Постановление главы администрации Владимирской области от 9 октября 1995 г. N 328 "О программе защиты прав потребителей во Владимирской области на 1995-1997 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 1996 г.

В целях создания комплексной региональной системы защиты прав потребителей и потребительских интересов постановляю:

1. Утвердить:

- положение о межведомственном координационном совете по защите прав потребителей и его состав (приложение N 1, 2);

- программу защиты прав потребителей во Владимирской области на 1995-1997 годы (приложение N 3).

2. Главам местного самоуправления (местных администраций) разработать территориальные программы защиты прав потребителей и постановления о целевом направлении штрафов, взимаемых за нарушения, на нужды защиты прав потребителей.

3. Финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) при разработке областного бюджета на 1996-1997 годы предусмотреть выделение необходимых для реализации Программы денежных средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Владимирской области Полянского В.Е.

Глава администрации Владимирской области

Ю.Власов

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 9 октября 1995 г. N 328

Положение
о межведомственном координационном Cовете
по защите прав потребителей при администрации
Владимирской области

1. Межведомственный координационный Совет по защите прав потребителей (далее - Совет) образован с целью координации действий областной администрации, местных администраций, территориальных органов федеральных министерств и ведомств по государственной защите прав потребителей, общественных организаций потребителей.

2. Совет образуется постановлением главы администрации области. Решения, принимаемые Советом, реализуются актами государственных органов - членов Совета.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и решениями, принимаемыми Законодательным Собранием области, постановлениями главы администрации области, иными нормативными актами, в т.ч. настоящим положением.

4. Совет организует свою работу во взаимодействии с органами государственной власти и управления, кредитными, финансовыми и страховыми учреждениями, общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами.

5. Основными направлениями деятельности Совета являются:

- содействие проведения государственной политики по защите прав потребителей в области;

- обеспечение реализации Программы защиты прав потребителей Владимирской области на основе объединения усилий органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и общественных организаций потребителей;

- координация действий органов, обеспечивающих исполнение законодательства о защите прав потребителей;

- определение в установление приоритетных направлений контроля в области защиты прав потребителей;

- анализ состояния дел по соблюдения законодательства о защите прав потребителей в области.

6. Для реализации основных направлений деятельности, определенных положением, Совет:

- осуществляет содействие проведению мероприятий по защите прав потребителей товаров (работ, услуг), используя для этого весь комплекс предусмотренных законодательством мер по выявлению и наказанию предприятий-производителей, иных коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, нарушающих законодательство о защите прав потребителей;

- организуя проведение совместных проверок хозяйственных субъектов, рейдов и других акций, направленных на выявление нарушений законодательства о защите прав потребителей;

- проводит совместные конференции, совещания, дискуссии по проблемам консюмеризма и регулирования потребительского рынка;

- организует учебные мероприятия-семинары, курсы, циклы лекций для работников местной администрации, хозяйственных субъектов (изготовителей, исполнителей, продавцов);

- осуществляет деятельность по популяризации законодательство о защите прав потребителей о средствах массовой информации;

- участвует в разработке проектов нормативных актов органов местного самоуправления и исполнительной и законодательной власти Владимирской обсти.

7. Совет возглавляет председатель Совета - заместитель главы администрации области. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета, обеспечивает выполнение решений Совета;

- организует проведение заседаний Совета не реже 1 раза в квартал.

8. В состав Совета входят руководители (заместители руководителей) органов (организаций), осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, правоохранительных и налоговых органов.

Состав Совета утверждается постановлением главы администрации Владимирской области.

9. Совет разрабатывает координационные планы работ с учетом предложений контролирующих органов и общества потребителей Владимирской области.

Координационный план утверждается на рабочем совещании Совета и подписывается председателем Совета, доводится до сведения всех его членов и является обязательным для исполнения всеми организациями, входящими в Совет. Утвержденный координационный план является основанием для корректировки собственных планов контролирующих организаций.

10. Ликвидация или реорганизация Совета осуществляется по постановлению администрации Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 20 августа 1996 г. N 404 в настоящее приложение N 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 9 октября 1995 г. N 328

Состав
межведомственного координационного совета
по защите прав потребителей при администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 1996 г.

