Закон Владимирской области от 13 мая 1999 г. N 26-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов"

Принят Законодательным Собранием области 28 апреля 1999 г.

 Раздел I.    Общие положения (ст.ст. 1-2)

 Раздел II.   Права граждан в области библиотечного дела (ст.ст. 3-6)

 Раздел III.  Обязанности и права библиотек (ст.ст. 7-8)

 Раздел IV.   Государственная политика в области библиотечного дела (ст. 9)

              Владимирской области

 Раздел V.    Сеть библиотек Владимирской области (ст.ст. 10-13)

 Раздел VI.   Библиотечные фонды (ст.ст. 14-22)

              Обязательный экземпляр документов

 Раздел VII.  Основы экономического регулирования (ст.ст. 23-27)

              библиотечного дела

 Раздел VIII. Гарантии соблюдения закона (ст.ст. 28-29)

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела во Владимирской области и призван содействовать реализации конституционных прав человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщению к культурным ценностям.

Закон определяет основы политики Владимирской области в деле библиотечного обслуживания населения, устанавливает права и обязанности граждан, а также органов государственной власти и местного самоуправления в сфере библиотечного дела, регулирует общие вопросы организации и деятельности библиотек, правовые отношения и экономические основы библиотечного дела.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, библиотека может быть самостоятельной организацией или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;

муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органом местного самоуправления;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондами и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

централизованная библиотечная система (ЦБС) - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;

производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности , производящее, публикующее и распространяющее различные виды обязательных экземпляров;

обязательный бесплатный областной экземпляр - экземпляры различных видов изготовленных на территории области документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями во Владимирскую областную библиотеку им.М.Горького в порядке и количестве, установленных действующим законодательством;

обязательный бесплатный местный экземпляр - экземпляры документов, изготовленных на территории муниципальных образований (городов, районов) области, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в центральные городские (районные) муниципальные библиотеки в порядке и количестве, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств областного и средств местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия Владимирской области - на все библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Действие раздела 6 "Библиотечные фонды. Обязательный экземпляр документов" распространяется на юридических лиц Владимирской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в создании и доставке бесплатного обязательного экземпляра документов, а также на библиотеки, являющиеся получателями, хранителями и распространителями обязательного экземпляра.

Раздел II. Права граждан в области библиотечного дела

Статья 3. Право на библиотечное обслуживание

1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Владимирской области.

2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;

многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.

Статья 4. Права пользователей библиотек

1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек.

3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

бесплатно получать полную информацию о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного обслуживания;

бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, в соответствии со своими потребностями и интересами;

бесплатно получать во временное пользование на срок, определенный правилами пользования библиотекой, любой документ или его копию из библиотечного фонда;

получать документы по межбиблиотечному абонементу из других библиотек и внутрисистемному книгообмену в централизованной библиотечной системе в соответствии с правилами данного вида обслуживания;

пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;

5. Пользователи имеют право участвовать в библиотечной деятельности через попечительские органы, читательские советы и иные общественные объединения пользователей, создаваемые по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.

Статья 5. Права особых групп пользователей

1. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.

2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации во Владимирской специальной библиотеке для слепых и ее филиалах, расположенных на территории области, а также в других общедоступных библиотеках.

3. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.

Статья 6. Ответственность пользователей библиотек

1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Раздел III. Обязанности и права библиотек

Статья 7. Обязанности библиотек

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных Федеральным Законом "О библиотечном деле" и настоящим Законом. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и правилами пользования библиотеками.

2. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

3. Библиотеки, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках федеральной и целевых региональных программ Владимирской области по сохранению и развитию культуры.

4. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

5. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

Статья 8. Права библиотек

Библиотеки имеют право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

- определять сумму залога при предоставлении во временное пользование редких и ценных документов из библиотечных фондов, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям платных услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе:

вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным, региональным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов из фондов ликвидируемых библиотек.

Раздел IV. Государственная политика в области библиотечного дела
Владимирской области

Статья 9. Обязанности органов государственной власти
и местного самоуправления Владимирской области по сохранению
и развитию библиотечного дела региона

1. В основе политики органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления области выступают гарантом прав, предусмотренных Федеральным Законом "О библиотечном деле" и настоящим Законом, и не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления области обеспечивают:

- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

- создание и гарантированное финансирование государственных и муниципальных библиотек, других библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, управление этими библиотеками;

- разработку социальных нормативов для библиотек;

- разработку и создание условий для реализации региональных программ развития библиотечного дела, а также программ, являющихся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры Российской Федерации;

- координацию межтерриториальных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию населения области, в том числе в целях создания единой информационной сети библиотек области;

- создание условий и определение политики подготовки и переподготовки библиотечных кадров области, занятости, оплаты труда, а также установление дополнительных социальных гарантий и льгот для работников библиотек;

- содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела.

