Постановление Губернатора Владимирской области от 15 апреля 2003 г. N 207 "О Положении об управлении организационной работы и государственной службы администрации Владимирской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области от 10.12.2001 года N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении организационной работы и государственной службы администрации Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - госсекретаря Ю.М.Федорова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.Виноградов

Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 15 апреля 2003 г. N 207

Положение
об Управлении организационной работы
и государственной службы администрации Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Управление организационной работы и государственной службы (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации Владимирской области, непосредственно подчиненным первому заместителю Губернатора области - госсекретарю.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение взаимодействия администрации области с федеральными органами государственной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательным Собранием области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

2.2. Оказание содействия в создании необходимых условий для становления и развития местного самоуправления, осуществления гражданами права на участие в местном самоуправлении, реализации государственных программ поддержки местного самоуправления совместно с другими органами и структурными подразделениями администрации области.

2.3. Организационное обеспечение деятельности администрации области.

2.4. Оказание организационной, информационно-методической и консультативной помощи органам и структурным подразделениям администрации области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, политическим общественным объединениям.

2.5. Осуществление кадровой политики в органах и структурных подразделениях администрации области, взаимодействие по этим вопросам с федеральными органами государственной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

2.6. Обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе Владимирской области по рассмотрению представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой администрации области и комиссии по присвоению звания "Почетный гражданин Владимирской области".

2.7. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение избирательных кампаний, референдумов.

2.8. Взаимодействие с правоохранительными органами, органами администрации области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по исполнению действующего законодательства, связанного с реабилитацией жертв политических репрессий.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По взаимодействию с органами федеральной государственной власти и местного самоуправления:

3.1.1.Оказание, в пределах своей компетенции, содействия органам местного самоуправления муниципальных образований области в осуществлении их функций и полномочий;

3.1.2. Организация работы по созданию координационных и иных постоянно или временно действующих рабочих органов по вопросам местного самоуправления;

3.1.3. Осуществление взаимодействия с общественными организациями, занимающимися вопросами местного самоуправления;

3.1.4. Подготовка и проведение семинаров руководителей, их заместителей, управляющих делами и заведующих организационными отделами исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований области;

3.1.5. Подготовка информационного материала о положении дел в области местного самоуправления и направлениях его развития;

3.1.6. Ежемесячное информирование руководства администрации области, ее органов и структурных подразделений о планируемых мероприятиях, проводимых администрациями округов, городов и районов области; федеральных органов государственной власти (администрация Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) о наиболее значимых мероприятиях, проводимых в области.

3.2. По взаимодействию с Законодательным Собранием области:

3.2.1. Обеспечение необходимого представительства администрации области при рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов на заседаниях Законодательного Собрания области, его комитетов, депутатских слушаниях, в согласительных комиссиях, а также рабочих группах Законодательного Собрания области и администрации области;

3.2.2. Подготовка документов и оказание иного содействия постоянному представителю Губернатора области в Законодательном Собрании области по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.2.3. Подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных и областных законов, иным нормативным правовым актам, а также по законам Владимирской области, направленным Законодательным Собранием области Губернатору области для их подписания и опубликования;

3.2.4. Взаимодействие с депутатами и аппаратом Законодательного Собрания области;

3.2.5.Взаимодействие с органами и структурными подразделениями администрации области по вопросам законотворческой деятельности;

3.3. По организационному обеспечению деятельности администрации области:

3.3.1. Участие в подготовке и проведении совещаний, встреч, семинаров, областных мероприятий, проводимых Губернатором области и первым заместителем Губернатора области - госсекретарем;

3.3.2. Подготовка предложений по регламенту работы администрации области, осуществление контроля за его исполнением;

3.3.3. Подготовка предложений по распределению обязанностей между Губернатором области и его заместителями;

3.3.4. Подготовка проектов ежеквартальных планов работы администрации области;

3.3.5. Осуществление организационного обеспечения заседаний коллегии администрации области;

3.3.6. Еженедельное информирование руководства администрации области, ее органов и структурных подразделений о мероприятиях, проводимых администрацией области.

3.4. По прохождению государственной службы и кадровому обеспечению:

3.4.1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам государственной и муниципальной службы;

3.4.2. Участие в проведении экспертизы положений об органах и структурных подразделениях администрации области, должностных инструкций государственных служащих администрации области;

3.4.3. Консультирование служащих структурных подразделений администрации области по вопросам трудового законодательства, прохождения государственной службы Владимирской области;

3.4.4. Организация представления государственными служащими администрации области сведений о доходах и имуществе;

3.4.5. Проведение работы по оформлению доплат к пенсиям государственным служащим, высвобождаемым из администрации области, а также лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления, общественных организациях Владимирской области;

3.4.6. Организация проведения конкурса на замещение вакантных государственных должностей государственной службы категории "В" в администрации области;

3.4.7. Организация работы по подготовке и проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных служащих, замещающих государственные должности государственной службы в органах и структурных подразделениях администрации области, присвоению им квалификационных разрядов;

3.4.8.Формирование списка резерва кадров на высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы в администрации области для утверждения его Губернатором области;

