Решение Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 29 декабря 2003 г. N 288 "О бюджете г. Коврова на 2004 год"

Решение Ковровского городского Совета народных депутатов
Владимирской области от 29 декабря 2003 г. N 288
"О бюджете г. Коврова на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 24 марта, 21 апреля, 19 мая, 16 июня 2004 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Губернатора Владимирской области от 08.07.2003 г. N 345 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики и об основных параметрах проекта областного бюджета Владимирской области на 2004 год", Положения о бюджетном процессе в городе Коврове, рассмотрев представление Главы администрации города Коврова от 31.10.2003 г. N 1-25/1299 в соответствии с положениями ст.ст. 18, 19 Устава города Коврова, Ковровский городской Совет народных депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 16 июня 2004 г. N 96 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Коврова на 2004 год по доходам в сумме 834302 тыс.руб., по расходам в сумме 835656 тыс.руб., в том числе текущие расходы 810469 тыс.руб., капитальные расходы 25187 тыс.руб.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2004 год в сумме 1354 тыс. рублей или 0,3 процента к доходам городского бюджета без финансовой помощи из областного бюджета.

Направить на финансирование дефицита городского бюджета 2004 года поступления за счет:

- изменения остатков средств на счете по учету средств городского бюджета - 1354 тыс. рублей.

2. Установить оборотную кассовую наличность по городскому бюджету на 1 января 2004 года в сумме 15000 тыс.руб.

3. Установить, что доходы городского бюджета на 2004 год формируются за счет:

федеральных налогов:

- налога на прибыль организаций по ставке 2 процента от налоговой базы;

- налога на доходы физических лиц в размере 50 процентов от суммы налога;

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- платы за пользование водными объектами в размере 70 процентов доходов;

- государственной пошлины в размере 100 процентов доходов;

региональных налогов:

- налога на игорный бизнес, зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 100 процентов доходов;

- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) в размере 60 процентов доходов;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в размере 45 процентов доходов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 45 процентов доходов;

- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов доходов;

местных налогов:

- земельного налога и арендной платы за земли города в размере 50 процентов доходов;

- налога на имущество физических лиц по ставкам, установленным решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.10.2002 г. N 157;

- целевого сбора на содержание милиции, благоустройство и др. цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);

- налога на рекламу;

- прочих местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет);

неналоговых доходов:

- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, в порядке, установленном пунктом 6 настоящего решения;

- штрафов, взысканных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии законодательством Российской Федерации;

безвозмездных перечислений из областного бюджета;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4. Учесть в городском бюджете на 2004 год поступление доходов согласно приложению N 1.

5. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и средства от приватизации муниципальной собственности в полном объеме перечисляются в городской бюджет.

5.1. В обеспечение исполнения обязательств муниципального образования г. Ковров по возмещению стоимости материалов и строительно-монтажных работ по реконструкции муниципального имущественного комплекса "Октябрьский рынок" по ул. Лопатина, 11 в г. Коврове в размере законных требований в окончательной сумме, определяемой решением суда, направить в 2004 году средства от продажи муниципального имущества (решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 03.12.2003 г. N 248).

6. Установить отчисления в городской бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, в размере 5 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям представляется финансовому управлению администрации города в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, производится в городской бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов.

7. Установить, что суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных в главах 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет г. Коврова по нормативам и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных в главах 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, зачисляются в бюджет г. Коврова в размере 25 процентов.

8. Ставки земельного налога и размеры арендной платы за землю города применяются в 2004 году в соответствии решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 25.09.2003 г. N 189.

9. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации в суммах согласно приложению N 2.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2004 год согласно приложению N 3.

11. Администрация г. Коврова (финансовое управление) вправе в ходе исполнения городского бюджета на 2004 год по представлению распорядителей и получателей средств городского бюджета на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в:

- утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.

Вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета:

- путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписаниям финансового управления администрации г. Коврова, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области или Счетной палаты Владимирской области;

- на суммы средств, выделяемых распорядителям, получателям средств городского бюджета за счет резервного фонда администрации города, а также за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на проведение государственных праздников и дат, представительских расходов;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год, путем внесения соответствующих изменений.

В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств городского бюджета, противоречат решению Ковровского городского Совета народных депутатов "О бюджете г.Коврова на 2004 год", применяется решение Ковровского городского Совета народных депутатов "О бюджете г.Коврова на 2004 год".

В случае если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2004 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных решением Ковровского городского Совета народных депутатов "О бюджете г. Коврова на 2004 год".

Законодательные и иные нормативные правовые акты, необеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.

