развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2002 - 2003 год, и перспективу 2004 года".
Заказчик Программы:		- Администрация города Владимира - Владимирский городской Совет народных депутатов
Основной разработчик Программы:		- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства
Разработчики Программы:		- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций - Управление торговли - Регистрационно - лицензионный отдел - Отдел бытового обслуживания населения - Комитет по делам молодежи - ГУ Владимирский городской центр занятости населения.
Исполнители Программы:		- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций (по согласованию) - Управление муниципальным имуществом (по согласованию) - Управление торговли (по согласованию) - Управление по защите прав потребителей (по согласованию) - Отдел международных связей и туризма (по согласованию) - Отдел бытового обслуживания населения (по согласованию) - Регистрационно - лицензионный отдел (по согласованию) - Комитет по делам молодежи (по согласованию) - ГУ Владимирский городской центр занятости населения (по согласованию) - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства - Владимирский инновационно - технологический центр (по согласованию) - Некоммерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "ЕДИНЕНИЕ" (по согласованию). - Некоммерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию)
Сроки реализации Программы:		2004 - 2006 годы.
Объемы средств и источники финансирования Программы:		Общий объем финансирования в 2004 - 2006 годах (тыс. руб.)		30993,5
		в том числе:
		бюджет г. Владимира		8264
		иные источники		13729,5
		средства ВГФПМП		9000
в том числе по годам:
2004 - из них: бюджет г. Владимира -2129* иные источники - 4076,5 средства ВГФПМП - 2300	2005 - из них: бюджет г. Владимира - 2755* иные источники - 4576,5 средства ВГФПМП - 3000		2006 из них: бюджет г. Владимира - 3380* иные источники - 5076,5 средства ВГФПМП - 3700
Механизм реализации Программы:
Управление Программой:		- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций. - Регистрационно - лицензионный отдел - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства
Обеспечение конкурсного отбора:		- Попечительский совет Владимирского городского фонда поддержки малого предпринимательства. - Комиссия по распределению муниципального заказа.
Финансирование Программы:		Реализацию программы определяют следующие источники финансирования: - бюджет города Владимира - средства предусматриваются отдельной строкой на реализацию мероприятий программы поддержки малого предпринимательства - субсидии через Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства; - средства Владимирского городского фонда поддержки малого предпринимательства - иные привлеченные источники - обеспечивается мультипликация средств городского бюджета, направленных на реализацию программы.
Система контроля:		- Совет народных депутатов города Владимира - Попечительский совет Владимирского городского фонда поддержки малого предпринимательства; - Контрольно-счетная палата Совета народных депутатов города Владимира; - Контрольно - ревизионный отдел Финансового управления города Владимира

" * " - прогнозируемые показатели

"- " - направления программы, не требующие финансирования

Основные направления и принципы реализации "Программы
развития и поддержки малого предпринимательства
в г.Владимире на 2001-2003 гг".

I. Введение

Малое предпринимательство - социально - значимый сектор экономики, влияющий на состояние народного хозяйства, развитие товарных рынков, социальную стабильность общества.

С целью поддержки и развития малого бизнеса в июне 2001 года Владимирский городской Совет народных депутатов впервые утвердил "Программу поддержки малого предпринимательства на 2001-2003 годы". Основными целями документа значились:

ГАРАНТ:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 августа 2006 г. N 186 решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 июня 2006 г. N 139 "О Программе поддержки малого предпринимательства на 2001-2003 годы" признано утратившим силу с 1 января 2007 г.

- поддержка реально работающих малых предприятий города Владимира;

- увеличение числа занятых на малых предприятиях города;

- увеличение объемов производства товаров и услуг;

- нормативно - правовое, научно - методическое, информационное и консалтинговое обеспечение малого предпринимательства;

- подготовка кадров для малого бизнеса;

- совершенствование финансово - кредитного механизма поддержки малого предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Финансовое обеспечение программы складывалось следующим образом:

	2001год (т.руб.)	2002 год (т.руб.)	2003 год (т.руб.)
План	ВГФПМП - 657 ВОФПМП - 500 Привл.ср. - 2000	ВГФПМП - 1500 Банк. Кредит - 500 Комит. по делам молодежи - 17,49 Привл. ср. - 3000	ВГФПМП - в объеме не менее 2002 года
Фактически	ВГФПМП - 657	ВГФПМП - 850 ВОФПМП - 500 с 24 марта 2002 года по 24 марта 2003 года	ВГФПМП - 807 ВОФПМП - 500 (до 24 марта 2003 года, погашен) Привл.ср - более 9000

То есть бюджетное финансирование исполнено лишь на 63 процента. Результаты реализации "Программы" можно охарактеризовать следующими количественными показателями:

В среднем на 1000 жителей в городе приходится 32 субъекта малого предпринимательства. Количество ежегодно регистрируемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей превысило планируемый показатель на 1,42 и 1,28 раза соответственно. В городе ликвидируется только каждое пятое вновь созданное юридическое лицо. По состоянию на 15.07.2003 года действовало 8482 юридических лица и 8962 индивидуальных предпринимателя. Больше всего организаций зарегистрировано в Октябрьском районе города Владимира.

Динамика распределения малых предприятий по отраслям экономики практически не изменилась: непроизводственная сфера остается более привлекательной. По прежнему большинство предприятий реализует свой потенциал в сфере торговли, бытовых услуг, общественного питания. Оборот розничной торговли в 2002 году приблизился к 5500 миллионам рублей, оказываемые услуги к 163 млн.рублей.

Важное значение для развития малого предпринимательства имеет инвестиционная привлекательность региона: по сравнению с 2000 годом инвестиции в основные средства производства выросли на 134% и составили 2039880 тысяч рублей.

По состоянию на 01.07.2003 года в бюджет города Владимира поступило 12200 тысяч рублей в виде единого налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения и 67 640 тысяч рублей в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Доля налоговых поступлений малого бизнеса в общих доходов бюджета составляет 3,96%

За время работы проекта "Микрокредитования субъектов малого предпринимательства" профинансировано 27 субъектов малого бизнеса.

     Бюджет 2001 года      -  657 т.р

     Бюджет 2002 года      -   850 т.р

     Бюджет 2003 года      -   277 т.р  ( на  1.05.03 г.)

     Кредит ОФПМП          -   500 т.р  ( погашен )

Не возвратов кредитов не было, пролонгация договоров под повышенные проценты имела место в 4 случаях.