Полянский Владимир Ефимович - и.о.заместителя главы администрации области, председатель Совета

Коротких Нина Павловна - начальник отдела защиты прав потребителей ВТУ ГКАП России, ответственный секретарь

Брыченков Александр Николаевич - зам. главного врача Владимирского областного центра госкомитета РФ санэпидемнадзора

Корнилов Николай Николаевич - зам. начальника управления департамента налоговой полиции по Владимирской области

Крылов Юрий Васильевич - начальник отдела государственной налоговой инспекции по Владимирской области

Кудрина Светлана Николаевн - зам. начальник Владимирского областного управления госторгинспекции

Курило Леонид Артемьевич - зам. начальника Владимирской таможни Госурственного таможенного комитета РФ

Николаев Павел Николаевич - зам. начальника Владимирского отделения Российской транспортной инспекции

Пантелеева Светлана Васильевна - председатель комитета по вопросам ценовой политики

Трифонова Наталья Григорьевна - зам. директора Владимирского центра стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России

Денисов Геннадий Иванович - председатель комитета по защите прав потребителей администрации г.Владимира

Пирогова Марина Ильинична - ведущий специалист отдела межрегионального обмена и координации поставок администрации области

Шарапов В.М. - заместитель начальника ВТУ ГКАП России, зам.председателя совета;

Разов А.В. - начальник отдела по экономическим преступлениям УВД администрации области;

Шершнев В.В. - главный инженер областного государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 3

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 9 октября 1995 г. N 328

Программа
защиты прав потребителей на 1995-1997 годы

NN Содержание мероприятий Срок испол- Ответственные за нения исполнение меро- п/п приятий

I. Cоздание единой системы защиты прав потребителей.
Формирование структур, обеспечивающих реализацию
законодательства о защите прав потребителей

   1.1.Организовать всю работу по

       защите прав потребителей         4 квартал

       на основе региональных           1995 года

       программ по защите прав

       потребителей,объединяющих                        Главы

       усилия органов исполнитель-                      администраций

       ной власти (ВЦСМ,ГТИ,ВОЦСЭН,                     городов и

       УВД, органов ценообразования     1 квартал       районов

       налоговых служб), осуществля-    1996 года

       ющих контроль за соблюдением

       законодательства о защите прав

       потребителей и общественных

       организаций потребителей.

   1.2.Ежеквартальное представление     Постоянно       УВД админ.

       информации по защите прав        1 раз в         обл, гос-ая

       потребителей по рекомендованным  квартал         налоговая инспекция

       формам для единой базы данных                    обл, ВЦСМ,

       государственных органов в адрес                  Влад антимо-

       Владимирского территориального                   нопольное упр

       управления ГКАП России                           управление

                                                        госторг-

                                                        инспекции,

                                                        ВОСЦЭН,

                                                        органы по

                                                        защите прав

                                                        потреби-

                                                        телей при

                                                        местных

                                                        администрац,

                                                        общ.

                                                        организации

                                                        потребителей

                                                        области

   1.3.Рекомендовать главам местного    4 квартал       Главы админ

       самоуправления назначить упол-   1995 года       гор и район.

       номоченных по защите прав по-                    области

       требителей при администрации

       сел и поселков

   1.4.Завершить формирование органов   1 квартал       Главы админ.

       по защите прав потребителей      1996 года       гор и район

       при местных администрациях                       области,

       (по примеру г.Владимира и Коврова)               Влад. антим.

                                                        управление

   1.5.Содействовать развитию общ-го    4 квартал       Главы админ.

       движения потребителей, форми-    1995 года       гор. и район

       рованию повсеместно в городах                    обл, Влад.

       районах и поселках  области                      антимоноп.