13. Установить, что в целях обеспечения муниципальных нужд, главные распорядители, распорядители и получатели средств городского бюджета осуществляют оплату товаров, работ и услуг, в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г.Коврове, утвержденном решением Ковровского городского Совета народных депутатов N 6 от 22.01.2003 г., в пределах средств, предусмотренных в приложении N 2 к настоящему решению.

14. Получатели средств городского бюджета обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, на основе смет их доходов и расходов.

Установить, что заключение и оплата бюджетными организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.

Информация об изменениях:

Решением Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 19 мая 2004 г. N 76 пункт 15 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Установить:

- резервный фонд непредвиденных расходов администрации города в размере 400 тыс.руб.

- верхний предел муниципального долга городского бюджета на 1 января 2005 года 9178 тыс.руб.

- перечень предоставляемых муниципальных гарантий городского бюджета в 2004 году - МП "Ковровская городская электрическая сеть" по кредитному договору с Ковровским отделением Сбербанка России на погашение задолженности за электроэнергию в сумме 10000 тыс.руб.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского бюджета на 2004 год согласно приложению 4.

Администрация г. Коврова в 2004 году в случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения городского бюджета вправе получать кредиты коммерческих банков по решению Ковровского городского Совета народных депутатов.

16. Установить, что решения, приводящие к увеличению расходов городского бюджета на оплату труда муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета в 2004 году, принимаются Ковровским городским Советом народных депутатов.

17. Установить предельную численность сотрудников милиции общественной безопасности 347 единиц, в том числе 2 единицы - группа по контролю за соблюдением природоохранного законодательства, 3 единицы - группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, 68 единиц - отдельная рота ДПС ГИБДД, и предельную численность государственной противопожарной службы, содержащуюся за счет средств городского бюджета - 38 единиц.

18. Установить, что штрафы, взимаемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, направляются на финансирование расходов Государственной инспекции безопасности дорожного движения в размере 70 процентов от поступивших сумм в городской бюджет.

19. Установить на 2004 год в пределах текущего финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в городской бюджет, в размере не более 18000 тыс.руб.

20. Направлять средства на оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от пожаров жилых домов, квартир до 10 минимальных размеров оплаты труда.

21. Установить, что городской бюджет на 2004 год исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением текущего функционирования городских бюджетных организаций, выплатой социальных трансфертов населению.

22. Установить, что исполнение расходов бюджетных учреждений за счет оказания платных услуг производится исключительно в пределах фактического поступления данных источников финансирования.

В случае отклонения фактического поступления доходов от оказания платных услуг от объемов, утвержденных в смете доходов и расходов на 2004 год, главными распорядителями средств городского бюджета корректируются расходы по всем статьям затрат, осуществляемым за счет указанных доходов.

23. Программы, утвержденные Ковровским городским Советом народных депутатов, в 2004 году принимаются к исполнению в пределах сумм, утвержденных настоящим решением.

24. Расходы на развитие государственной налоговой службы осуществлять в размере до 10 процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных в городской бюджет в 2004 году Межрайонной инспекций МНС РФ N 2 по Владимирской области в результате проведенной контрольной работы, за исключением штрафов и других санкций при условии перевыполнения плана по налоговым доходам городского бюджета по коду бюджетной классификации "1000000".

25. В соответствии со ст. 42 Бюджетного Кодекса РФ финансовому управлению администрации г. Коврова осуществлять поэтапный перевод счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на кассовое обслуживание в органы федерального казначейства.

26. Главному распорядителю бюджетных средств (главе администрации г. Коврова) представить в Ковровский городской Совет народных депутатов до 01.02.2004 г.:

- утвержденный Муниципальный заказ г. Коврова на 2004 год;

- утвержденный коммунальный бюджет на 2004 год.

27. Утвердить Муниципальный заказ на жилищно-коммунальные услуги населению согласно приложениям N 5, N 6.

28. Предложить финансовому управлению администрации города, отделению федерального казначейства и Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам РФ N 2 по Владимирской области обеспечить жесткий контроль за полнотой поступления налогов в бюджет, своевременностью и правильностью отчислений от регулирующих налогов в городской бюджет.

29. Администрация г.Коврова представляет в городской Совет народных депутатов ежемесячные информации, ежеквартальные отчеты о ходе исполнения городского бюджета.

30. Администрации города в течение двухмесячного срока после вступления в силу решения Ковровского городского Совета народных депутатов "О бюджете г. Коврова на 2004 год" определить порядок и условия его реализации.

31. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Ковровского городского

Совета народных депутатов

В.П.Сапожков