Общий объем финансирования мероприятий в 2002 году составил: 2335 тысяч рублей плюс % по кредитам. Из них средства лизинговой компании "Росинтех" в виде финансовой аренды автотехники для СМП - 1016 т.р

В 2003 году проведена работа по привлечению предприятий города к областной программе субсидирования процентной ставки, в результате чего дополнительно привлечено кредитных средств банков на сумму более 9 миллионов рублей.

Мультипликация средств городского бюджета - главный показатель эффективности финансирования. За счет привлечения ресурсов из других источников в 2002 году указанный показатель составил 1,78.

Результаты работы проекта микрокредитования с 29 июня 2001 года можно выразить следующими цифрами: создано 42 рабочих места, произведено более 3,5 тысяч кондитерских изделий, 34 тонны сухариков хлебных, выпущено более 400 тонн мясных полуфабрикатов, изготовлено 1,5 млн. шт. флажной продукции, 100 тысяч штук булочных изделий; перевезено более 200 тысяч жителей города Владимира, освоены новые технологии производства консервной продукции и обработки древесины. Осуществлена реконструкция цокольных помещений магазинов в центре исторического ядра, открыто 3 кафе, оздоровительный центр, центр лазерной хирургии.

Анализируя итоги работы ВГФПМП в области финансирования необходимо отметить трудности с реализацией высокодоходных, бысроокупаемых, пилотных проектов, что объясняется недостатком оборотного капитала фонда. В конечном итоге город теряет средства сторонних инвесторов. Финансирование ВГФПМП осуществляется по остаточному принципу. Бюджетная роспись составлена таким образом, что основную часть средств организация получает в конце года.

Вторым по значимости направлением "Программы поддержки малого предпринимательства" являлось правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства. Работу в указанном направлении можно охарактеризовать следующими показателями:

- 515 человек получили консультации по вопросам гражданского, трудового, налогового законодательства;

- составлено 112 процессуальных и иных документов;

- заполнено 35 налоговых деклараций;

- зарегистрировано 3 новых юридических лица;

- оказана помощь в оформлении 3 лицензий;

- осуществлялось представительство интересов 20 субъектов малого предпринимательства в суде, арбитражном суде.

В сфере информационного организационно - методического обеспечения малого предпринимательства консультации по вопросам организации малых предприятий получили 350 человек; консультации по бухгалтерскому учету и налогообложению получили 120 человек; осуществлена корректировка и составление бизнес - планов для 132 человек;#

Во ВГФПМП ведется база данных по освобождающимся производственным площадям, техническому оборудованию. С целью содействия развитию малых предприятий разрабатывается методическая и справочная литература по ведению предпринимательской деятельности: выпущены буклеты "О ВГФПМП"; "Как стать предпринимателем", совместно с центром поддержки предпринимательства Администрации Владимирской области подготовлен к выпуску проект "В помощь начинающему предпринимателю", организовано более 10 семинаров. В связи с введением с 1 января 2003 года изменений в Налоговый кодекс РФ разработаны методические рекомендации по применению упрощенной системы и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

С целью популяризации опыта передовых малых предприятий города ежегодно проводится конкурс "Предприниматель года", выпущена и постоянно пополняется книга "Малый бизнес: вчера и сегодня".

В качестве негативных моментов, имеющих место при реализации организационно - методического обеспечения малых предприятий необходимо отметить, что данное направление носит затратный характер, но его финансирование бюджетом города не предусмотрено.

С целью обеспечения малых предприятий квалифицированными специалистами налажен обмен данными с Владимирским городским центром занятости населения. Силами ВГФПМП на предприятия города трудоустроено более 20 человек.

В 2001-2003 годах ВГФПМП проводились мероприятия по привлечению предпринимателей к участию в выставках - ярмарках "Малый бизнес - путь к успеху"; "Регионы России 2002"; "Управление 2002";#

Основными направлениями поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы станут:

- совершенствование механизма финансово - имущественной поддержки малого бизнеса;

- содействие развитию общественных объединений предпринимательства;

- повышение статуса предпринимателя в глазах жителей города.

II. Базовые положения политики города Владимира
в области экономики

1. Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

2. Малый бизнес является основой формирования среднего класса - гаранта политической и экономической стабильности социально ориентированного рыночного общества.

3. Целенаправленная поддержка частной инициативы владимирцев является основой проводимых социально-экономических преобразований, направленных на создание подлинно гражданского общества, развитие принципов местного самоуправления.

4. Поддержка малого бизнеса не может быть ничем иным как поддержкой процесса его саморазвития.

5. Эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета интересов города.

6. Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса.

7. Потенциал малого бизнеса может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в городе Владимире системы его поддержки.

III. Цели и ожидаемые результаты

1. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев общества, за счет увеличения числа рабочих мест на уже действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также, за счет расширения возможностей в сфере самозанятости населения.

2. Насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами, через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды.

3. Обеспечение социальных программ города за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет от малого бизнеса.

4. Усиление роли Владимира как центра деловой активности и туризма, привлечение инвестиций в экономику города через развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности.

5. Снижение затрат на содержание и обслуживание городского коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса.

6. Сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств.

7. Увеличение отдачи от использования городской собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства#

8. Освобождение органов местного самоуправления от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей.

9. Гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между органами местного самоуправления, предпринимателями и наемными работниками.

10. Самоокупаемость инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

11. Ежегодное увеличение числа субъектов малого бизнеса в 1,2-1,3 раза.

12. Увеличение доли налогов малого предпринимательства в доходной части городского бюджета до 10 % от общих налоговых поступлений (при условии сохранения действующей системы налогообложения).

IV. Приоритеты

1. Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения, субъектов малого бизнеса, работающих в сфере производства товаров и услуг.

2. Поддержка всех видов инновационного бизнеса, главным образом, в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях.

3. Поддержка проектов, имеющих высокий мультипликативный эффект и бюджетную отдачу.

4. Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке.

5. Поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное финансирование.

6. Поддержка проектов международных и донорских организаций, направленных на развитие предпринимательства во Владимире.

7. Поддержка проектов, направленных на импортозамещение.

8. Поддержка проектов, направленных на активизацию межрегиональных деловых связей и экспорт продукции.

V. Основные принципы

1. Комплексность - обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий.

2. Системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов городской инфраструктуры малого бизнеса.

3. Конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и муниципальных заказов.

