Приложение. Положение о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию во Владимирской области

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 18 июня 1999 г. N 370 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 26 марта 1998 г. N 183

Положение
о государственном регулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию во Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 1998 г., 18 июня 1999 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливается администрацией Владимирской области в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и определяет методологические, организационные и правовые вопросы ценообразования на электрическую и тепловую энергию, а также размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям на территории Владимирской области.

1.2. Основные понятия и определения:

ценообразование - формирование органами исполнительной власти и коммерческими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию, размера платы за услуги;

тарифы на электрическую и тепловую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию;

период регулирования - временной интервал, принимаемый для расчета показателей, включаемых в предложения по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию;

базовый период - календарный год, предшествующий регулируемому по экономическим (стоимостным) показателям и показателям производственно-технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход и структура топлива и т.д.);

производитель энергии - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство и продажу электрической энергии (мощности) или тепловой энергии на оптовом или потребительском рынке для дальнейшей переработки, передачи, распределения и продажи потребителям;

поставщик электрической энергии - юридическое лицо, осуществляющее поставку (продажу) купленной электрической энергии (мощности) потребителям, энергоснабжающим и (или) иным организациям;

энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии (мощности) или тепловой энергии;

электросетевая организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, имеющее в своей собственности, управлении или распоряжении электрические сети и осуществляющее передачу по ним электрической энергии, в том числе для целей, не связанных с собственным потреблением;

потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся электрической энергией (мощностью) или тепловой энергией;

размер платы за услуги - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые на оптовом и потребительском рынках;

регион - территория, на которой обязанности и права по поставкам (продаже) потребителям электрической энергии (мощности) и тепловой энергии закреплены за соответствующей энергоснабжающей и электросетевой организацией;

региональный (потребительский) энергетический рынок - сфера купли-продажи энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии (мощности) и тепловой энергии на территории Владимирской области;

регулируемая деятельность - деятельность в сфере производства, передачи и распределения электрической энергии (мощности) или тепловой энергии, подлежащая государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

реестр - совокупность сведений об энергоснабжающих и электросетевых организациях Владимирской области, для которых осуществляется государственное регулирование тарифов;

услуги по передаче электрической энергии - комплексные услуги электросетевых организаций, при оказании которых выполняются работы по соблюдению стандартных (договорных) условий подачи потребителю (или иным организациям) электрической энергии (мощности), поддержанию качества отпускаемой электроэнергии в пределах государственных стандартов (или договорных параметров), содержанию технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений электросетевых организаций в состоянии эксплуатационной готовности, обеспечению согласованных параметров надежности электроснабжения потребителя, оперативно-диспетчерскому управлению процессом подачи электрической энергии (мощности) в рамках электросетевой организации.

II. Основные принципы государственного регулирования тарифов на
электрическую и тепловую энергию, платы за услуги по передаче
электрической энергии

2.1. При государственном регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

осуществление поставок электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке;

определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;

открытость, доступность для потребителей и общественности материалов региональной энергетической комиссии по рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию;

обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии;

обеспечение коммерческих организаций в сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства, научно - техническое и социальное развитие, в том числе средствами, направляемыми на энергосбережение и обеспечение энергетической, технической и экологической безопасности, осуществляемое путем привлечения заемных средств, частных инвестиций, средств коммерческих организаций (инвестиционных фондов, страховых фондов, фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) и иных средств;

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями;

выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству на конкурсной основе;

учет результатов деятельности энергоснабжающих и электросетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

2.2. Государственному регулированию подлежат тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими и электросетевыми организациями, внесенными в Реестр (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), потребителям, расположенным на территории Владимирской области, за исключением потребителей, энергоснабжение которых с согласия РЭК осуществляется с федерального оптового рынка электрической энергии (мощности), а также размеры платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям энергоснабжающих и электросетевых организаций. При этом для организаций, которые осуществляют несколько видов финансово-хозяйственной деятельности, в том числе подлежащих государственному регулированию в части производства, передачи, распределения и продажи электрической и тепловой энергии, должен производиться раздельный учет затрат по каждому виду деятельности.

Для энергоснабжающих организаций, находящихся в муниципальной собственности, государственное регулирование применяется при условии передачи органами местного самоуправления администрации области полномочий по установлению тарифов на электрическую (тепловую) энергию.

2.3. Государственное регулирование тарифов на электрическую, тепловую энергию и размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям энергоснабжающих и электросетевых организаций осуществляется региональной энергетической комиссией Владимирской области (РЭК), действующей на основании Положения, утвержденного в установленном порядке, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

2.4. Экономической основой государственного регулирования тарифов является осуществление комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности энергоснабжающих и электросетевых организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, включая соблюдение топливного баланса и цен на топливо, балансов электрической и тепловой энергии (мощности). При этом допускается, по согласованию с региональной энергетической комиссией, включение в себестоимость объемов капитального ремонта, выполненных энергоснабжающей или электросетевой организацией сверх утвержденного на регулируемый период плана капитального ремонта.

2.5. Региональная энергетическая комиссия ведет реестр энергоснабжающих и электросетевых организаций по Владимирской области (далее по тексту: Реестр) и контролирует соблюдение Федерального Закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской федерации" при заключении и исполнении договоров на поставку энергии, а также на энергоснабжение потребителей в части определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии со своей компетенцией.

2.6. Решения региональной энергетической комиссии по вопросам установления тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также размер платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям энергоснабжающих организаций публикуются в официальных областных изданиях и обязательны для исполнения энергоснабжающими и электросетевыми организациями и потребителями области.

III. Порядок утверждения тарифов на электрическую
и тепловую энергию и размера платы за услуги
по передаче электрической энергии

3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию проводится региональной энергетической комиссией по представ