3.4.9. Ведение штатного расписания органов и структурных подразделений администрации области, анализ и подготовка предложений по упорядочению численности государственных служащих администрации области, оплаты их труда;

3.4.10. Анализ и изучение работы с кадрами в органах и структурных подразделениях администрации области, а также в исполнительных органах местного самоуправления муниципальных образований области, подготовка на этой основе аналитических и информационных материалов;

3.4.11. Взаимодействие в пределах своей компетенции с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам совершенствования их структуры и штатной численности, оплаты труда;

3.4.12. Ведение кадрового делопроизводства и кадровой отчетности администрации области, в том числе:

- ведение накопительного банка данных государственных служащих администрации области в программе "Кадры";

- организация работы по заключению трудовых договоров с государственными служащими аппарата администрации области, руководителями органов администрации области и их заместителями;

- исчисление стажа государственной службы государственных служащих аппарата администрации области, руководителей органов администрации области и их заместителей, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначения доплаты к пенсии и установления пенсии за выслугу лет;

- составление и контроль за соблюдением графика отпусков государственных служащих структурных подразделений администрации области и руководителей органов администрации области;

- организация и осуществление проверок соблюдения распорядка дня и трудовой дисциплины в структурных подразделениях администрации области;

3.4.13. Взаимодействие с Владимирским филиалом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, другими учебными заведениями по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

3.5. По вопросам награждения:

3.5.1. Рассмотрение документов и контроль за правильностью оформления наградных листов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации;

3.5.2. Подготовка:

- писем-ходатайств по вопросам награждения Президенту Российской Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

- сведений о вручении государственных наград Российской Федерации для Управления Президента Российской Федерации по госнаградам;

- документов по представлению к присвоению звания "Почетный гражданин Владимирской области";

- проектов постановлений Губернатора области о награждении знаком "За доброту и милосердие", Почетной грамотой и Благодарностью администрации области;

3.5.3.Организация торжественного вручения государственных наград Российской Федерации;

3.5.4. Составление квартальных отчетов о вручении государственных наград Российской Федерации для Управления Президента Российской Федерации по госнаградам;

3.5.5.Оформление карточек награжденных государственными наградами Российской Федерации для картотеки Управления Президента Российской Федерации по госнаградам и протоколов вручения государственных наград Российской Федерации для пересылки в Управление Президента Российской Федерации по госнаградам;

3.5.6. Рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов наград Российской Федерации, документов к ним и подготовка ходатайств в комиссию при Президенте РФ по госнаградам;

3.5.7. Консультирование органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей хозяйствующих субъектов по вопросам действующего законодательства по госнаградам;

3.5.8. Выдача справок гражданам по вопросам подтверждения награждения орденами и медалями бывшего Союза ССР и государственными наградами Российской Федерации;

3.5.9. Анализ работы по награждению государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской области;

3.5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе Владимирской области по рассмотрению представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации области.

3.6.По информационно-аналитической деятельности:

3.6.1. Сбор и обработка поступающих из органов и структурных подразделений администрации области, округов, городов и районов области информационно-методических и справочных материалов в пределах поставленных перед управлением основных задач;

3.6.2. Осуществление подготовки информационно-методических бюллетеней администрации области.

3.7. Иные функции:

3.7.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных организаций.

3.7.2. Разработка проектов указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений первого заместителя Губернатора области - госсекретаря по вопросам своей компетенции;

3.7.3. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

3.7.4. Разработка планов организационно-технических мероприятий по проведению выборных кампаний, оказание помощи избирательной комиссии области в организации ее деятельности;

3.7.5. Содействие организации деятельности областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий.

4. Права и обеспечение деятельности Управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей органов и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и должностных лиц;

4.1.2. Направлять в необходимых случаях работников Управления для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Управления;

4.1.3. Вносить постоянному представителю Губернатора области в Законодательном Собрании области предложения по совершенствованию взаимодействия администрации области с Законодательным Собранием области;

4.1.4. Привлекать для осуществления нормотворческих и экспертно-аналитических работ специалистов, экспертов и ученых;

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации;

4.1.6. Командировать работников для осуществления функций Управления вне администрации области;

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области;

4.3. Финансирование Управления осуществляется за счет расходов на содержание аппарата администрации области.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению начальника Управления, согласованному с первым заместителем Губернатора области - госсекретарем.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу в соответствии с функциями и задачами, несет персональную ответственность за результаты работы Управления;

5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, заведующими отделами и секторами;

5.2.3. Определяет должностные обязанности служащих Управления и представляет их первому заместителю Губернатора области - госсекретарю на утверждение;

5.2.4. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

5.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;

5.2.6. Издает приказы в пределах своей компетенции;

5.2.7. Вносит Губернатору области и первому заместителю Губернатора области - госсекретарю предложения по совершенствованию структуры и штатов Управления, поощрению работников, применению к ним мер дисциплинарной ответственности, по использованию технических средств;

5.2.8. Представляет Губернатору области и первому заместителю Губернатора области - госсекретарю предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления и служащих Управления;

5.2.9. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.

6. Реорганизация и упразднение Управления

Реорганизация и упразднение Управления производится Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.