4. Гласность - наличие полной и доступной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки.

5. Интерактивность - рассмотрение процессов развития малого предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и адекватной реакции городской системы поддержки предпринимательства.

6. Делегирование функций - обеспечение участия предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов предпринимателей в реализации проектов программы.

VI. Проблемное обоснование

Роль местного самоуправления в области поддержки малого предпринимательства и вытекающие из этой роли функции определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года.

В сфере развития предпринимательства можно выделить две группы задач, стоящих перед муниципальным образованием:

- задачи, связанные с выполнением функций экономического развития;

- задачи, связанные с удовлетворением потребностей населения в социально - культурных, коммунально - бытовых и других жизненно - важных услугах.

Главной целью муниципального образования город Владимир является создание благоприятного предпринимательского климата и всемерного содействия развитию предпринимательства. Поэтому, только развивая экономическую активность, можно осуществить те или иные прорывы в жизни города Владимира, поднять уровень благосостояния населения, который, в конечном счете, предопределяет успех той или иной социально - экономической политики.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти, от состояния экономики страны в целом, от сложившихся макроэкономических условий. Эти факторы, безусловно, будут существенным образом влиять и на состояние малого предпринимательства во Владимире. Основные мероприятия и приоритеты Программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства во Владимире. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности муниципально - общественной поддержки малого предпринимательства в городе.

1. Улучшение внешней среды.

На возможность выхода новых предприятий на рынок существенное влияние оказывают ограничения их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в таких сферах как налогообложение, лицензирование, сертификация, квотирование, порядок регистрации предприятий, предоставление производственных помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за их деятельностью. Эти факторы в совокупности можно определить как административные барьеры, т.е. препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных как нормативными актами, так и действиями органов власти, существенно затрудняющими создание и развитие малых предприятий.

Нормативные документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность, каждый в отдельности декларирует требования, преследующие благие намерения. Однако, в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления частнопредпринимательской деятельности.

По каждой сфере регулирования существует большое количество нормативных актов, полную информацию о которых предпринимателю получить очень сложно. Тем не менее, любой начинающий или действующий предприниматель автоматически подпадает под действие положения о том, что "незнание законов не освобождает от ответственности".

Отправной точкой для решения задач по устранению административных барьеров в настоящее время является принятие норм и правил, стимулирующих развитие малого бизнеса и создающих благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное дело.

Одним из важных элементов поддержки субъектов малого предпринимательства является выполнение ими части (Закон определяет ее в 15%) городских заказов на поставки продукции и оказание услуг. Однако, отсутствие полной информации о проводимых конкурсах и четкого механизма обеспечения доступа малых предприятий к получению заказов на производство продукции и оказание услуг для государственных нужд, с одной стороны, снижает конкуренцию и приводит к потерям бюджета, а, с другой стороны, не позволяет малым предприятиям воспользоваться надежным каналом сбыта своей продукции.

Активизация процесса взаимодействия объединений предпринимателей с органами власти всех уровней - важнейшая задача обеих сторон. Необходимо активнее привлекать предпринимательскую общественность к решению важных для города задач.

Эффективная реализация муниципальной политики в области малого бизнеса невозможна без организации пропагандистской работы по вовлечению в процесс предпринимательской деятельности населения Владимира, активному стимулированию в общественном сознании позитивного отношения различных слоев и групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни.

Решить эту задачу невозможно без привлечения средств массовой информации. В Владимире имеется ряд изданий, освещающих вопросы малого бизнеса. Однако, этого явно недостаточно. Необходимо привлечение к этой работе других средств массовой информации, в том числе, телевидения.

Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Однако, в настоящее время отсутствует объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда соответствуют действительности. Отсутствие достоверной информации о различных показателях предпринимательской деятельности не способствует принятию правильных управленческих решений.

2. Улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественной поддержки.

Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей малого предпринимательства.

В предыдущей программе поддержки малого предпринимательства города уделялось большое внимание решению этой проблемы.

Так был разработан и внедрен механизм предоставления льготных кредитов малым предприятиям.

Однако следует отметить, что решить вышеуказанную проблему в полном объеме не удалось, и недостаток финансовых средств у малых предприятий остается, как и был, одним из наиболее болезненных аспектов деятельности.

Поэтому в настоящей программе акцент муниципальной поддержки смещен в сторону привлечения внебюджетных источников для финансового обеспечения малых предприятий.

Другую проблему, связанную со слишком высокой для малых предприятий процентной ставкой банковского кредита, предполагается решить путем частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выдаваемым кредитно-финансовыми организациями.

Значительное внимание в программе уделяется внедрению венчурного финансирования, а также развитию лизинга как одного из наиболее эффективных способов финансово - имущественной поддержки малых предприятий.

Программа не исключает применение и прямой финансовой помощи малым предприятиям. Однако, сделан существенный перенос акцентов на реализацию муниципальных проектов через муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

В целях дальнейшего получения внебюджетных источников, в том числе и от международных инвесторов, один из проектов программы предполагает создание портфеля инвестиционных проектов малого предпринимательства, разработанных по международным стандартам.

К новым финансовым технологиям в сфере малого предпринимательства относятся общества взаимного кредитования и страхования. Программой предусматривается комплекс мер по административной и методологической поддержке этих форм самофинансирования малых предприятий.

Реализация проектов настоящего раздела будет осуществляться за счет средств бюджета, фонда поддержки малого предпринимательства, лизинговых компаний и других источников.

3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий малого бизнеса. Прямая поддержка.

Данная часть Программы посвящена мероприятиям, связанным с деятельностью городской инфраструктуры поддержки малых предприятий и объединяет в себе разделы 3,4 Программы, связанные с информационно-консультационным обеспечением, подготовкой и переподготовкой кадров, а также интегральными методами поддержки.

Однако, стали очевидны приоритеты в информационно-консультационных потребностях малого бизнеса, которые не полностью перекрывались возможностями городской системы. Среди них:

- необходимость приблизить услуги к потребителю;

- потребность в специализированных услугах, в т.ч. централизованного бухучета и аудита;

- юридические консультации и защита интеллектуальной собственности;

- потребность в деловых информационных ресурсах, в особенности связанных с продвижением продукции малых предприятий на внешние рынки.