       общ-ых организаций потребителей                  управление

       деятельность к-рых сосредотачивается

       на выполнении функций по защите

       интересов потребителей в соот-    1 квартал

       ветствии с полномочиями, опреде-  1996 года

       ленными Законом РФ "О защите прав

       потребителей, а именно: в части

       выделения необходимых помещений

       оборудования, средств телефонной связи,

       установления льготных ставок аренды

       занимаемых ими помещений и тарифов

       на услуги телефонной связи, предо-

       ставления финансовой помощи, в том

       числе за счет средств, поступающих

       в местные бюджеты от штрафов, взы-

       скиваемых с хоз.субъектов за нару-

       шение законодательства о защите

       прав потребителей.

   1.6.Оказать практическую и метод-ую    Постоянно      Влад.

       помощь главам администрации го-                   антимоноп.

       родов и районов области в форми-                  управление,

       ровании общ-ых организаций потре-                 общественн.

       бителей и создании городских и                    организац.

       районных общ. организаций                         потребит.

       потребителей                                      Влад.обл.

   1.7.Анализ практики работы судов       1 раз в год    Владимир.

       области по вопросам защиты                        антимоноп.

       прав потребителей                                 управление

   1.8.Предоставление доступа всем жела- Постоянно       Межведомст

       ющим к информации орезультатах                    координац

       сертификации и экспертизы качества                Сов. по защ

       товаров, работ, услуг, проверок                   прав потр

       соблюдения прав потребителей и                    Влад.антим

       правил торгового, бытового и иных                 управ-е,

       видов обслуживания, порядка применения            ВЦСМ, ВОЦСЭН

       цен, а также к ведомственным норматив-

       ным и методич. материалам для членов

       межведомственного Совета по защите

       прав потребителей.

II. Правозащитная деятельность

   2.1 Оказание бесплатных услуг юриста   Постоянно    Органы по защ

       потребителям в защите их прав в                 прав потреб.

       в соотвии с функциональными                     при мест адм.

       обязанностями                                   Влад.антим

                                                       упр-е,общ.орг

                                                       потребителей

   2.2 Расширение практики судебных        Постоянно   то же

       процессов в защиту прав потре-

       бителей (в том числе представ-

       лять в суде интересы граждан

       потребителей)

   2.3.Разработка региональных норматив-   Постоянно   Владимир.антим

       ных  актов в области защиты прав                управ-е, общест.

       потребителей для их рассмотрения                орган-я потреб

       на Законодательном Собрании области             Влад.области

   2.4.Осуществление контроля за соблюде-  Постоянно  Комитет по цен

       нием цен на товары и услуги, под-              политике адн

       лежащие регулированию                          области

   2.5.Публиковать материалы о правовой    Постоянно  Адм-ии город.

       защите потребителей, разъяснять                и районов обл

       требования Закона РФ "О защите                 Владимир.антим

       прав потребителей" по телевидению,             управление

       радио, в прессе

III. Организация контроля за безопасностью
и качеством товаров, работ, услуг

   3.1.Оказывать помощь в составлении      Постоянно  Органы по защите

       и развитии общ-ных объед-й                     прав потреб-ей

       потреб-ей по обеспечению качеств               при местных

       продукции и услуг, для чего:                   администрациях

     - осуществлять взаимодействие

       общ-ой организации потребителей

       Влад.области с государ. и мест-

       ными органами по защите прав

       потребителей;

     - оказывать содействие в проведении   Постоянно  Межведомств.

       независимых экспертиз качества                 координ. Совет

       продукции, испытаний на соответствие           по защите прав

       требованиям безопасности товаров               потребителей в

       (работ, услуг), на базе аккредитованных        области, Влад.

       лабораторий;                                   антим.упр-е,

                                                      ВЦСМ,ВОЦСЭН,

                                                      упр.госторгинс

     - разработать схему информационного 1 квартал    Влад.антимоноп.

       обеспечения общ.организаций потре-   1996      упр-ие, Межвед

       бителей по вопросам прав потреби-    года      коорд.Совет по

       тел источники ее финансирования                защите прав

                                                      потребителей в

                                                      области

   3.2.Обеспечить участие общ.организаций

       потребителей в контрольной дея-

       тельности без административных

       полномочий, в том числе:

     - участвовать в работе межвед-го    Постоянно    Межвед.коор.

       координ.Совета по защите прав                  Совет по защ

       потребителей, представляя в нем                прав потреб-ей

       интересы требителей                            Влад.антимон.