Серьезным фактором информатизации экономики в целом стала глобальная сеть Интернет, дающая не только большие возможности для быстрой передачи информации, но и для организации непосредственного взаимодействия предпринимателей в реальном режиме времени, что в свою очередь потребовало внедрения новых технологий в сферу информационно-консалтинговых и обучающих услуг.

Информационная составляющая Программы является тем объединяющим стержнем вокруг которого будет сосредоточена работа уже существующих и создающихся элементов инфраструктуры.

В целом мероприятия данной части Программы направлены на повышение устойчивости и эффективности работы уже существующих бизнесов в сфере малого предпринимательства, а также на снижение рисков при организации новых производств.

VII. Социально-экономическое обоснование
и эффективность Программы

Наименование социально - экономического показателя	Количественные данные
1. Территория города Владимира (включая поселки Юрьевец, Лесной, Энергетик)	124,9 кв. км
2. Численность населения города Владимира (включая поселки Юрьевец, Лесной, Энергетик)	351453 человек
2.1 Численность населения по возрастным группам	- моложе трудоспособного возрасте - 56553 чел - трудоспособное население - 222147 чел. - Старше трудоспособного возраста - 72753 чел.
2.2 Динамика численности	Родилось 2795 чел., умерло 5104 чел. Естественная убыль составила 2602 чел.
2.3 Среднегодовая численность населения, занятого в экономике	140,3 тыс. человек
3. Жилищный фонд	6834,8 тыс. кв. м
4. Инфраструктура образования	- Общеобразовательные учреждения - 54 - Учреждения начального профессионального образования Министерства образования РФ - 11; - Государственные средние специальные учебные заведения - 2 - Негосударственные высшие учебные заведения - 2 - Государственные высшие учебные заведения - 2
5. Число научных учреждений и КБ ед.	20
6. Число больничных учреждений	21
7. Число театров	3
8. Число кинотеатров	4
9. Число казино	8
10. Пассажирский и грузовой транспорт	Легковые автомобили 100680: - личные - 95232 - юридических лиц 5447. Грузовые автомобили 182002: - личные 8808 - юридических лиц 9394 Количество пассажирского автотранспорта 3235 - личные 1446 - юридических лиц 1789
11. Объем промышленной продукции в 2002 году (млн. руб)	15090,8
12. Производимые потребительские товары:	- хлебо - булочные изделия; - мука различных сортов; - крупы; - кондитерские изделия; - макаронные изделия; - мороженое; - водка и ликероводочные изделия; - овощные консервы; - молочная продукция; - мебель; - автокомпоненты; - счетчики, воды, тепла и газа; - часы; - пиво и безалкогольные напитки; - вина виноградные; - колбасные изделия; - обувь; - швейно - трикотажные изделия; - швейные изделия: платья, юбки, костюмы, пиджаки, брюки и т.п
13. Традиционные народные промыслы	точены и расписные изделия из дерева
14. Количество магазинов, рынков, комплексов	- магазины, торгующие продовольственными товарами - 417; - магазины, специализирующиеся на непродовольственных товарах - 474; - мелкорозничная торговая сеть 829; - предприятия, занимающиеся оптовой торговлей - 590; - рынков - 20, из них крытых - 8; - торговые центры - 3; - торговые комплексы - 1.
14.1 Соотношение торговых площадей на 1000 жителей	На 1000 жителей приходится 370 кв.м торговых площадей (на 44 % большей показателя по области).
14.2 Ассортимент предлагаемых товаров	Более 20 000 наименований
14.3 Количество предприятий общественного питания	396
14.4 Оборот розничной торговли, в 2002 году (млн. руб.)	6522,3
14.5 Количество юридических лиц, зарегистрированных на территории города до 01.06.2002 года и прошедших перерегистрацию до 31.12.2002	Ленинский район - 1580; Октябрьский район - 1818; Фрунзенский район - 1325 итого 4723
14.6 Количество юридических лиц, зарегистрированных на территории города после 01.06.2002 года	Ленинский район - 437; Октябрьский район - 450; Фрунзенский район - 239. итого 1151
14.7 Количество юридических лиц, прекративших свою деятельность (находящихся в стадии ликвидации) с 01.06.2002 года	Ленинский район - 62 Октябрьский район - 119 Фрунзенский район - 35 итого 216
14.8 Количество предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных на территории города	8770 человека
15. Платные услуги населению в 2002 году (млн. рублей)	2008,3
15.1 Количество структурных подразделений службы быта	763
15.2. Предприятия по ремонту и пошиву одежды	50
15.3. Предприятия по ремонту и пошиву обуви	74
15.4. Прачечные	4
15.5.Химчистки	6
15.6.Ремонт бытовой техники	44
15.7.По ремонту и изготовлению трикотажных изделий	9
15.8.Услуги парикмахерских	120
15.9.Услуги проката	74
15.10.Услуги фотографий	74
15.11.По ремонту и изготовлению мебели	23
15.12.По ремонту и строительству жилья	18
15.13.Ритуальные услуги	31
15.14. Услуги бань и душевых	4
15.16. Прочие услуги	232
16. Инвестиции в основной капитал (млн. рублей)	3164,0
17. Доход бюджета города (на 01.07.2003 года)	2013305 тыс. рублей
18. Расходы бюджета города (на 01.07.2003 года)	2024053 тыс. рублей
19. Доля налоговых поступлений от доходной части бюджета города	72%
20. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	12200 тыс. рублей
21. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	67640 тыс. рублей
22. Кредиторская задолженность бюджета города (на 01.07.2003 года)	114 483 тыс. рублей
23. Число исторических памятников, ед, из них объекты мирового наследия, внесенные в список ЮНЕСКО	242

3. Мероприятия комплексной программы развития и поддержки
малого предпринимательства в г. Владимире на 2004-2006 гг.:

Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития
предпринимательства в г.Владимире

Содержание раздела	Подпрограммы: 1.1. Нормативно-правовая база. 1.2. Дерегулирование предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров. 1.3. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства. 1.4. Научно-методическое, статистическое и аналитическое обеспечение поддержки малого предпринимательства. 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. Самоорганизация бизнеса.
Основные цели мероприятий раздела	Совершенствование системы муниципальной поддержки малого предпринимательства в следующих направлениях: 1. Создание нормативной базы города Владимира по вопросам поддержки малого предпринимательства 2. Учет специфических условий деятельности субъектов малого предпринимательства в их отношениях с органами местного самоуправления и другими хозяйствующими субъектами. 3. Содействие в совершенствовании налоговой системы в отношении субъектов малого предпринимательства. 4. Минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий. 5. Обеспечение безопасности и защиты личности и собственности. 6. Повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской деятельности и принятии решений на всех уровнях власти по всем вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса. 7. Формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства. 8. Обеспечение научного подхода к решению проблем малого бизнеса на основе достоверных сведений о его состоянии и тенденциях развития. 10. Обеспечение социальных гарантий работникам малых предприятий
Ожидаемые результаты	Создание благоприятной для устойчивого развития малого бизнеса во Владимире совокупности внешних факторов, воздействующих на его состояние, на основе повышения эффективности работы системы муниципальной поддержки предпринимательской деятельности.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	44	50	56	150
	Иные источники	76.5	76.5	76,5	229,5
	Итого	120,5	126,5	132,5	379,5

Проект 1.1.1.	Разработка проекта Положения города Владимира "О муниципальной поддержке малого предпринимательства на территории города Владимира"
Цель Проекта	Нормативное закрепление прав малых предприятий города на предоставление льгот и преимуществ, определенных в действующем федеральном и региональном законодательстве. Создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства муниципальной собственности. Уточнение критериев, определяющих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета с учетом необходимости расширения межрегиональных связей между муниципальными образованиями Владимирской области. Обеспечение дополнительных мер по защите прав предпринимателей, корректировка форм финансовой поддержки малых предприятий с учетом действия Бюджетного Кодекса Российской Федерации и т.д.
Ожидаемые Результаты	Нормативное закрепление действующих в г. Владимире механизмов поддержки малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций (по согласованию) - Управление муниципальным имуществом (по согласованию) - Управление торговли (по согласованию) - Управление по защите прав потребителей (по согласованию) - Регистрационно - лицензионный отдел - Отдел международных связей и туризма (по согласованию) - Отдел бытового обслуживания населения (по согласованию) - Комитет по делам молодежи (по согласованию) - ГУ Владимирский городской центр занятости населения (по согласованию) - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства - Владимирский инновационно - технологический центр (по согласованию) - Некоммерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "ЕДИНЕНИЕ" (по согласованию). - Некоммерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию)

Проект 1.1.2.	Подготовка предложений по реализации вневедомственного подхода к лицензированию отдельных видов деятельности, в том числе относительно внесения изменений в действующее законодательство и деятельность лицензирующих органов на территории города.
Цель проекта	Обеспечение вневедомственной системы лицензирования в городе Владимире, упрощение процедуры получения и продления лицензии, а также разграничение области применения лицензирования и сертификации.
Ожидаемые результаты	Снижение материальных и временных затрат предпринимателей в процессе лицензирования. Введение упрощенного порядка продления действия лицензии для лицензиатов, которые в период действия первой лицензии, по сведениям контрольных и надзорных органов, не нарушали лицензионных и иных требований и условий осуществляемого ими вида деятельности.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций (по согласованию) - Управление торговли (по согласованию) - Управление по защите прав потребителей (по согласованию) - Отдел международных связей и туризма (по согласованию) - Отдел бытового обслуживания населения (по согласованию) - Комитет по делам молодежи (по согласованию) - ГУ Владимирский городской центр занятости населения (по согласованию) - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства - Некоммерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "ЕДИНЕНИЕ" (по согласованию). Некоммерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию)

Проект 1.1.3.	Подготовка проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие ремесленничества на городском и областном уровне.
Цель проекта	Разработка комплекса мер, направленных на введение в областное законодательство ключевых понятий и определений, связанных с ремесленной деятельностью. Развитие муниципальной системы поддержки ремесленничества. Обеспечение взаимодействия и обмена информацией между субъектами ремесленничества, действующими на территории города и за ее пределами.
Ожидаемые результаты	Рост числа субъектов ремесленничества, создание новых рабочих мест и количества учеников на ремесленных предприятиях. Устойчивое развитие ремесленного сектора.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций (по согласованию) - Управление торговли (по согласованию) - Управление по защите прав потребителей (по согласованию) - Отдел международных связей и туризма (по согласованию) - Отдел бытового обслуживания населения (по согласованию) - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства - Некоммерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "ЕДИНЕНИЕ" (по согласованию). - Некоммерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию)

Проект 1.1.4.	Подготовка предложений по реализации системы налогообложения по принципу вмененного дохода для определенных видов деятельности (ЕНВД), упрощенной системы налогообложения, осуществляемых субъектами малого предпринимательства Владимира
Цель проекта	Анализ и обобщение практики введения ЕНВД, упрощенной системы в субъектах Российской Федерации. Подготовка предложений по изменению системы налогообложения по принципу вмененного дохода для определенных видов деятельности во Владимирской области. Участие в разработке региональных законодательных актов, регулирующих введение единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории города.
Ожидаемые результаты	Совершенствование существующей системы налогообложения субъектов малого предпринимательства. Упрощение системы налогообложения, учета и отчетности, уменьшение налоговой нагрузки на малые предприятия города при одновременном увеличении налоговой базы за счет недобросовестных налогоплательщиков и усиления налоговой дисциплины.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций (по согласованию) - Управление торговли (по согласованию) - Регистрационно - лицензионный отдел (по согласованию) - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства. - Некоммерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "ЕДИНЕНИЕ" (по согласованию). - Некоммерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию)

Проект 1.1.5.	Разработка и принятие Положения о порядке субсидирования части процентной ставки по кредитам, взятым малыми предприятиями города в коммерческих банках
Цель проекта	Привлечение дополнительных инвестиций из внебюджетных источников
Ожидаемые результаты	Усиление финансовой поддержке малых предприятий города
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Регистрационно - лицензионный отдел - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства

Проект 1.2.1.	Предоставление комплекса бесплатных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства.
Цель проекта	Помощь в оформлении необходимых документов лицам, желающим осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства при осуществлении ими государственной регистрации.
Ожидаемые результаты	Обеспечение государственной регистрации не менее 100 вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства в год с использованием механизма предоставления комплекса бесплатных услуг.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	50	50	50	150
	Итого	50	50	50	150
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 1.2.2.	Оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, в том числе на подготовку учредительных документов, оплату государственной пошлины за регистрацию малого предприятия, получение свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, приобретение бланочной документации, изготовление печатей. штампов
Цель проекта	Помощь в оформлении предпринимательской деятельности безработным гражданам из числа малообеспеченных и особо нуждающихся в социальной защите.
Ожидаемые результаты	Обеспечение государственной регистрации не менее 10 вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства в год с оказанием финансовой помощи на организацию собственного дела.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	5	5	5	15
	Итого	5	5	5	15
Исполнители:	- ГУ Владимирский городской центр занятости населения.