                                                      управление,

                                                      органы

                                                      по защите

                                                      прав потреб.

     - привлекать представителей общ.    Постоянно

       организаций потребителей к работе

       по проверке соблюдения требова-                  то же

       ний законодательства РФ о защите

       прав потребелей, санитарного

       законодательства, гос. стандартов

       и правил по проведению сертификации

       к деятельностаттестационных ко-

       миссий по аккредитации органов по

       сертикации и испытательных

       лабораторий, а также техн.комитетов

       по стандартизации потребительских

       товаров, услуг, работ.

     - передовать по подведомственности   Постоянно    Общест.орган

       членам межведомственного коорди-                потребителей

       национного Совета по защите прав                Влад.области

       потребителей материалы о нарушении

       прав потребителей с последующим

       информированием о принятых мерах;

     - информировать потребителей через

       средства массовой информации о     Постоянно    Влад.антимон

       существующей системе гос. и общ.                управление,

       контроля за соблюдением законода-               общ орг потр

       тельства о защите прав потреб-ей                Влад.области

   3.3 Организовать инспекторский контроль             Владимирское

       оперативных рабочих групп межведом. Постоянно   антимонопол.

       координац-го Совета по защите прав              управление

       потребителей за наличием сертификатов

       на реализуемые товары, работы,услуги

       качеством товаров и услуг, их соот-

       ветствием требованиям санитарно-

       гигиенических норм.

IV. Меры экономической защиты потребителей

   4.1.Обеспечить привлечение общ.орг-ий   Постоянно    Отделы соц.

       потребителей к контролю за каче-                 защ. и орг.

       ством продуктов, поступающих с                   по защ. прав

       гуманитарной помощью                             потребителей

                                                        при местных

                                                        адм-ях

   4.2.Центру поддержки малого бизнеса      Постоянно   Центр поддер.

       администрации области обеспечить                 малого бизн.

       приоритное   выделение  денежных                 администрац.

       средств  при  рассмотрении  экон.                Влад.области

       проектов, учитывающих интересы

       потребителей, особенно в части

       создания сети платных услуг.

   4.3.Определить меры поддержки и раз-     4 квартал   Главы местн

       вития сети пред-тий сферы услуг      1995 года   самоуправления

       (бытового обслуживания, транспорт-               Контроль возл.

       ных услуг и т.д.) в городах и сель-              на и.о.главы

       ских районах                                     администрации

                                                        области По-

                                                        лянского

V. Информационно-просветительская и пропагандистская деятельность
в области защиты прав потребителей

   5.1.Организация выпуска информационно-   Ежеквар-    Влад.област.

       методических бюллетеней и сборников  тально      комитет гос.

       по вопросам защиты прав потребителей             статистики -

                                                        Бюллетень

                                                        о состоянии

                                                        потреб.

                                                        рынка

                                            1 раз в     Влад.антимон.

                                            полгода     управление,

                                                        адм-ия Владим

                                                        области - Сб

                                                        о практике

                                                        применения

                                                        Законо-ва

                                                        о защите

                                                        прав потр.

                                            1 раз в     ВЦСМ,ВОЦСЭН,

                                            год         Влад.таможня,

                                                        админ-я Влад.

                                                        области - Сб

                                                        о контроле за

                                                        безопасностью

                                                        товаров,

                                                        работ,

                                                        услуг

   5.2.Организация информирования потре-

       бителей через средства массовой

       информации о состоянии дел в

       области защиты прав потреб-ей:

     - оказать финан.помощь ВГТРК"Владимир

       с целью активизации телепередач                   Админ.Влад

       связанных с с защитой прав потр.    с 1996 года   области

     - содействовать в создании ежемесяч-   Постоянно    Межвед.коорд

       ной радиопередачи о правах потреби-               Совет по защ

       телей на областном радио                          прав потреб.

   5.3.Информирование потребителей о

       потребительских и эксплуатационных

       свойствах товаров, работ, услуг

       через средства массовой информации:

     - разъяснять обозначения на маркировках             Орг. по защ

       этикеток и в сопроводительной доку-  Постоянно    прав потреб.