Проект 1.3.1.	Осуществление постоянного мониторинга состояния административных, экономических и иных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства в различных областях деятельности: в производстве, строительстве, торговле, сфере услуг и т.д.
Цель проекта	Разработка рекомендаций и осуществление конкретных мер по устранению барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих малых предприятий, с целью содействия созданию благоприятных условий для ведения частнопредпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики в сфере малого бизнеса. Обеспечение условий для увеличения числа малых предприятий.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	5	5	5	15
	Итого	5	5	5	15
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций, - Управление торговли, - Регистрационно - лицензионный отдел, - Отдел бытового обслуживания населения, - Некомерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "Единение" (по согласования), - Некомерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области (по согласованию). - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 1.3.2.	Проведение научно-исследовательских работ по изучению эффективности мер поддержки малого предпринимательства.
Цель проекта	Получение аналитических материалов, характеризующих результативность мер, направленных на поддержку малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Научно-методическое и аналитическое обеспечение разработок программ и проектов поддержки малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	10	10	10	30
	Итого	10	10	10	30
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 1.3.3.	Проведение аналитических исследований по проблемам малого бизнеса.
Цель проекта	Изучение социально-экономических процессов в малом предпринимательстве. Оценка и прогноз развития малого предпринимательства, его вклада в экономику города, выявление необходимых мер поддержки. Создание системы учета реальных доходов и расходов в малом предпринимательстве, размеров отчислений в бюджет города, общих налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Ожидаемые результаты	Осуществление необходимой корректировки политики города Владимира в области поддержки и развития малого предпринимательства. Своевременное реагирование на изменения внешней среды и факторов, влияющих на состояние различных сегментов рынка.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	5	5	5	15
	Итого	5	5	5	15
Исполнители:	_ Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 1.3.4.	Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства.
Цель проекта	Обмен опытом на уровне муниципальных образований Владимирской области и близ лежащих субъектов РФ. Продвижение удачных и перспективных форм и механизмов поддержки малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Обмен успешными результатами развития малого предпринимательства с целью минимизации усилий и расходов. Выработка консолидированных решений по проблемам малого предпринимательства для представления их на областной уровень.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	1,5	1,5	1,5	4,5
	Итого	1,5	1,5	1,5	4,5
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства.

Проект 1.4.1.	Проведение ежегодного общегородского конкурса в сфере торговли и общественного питания.
Цель проекта	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Систематизация и распространение опыта работы лучших торговых предприятий малого бизнеса Владимира
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	12	12	12	36
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	12	12	12	36
Исполнители:	- Управление торговли; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства.

Проект 1.4.2.	Проведение ежегодного общегородского конкурса в сфере бытового обслуживания
Цель проекта	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий малого бизнеса Владимира в сфере бытового обслуживания
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	12	12	12	36
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	12	12	12	36
Исполнители:	- Отдел бытового обслуживания населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства.

Проект 1.4.3.	Проведение ежегодного общегородского конкурса Предприниматель года
Цель проекта	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Систематизация и распространение опыта работы лучших торговых предприятий малого бизнеса Владимира
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	15	20	25	60
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	15	20	25	60
Исполнители:	- Регистрационно - лицензионный отдел - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства; - Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Отдел бытового обслуживания населения.

Проект 1.4.4.	Привлечение субъектов малого предпринимательства города Владимира к участию в областном ежегодном конкурсе "Лучшие предприятия и организации Владимирской области"
Цель Проекта	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Систематизация и распространение опыта работы лучших торговых предприятий малого бизнеса Владимира
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства; - Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Отдел бытового обслуживания населения. - Администрация Ленинского района города Владимира; - Администрация Октябрьского района города Владимира; - Администрация Фрунзенского района города Владимира.

Проект 1.4.5.	Издание книги бизнеса города Владимира "Предпринимательство вчера и сегодня"
Цель Проекта	Распространение передового опыта развития предпринимательства города, создание положительного имиджа малого бизнеса Владимира
Ожидаемые Результаты	Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	5	6	7	18
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	5	6	7	18
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной
поддержки малого предпринимательства

Содержание раздела	Подпрограммы: 2.1. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам. 2.2. Развитие лизинга. 2.3. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития малого предпринимательства.
Основные цели мероприятий раздела	Совершенствование и развитие финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства в следующих направлениях: 1. Льготная финансовая поддержка проектов субъектов малого предпринимательства. 2. Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, имеющим новые идеи и разработки, посредством финансовой поддержки их венчурных проектов. 3. Использование механизма лизинга и аренды оборудования. 4. Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов посредством оказания содействия в подготовке и осуществлении эмиссии акций субъектами малого предпринимательства. 5. Сокращение затрат субъектов малого предпринимательства посредством частичной компенсации расходов по продвижению их продукции на внешнем рынке, а также компенсации снижения процентной ставки по банковским кредитам.
Ожидаемые результаты	Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства с использованием различных финансовых механизмов и привлечением альтернативных источников финансирования.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	1505	2005	2509	6019
	ВГФПМП	2300	3000	3700	9000
	Иные источники
	Итого	3805	5005	6209	15019

Проект 2.1.1.	Финансовое обеспечение проектов малых предприятий путем предоставления бюджетных субвенций Владимирскому городскому фонду поддержки малого предпринимательства.
Цель проекта	Финансовая поддержка проектов малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Развитие отдельных видов деятельности субъектов малого предпринимательства. Создание дополнительных рабочих мест.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	1500	2000	2500	6000
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	1500	2000	2500	6000
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 2.1.2.	Финансирование проектов малого предпринимательства через фонд поддержки малого предпринимательства.
Цель проекта	Льготная финансовая поддержка проектов субъектов малого предпринимательства. (Предоставление кредитов).
Ожидаемые результаты	Развитие приоритетных для города видов деятельности субъектов малого предпринимательства. Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет роста доходов субъектов малого предпринимательства и снижения расходов по выплате процентов по заемным средствам. Создание новых рабочих мест.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	ВГФПМП	2300	3000	3700	9000
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	2300	3000	3700	9000
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 2.1.3.	Финансовая поддержка венчурных проектов малого предпринимательства.
Цель проекта	Финансирование проектов повышенного риска путем предоставления субъектам малого предпринимательства инвестиций в уставной капитал фирмы - заявителя проекта.
Ожидаемые результаты	Предоставление субъектам малого предпринимательства возможности для внедрения новых технологий и бизнес-идей. Расширение сфер деятельности субъектов малого предпринимательства.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет
	Иные источники	2000	2000	2000	6000
	Итого	2000	2000	2000	6000
Исполнители:	- Владимирский инновационно - технологический центр.

Проект 2.2.1.	Развитие системы обеспечения субъектов малого предпринимательства оборудованием и имущественными комплексами через механизм лизинга.
Цель проекта	Предоставление субъектам малого предпринимательства оборудования, технологий, имущественных комплексов (в т.ч. "под ключ"). Обеспечение субъектов малого предпринимательства специализированным имуществом, включая транспортные средства, дорожно-строительную технику, специальные машины и механизмы.
Ожидаемые результаты	Расширение возможностей малых предприятий в части использования современного оборудования, технологий и помещений на условиях лизинга. Снижение риска не возврата инвестиционных ресурсов. Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства. Создание новых рабочих мест. Снижение издержек по лизингу за счет узкой специализации.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Лизинговая Компания	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства

Проект 2.3.1.	Частичная компенсация затрат по разработке (доработке) инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
Цель проекта	Создание портфеля инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства с целью централизованного привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов.
Ожидаемые результаты	Привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования субъектов малого предпринимательства в объеме 30-150 млн. руб.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	5,0	5,0	9,0	19,0
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	5,0	5,0	9,0	19,0
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 2.3.2.	Оказание организационного и функционального содействия в создании и развитии обществ взаимного кредитования.
Цель проекта	Создание дополнительных возможностей для привлечения внебюджетных источников финансирования субъектов малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты	Увеличение объема выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции за счет увеличения оборотного капитала, получаемого в обществах взаимного кредитования.
Ресурсное обеспечение (млн. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Раздел 3. Совершенствование и развитие городской инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства

Содержание раздела	Подпрограммы 3.1. Система информационно-консультационного обеспечения. 3.2. Система расширения деловых возможностей малого предпринимательства. 3.3. Система развития ремесленничества.
Основные цели мероприятий раздела	1. Создание единого информационного пространства для предпринимателей Владимира. 2. Обеспечение предпринимателей Владимира квалифицированными информационно-консультационными услугами по различным аспектам ведения бизнеса. 3. Снижение издержек малых предприятий за счет предоставления льготного доступа к деловым информационным ресурсам. 4. Продвижение товаров малых предприятий Владимира на внешние рынки, включая межрегиональные и международный. 5. Налаживание различных форм производственной кооперации внутри города и за его пределами.
Ожидаемые результаты	Повышение количественных и качественных показателей работы малых предприятий города. Увеличение числа работающих на малых предприятиях. Создание предпосылок расширения производства в сфере малого предпринимательства за счет экономии собственных средств. Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	570	685	795	2050
	Иные источники	2000	2500	3000	7500
	Итого	2570	3185	3795	9550

Проект 3.1.1.	Разработка, внедрение и поддержание системы электронного ведения бизнеса.
Цель проекта	Создание условий и механизмов, обеспечивающих малые предприятия города возможностью эффективного ведения бизнеса с помощью современных электронных и Интернет-технологий.
Ожидаемые Результаты	Привлечение к использованию системы электронного ведения бизнеса не менее 20% малых предприятий города Владимира.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	150	150	150	450
	Итого	150	150	150	450
Исполнители:	- Региональный информационный центр "ИНФОС"; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства

Проект 3.1.2.	Создание "инвестиционного паспорта " города Владимира
Цель проекта	Представление инвестиционной привлекательности города
Ожидаемые результаты	Привлечение большего числа мелких и крупных инвесторов на территорию города Владимира
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	10	5	5	20
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	10	5	5	20
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций.

Проект 3.1.3.	Создание и поддержание баз данных по различным аспектам ведения бизнеса, включая базы данных по арендованным площадям, торговому оборудованию, лизингу оборудования т. д .
Цель проекта	Обеспечение информационной поддержки предпринимательской деятельности.
Ожидаемые результаты	Повышение эффективности принятия управленческих решений субъектами малого предпринимательства в процессе ведения бизнеса.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	50	70	80	200
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	50	70	80	200
Исполнители:	- Управление муниципальной собственностью; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.1.4.	Создание на Владимирском телеканале еженедельной передачи по проблемам малого предпринимательства.
Цель проекта	Освещение вопросов малого бизнеса, его роли в развитии экономики города, пропаганда успешного опыта предпринимательской деятельности и политики Администрации города Владимира по его поддержке.
Ожидаемые результаты	Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризации имиджа предпринимателя.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	70	70	70	210
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	70	70	70	210
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.1.5.	Ежегодное издание сборника "Малый бизнес Владимира".
Цель проекта	Информирование о системе, структуре и возможностях государственно-общественной поддержки бизнеса во Владимире, включая нормативное обеспечение, освещение задач и хода выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства, доведение до сведения предпринимателей решений Администрации города по предоставлению им льгот, преференций и прав.
Ожидаемые результаты	Популяризация положительного опыта Владимира.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	10	10	10	30
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	10	10	10	30
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.1.6.	Подготовка, издание и распространение информационно-справочных пособий для малых предприятий по ведению бизнеса в различных сферах деятельности и действующим процедурам регулирования предпринимательской деятельности.
Цель проекта	Оказание методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса. Подготовка, издание и распространение разъяснений и комментариев к основным нормативно-правовым актам, включая вопросы регистрации, налогообложения, лицензирования, сертификации, ликвидации предприятий и т.д.
Ожидаемые результаты	Повышение эффективности работы малых предприятий. Распространение не менее 3 тысяч пособий по ведению бизнеса в различных отраслях экономики: производственной сфере, строительстве, торговле, бытовом обслуживании и т.д. Распространение 2-3 наименований изданий в сфере менеджмента, управления и финансов тиражом не менее 2 тысяч экземпляров. Ежегодная подготовка и распространение информационно-справочных пособий по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, включая сборники нормативно-правовых актов города Владимира по малому предпринимательству.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	30	40	50	120
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	30	40	50	120
Исполнители:	- Регистрационно - лицензионный отдел - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства; - Управление торговли; - Отдел бытового обслуживания населения