       ментации к товарам

     - вести широкую антирекламму продукции Постоянно    ВЦСМ,ВОЦСЭН,

       предприятий, не отвечающей обяза-                 Вл.антим.упр

       тельным требованиям стандартов;                   общ.орг.потр

                                                         Влад.области

     - издание плакатов, листков, буклетов   Постоянно   Адм.Влад.обл

       по проблемам защиты п прав потреби-               общ.орг.потр

       телей                                             органы местн

                                                         самоуправлен

   5.4.Внедрение в учебные программы высших  Начиная     Упр.образов

       и средних спец.учебных заведений      с 1995-     адм-ции Влад

       курсов по основам законодательства    1996        области

       о защите прав потребителей            уч.года

       Включение в учебные планы средних

       школ предмета по защите прав потребителей.

   5.5.Организация обучения методам защиты   1 раз в    Влад.антим.уп

       прав потребителей в свете законода-   квартал    адм.Влад.обл

       тельных и нормативных актов РФ и                 ВЦСМ,ВОЦСЭН

       обмен опытом работы актива общ.орга-

       низаций потреб. и органов по защите

       прав потребителей при местных адм-ях

   5.6.Поддержать разработку таких форм      Постоянно  ВЦСМ,ВОЦСЭН

       документов о потребительских и

       эксплуатационных свойствах товаров,

       которые были бы понятны потребителю

   5.7.Организовать предварительное обсуждение          Адм.Влад.обл

       проектов законод-ых и нормативных актов          Влад.антим.уп

       затрагивающих права потребителей, в   Постоянно  общ.орг-ция

       средствах массовой информации                    потреб.Влад.

                                                        области

   5.8.Оказывать содействие развитию изда-   Постоянно  Главы местн.

       тельской деятельности общ, объедине-             самоупр.

       ний потребителей Владимирской                    межвед.коорд.

       области                                          Совет по защ

                                                        прав потреб

                                                        в области

   5.9.Оказывать помощь общественным орга-    1 раз     Главы адм-ций

       низациям потребителей в организации    в год     город и район

       и проведении Всемирного Дня защиты               области, Влад

       прав                                             антим.упр.

                                                        ВЦСМ,ВОЦСЭН,

                                                        средства масс

                                                        информации

VI. Организационно-координационная деятельность

   6.1.Активизировать общественное движе-    1996 год   Общ.орг.потр

       ние потребителей в защиту своих                  бителей Вла-

       прав                                             димир.области

                                                        органы мест.

                                                        самоуправл.

   6.2.Вовлечение в потребительское движе-   Постоянно  Общ.орг.пот-

       ние широкого круга потребителей                  ретелей

       расширение созданных общественных

       организаций потребителей

   6.3 Взаимодействие и сотрудничество с     Постоянно  Влад.антим.уп

       госуд-ми органами по защите прав                 общ.орг-ция

       потребителей и обществами потреби-               потребителей

       телей других регионов, в том числе               Влад.оти

       по разработке межрегион.программ     1996-97г.г.

       по защите прав потребителей

   6.4.Оказывать содействие развитию         Постоянно   Администрац

       общест.организаций потребителей                   Влад.обл

                                                         Влад.антим.

                                                         упр-ие, орг

                                                         мест. самоуп

   6.5.Содействовать созданию фондов защиты              Межвед.коор

       прав потребителей Владимир.области                Совет по за

       с целью оказания материальной помощи   Постоянно  прав потреб

       отдельным наименее обеспеченным                   общ.орг.пот

       потребителям, пострадавшим в резуль-              Влад. обл

       тате использования вредных и опасных

       товаров, проведения экспертиз с пос-

       ледующим возмещением в финансовых средств

       за счет нарушителей.

VII. Контроль за ходом выполнения программы

       Текущий контроль выполнениярограммы

       защиты прав потребителей и периодический

       контроль с обсуждением результатов выпол-

       нения Программы защиты прав потребителей

       осуществляется в рамках межведомственного

       координационного Совета по защите прав

       потребителей Владимирской