Проект 3.1.7.	Создание общегородского центра юридической защиты и поддержки малого предпринимательства Владимира на базе Владимирского городского фонда поддержки малого предпринимательства.
Цель проекта	Правовое обеспечение деятельности малых предприятий в городе Владимире, включая защиту их интересов в арбитражных судах и государственных инстанциях, а также оказание консультационной помощи по вопросам защиты личности и собственности.
Ожидаемые результаты	Повышение правовой защищенности и юридической грамотности предпринимателей в городе Владимире.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	100	120	140	360
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	100	120	140	360
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.1.8.	Создание службы централизованного бухгалтерского учета и аудита для малых предприятий на базе Владимирского городского фонда поддержки малого предпринимательства
Цель проекта	Минимизация затрат малых предприятий города через организацию системы централизованного бухучета и аудита.
Ожидаемые результаты	Обслуживание на льготных условиях не менее 500 малых предприятий в год.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	100	120	140	360
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	100	120	140	360
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.1.9.	Обеспечение участия малых предприятий г. Владимира в городских, общероссийских, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, семинарах, конференциях и деловых встречах для малого бизнеса.
Цель проекта	Продвижение продукции малых предприятий г. Владимира на внешние рынки. Популяризация положительного опыта развития малого бизнеса в г. Владимире.
Ожидаемые результаты	Охват не менее 100 предприятий в год.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Регистрационно - лицензионный отдел, - Отдел бытового обслуживания населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.2.1.	Подготовка и проведение специализированных выставок услуг для малого бизнеса г. Владимира (на базе Владимирского Экспоцентра)
Цель проекта	Ознакомление малых предприятий города с возможностями доступа к специализированным услугам. Повышение эффективности и качества работы малых предприятий города.
Ожидаемые результаты	Ежегодное участие не менее 1000 малых предприятий в проводимых мероприятиях.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	100	100	100	300
	Иные источники	1500	2000	2500	6000
	Итого	1600	2100	2600	6300
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Регистрационно - лицензионный отдел, - Отдел бытового обслуживания населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.2.2.	Организация профессионального обучения и переподготовки безработных граждан по профессиям, востребованным в сфере малого предпринимательства или ориентированным на организацию самозанятости населения
Цель проекта	Повышение кадрового потенциала работников, занятых в сфере малого бизнеса города Владимира
Ожидаемые результаты	Обучение по профессиям и специальностям, ориентированным на организацию собственного дела не менее 150 безработных граждан в год. Снижение напряженности на рынке труда города.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	350	350	350	1050
	Итого	350	350	350	1050
Исполнители:	- Регистрационно - лицензионный отдел, - ГУ Владимирский городской центр занятости населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.3.1.	Организация и проведение межрегиональной ремесленной выставки "Золотые руки мастеров" (Владимир).
Цель проекта	Популяризация российских традиций ремесленничества. Расширение рынка реализации товаров владимирских ремесленников, развитие международных контактов, привлечение внимания потребителей к ремесленной продукции.
Ожидаемые результаты	Увеличение рынка сбыта ремесленной продукции, развитие межрегиональных связей.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	100	150	200	450
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	100	150	200	450
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Отдел бытового обслуживания населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Проект 3.3.2.	Участие в зарубежных и региональных ремесленных выставках, конференциях и других мероприятиях.
Цель проекта	Обеспечение участия ремесленников Владимира в российских и международных мероприятиях, посвященных ремесленничеству.
Ожидаемые результаты	Привлечение инвестиций в ремесленное производство, расширение деловых связей и партнерских отношений владимирских ремесленников с ремесленниками России и зарубежных стран.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	- Управление промышленности, предпринимательства и инвестиций; - Управление торговли; - Отдел бытового обслуживания населения; - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

Раздел 4. Интегральная поддержка малого предпринимательства

Содержание раздела	Подпрограммы: 5.1. Развитие различных форм бизнес-инкубирования, включая техно-парки, сервисные деловые центры для малого предпринимательства.
Основные цели мероприятий раздела	Снижение рисков при создании или расширении предприятий малого бизнеса путем предоставления предпринимателям комплексных услуг - обучающих, информационно-консультационных, консалтинговых, финансово-имущественных (включая лизинг оборудования), сервисных, маркетинговых, патентных и иных услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса.
Ожидаемые результаты	Создание и развитие эффективных, высокоустойчивых малых предприятий, ориентированных на выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	10	15	20	45
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	10	15	20	45

Проект 4.1.1.	Развитие системы интегральной поддержки малого предпринимательства через создание технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров и т.д.
Цель проекта	Предоставление комплексных услуг создаваемым и развивающимся инновационным малым предприятиям, в т.ч. предоставление помещений и оборудования. Консультации по всем вопросам ведения бизнеса, патентно-юридическая и инвестиционная поддержка.
Ожидаемые результаты	Продвижение на рынок не менее 10 инновационных предприятий в год. Создание конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортоориентируемой продукций. Мультипликативный экономический эффект от внедрения новых технологий.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	-	-	-	-
Исполнители:	Владимирский инновационно - технологический центр Городской фонд поддержки малого предпринимательства

Проект 4.1.2.	Создание технической базы для предоставления субъектам малого предпринимательства оборудования в краткосрочную аренду.
Цель проекта	Минимизация затрат субъектов малого предпринимательства на выполнение разовых, небольших по объему и непрофильных работ путем предоставления в краткосрочную аренду типового оборудования и средств малой механизации ( в т.ч. и с обслуживающим персоналом).
Ожидаемые Результаты	Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства за счет получения необходимых производственных средств. Улучшение качества и удешевление выпускаемой продукции.
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Источник	2004	2005	2006	Всего
	Бюджет	10	15	20	45
	Лизинговая компания	-	-	-	-
	Иные источники	-	-	-	-
	Итого	10	15	20	45
Исполнители:	- Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства; - Некомерческое партнерство предпринимателей Владимирской области "Единение", - Некомерческое партнерство предпринимателей малого и среднего бизнеса Владимирской области. - Владимирский инновационно - технологический центр.

Сокращения, используемые в тексте Программы:

ВГФПМП - Владимирский городской фонд поддержки малого предпринимательства;

ВОФПМП - Фонд поддержки малого предпринимательства Владимирской области;

ГУ Владимирский городской центр занятости населения - государственное учреждение Владимирский городской центр занятости населения.