4. Органы государственной власти и местного самоуправления области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Раздел V. Сеть библиотек Владимирской области

Статья 10. Участие органов государственной власти и местного
самоуправления Владимирской области в обеспечении координации
библиотечного обслуживания населения

Органы государственной власти и местного самоуправления Владимирской области в целях более полного удовлетворения потребностей населения в информации, рационального использования фондов библиотек региона стимулируют взаимоиспользование их ресурсов и финансируют деятельность государственных областных и муниципальных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (автоматизированных баз данных, сводных каталогов, депозитариев, межбиблиотечного абонемента).

Статья 11. Сеть библиотек Владимирской области

1. В сеть библиотек Владимирской области входят:

- областные библиотеки, учрежденные органами государственной власти Владимирской области;

- муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления; - библиотеки образовательных учреждений, научно- исследовательских институтов;

- библиотеки предприятий, учреждений и организаций;

- библиотеки общественных объединений;

- частные библиотеки;

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица могут создавать с учетом своих потребностей и потребностей пользователей иные библиотеки.

Статья 12. Центральные библиотеки

1. Органы государственной власти Владимирской области наделяют статусом центральных библиотек Владимирской области:

Владимирскую областную библиотеку им.М.Горького - статусом центральной библиотеки области.

Владимирскую областную юношескую библиотеку, Владимирскую областную детскую библиотеку, Владимирскую специальную библиотеку для слепых - статусом специальных центральных библиотек области.

2. Органы местного самоуправления присваивают статус центральной библиотеки города (района) ведущей библиотеке.

3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

4. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

Статья 13. Муниципальные библиотеки

1. Муниципальные общедоступные библиотеки являются составной частью библиотечной сети Владимирской области и Российской Федерации в целом.

2. Муниципальные библиотеки организуют библиотечное обслуживание населения, взаимодействуют на договорной основе с другими библиотеками, учреждениями, организациями, частными лицами.

3. Муниципальные библиотеки получают статус юридического лица с момента их регистрации.

Раздел VI. Библиотечные фонды.
Обязательный экземпляр документов

Статья 14. Комплектование библиотечных фондов

1. Библиотек и свободны в выборе источников приобретения документов, за исключением обязательного экземпляра.

2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:

- получения обязательных платных экземпляров в порядке, установленном Федеральным Законом "Об обязательном экземпляре документов";

- получения обязательного бесплатного экземпляра в порядке, установленном настоящим Законом;

- приобретения документов через книготорговые организации;

- подписки на периодические издания;

- безвозмездной передачи библиотеке документов фическими и юридическими лицами.

3. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов в библиотечные фонды в соответствии с их профилем.

Статья 15. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек

Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством, другими нормативными актами.

Статья 16. Цели формирования системы обязательного
бесплатного экземпляра

Формирование системы обязательного бесплатного областного, местного экземпляра документов производится в целях:

- комплектования полного библиотечно-информационного фонда документов Владимирской области как части культурного достояния народов Российской Федерации, формирования комплекта местных документов и краеведческих фондов;

- осуществления государственного библиографического учета и регистрации документов, вышедших на территории Владимирской области, подготовки библиографической информации;

- организации его постоянного хранения;

- использования его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;

- информировании общества о документах всех видов.

Статья 17. Виды документов, входящих в состав обязательного
бесплатного областного, местного экземпляра

1. В состав обязательного бесплатного областного, местного экземпляра входят следующие виды документов:

- издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения;

- официальные документы - произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти Владимирской области, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер;

- аудиовизуальная продукция - кино- ,видео,фото-, фотодокументы;

- электронные издания, включающие программы для электронных вычислительных машин (далее ЭВМ) и базы данных или представляющие собой программы для ЭВМ и базы данных;

- неопубликованные документы - результаты научно-исследовательской и опытноконструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

2. В состав обязательного бесплатного областного, местного экземпляра не входят следующие виды документов:

- документы личного и секретного характера;

- документы, созданные в единичном исполнении;

- архивные материалы (документы);

- учетно-отчетная документация;

- техническая документация на военную продукцию;

- открытки, плакаты, портреты, афиши, этикетки, другие листовые издания, бланочная продукция.

Статья 18. Производители документов во Владимирской области

Существуют следующие категории производителей документов, обязанных доставлять обязательный областной и местный экземпляры: издательства, полиграфические предприятия, редакции средств массовой информации, научно-исследовательские, проектные и конструкторские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, другие организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изготавливающие различные виды документов.

Статья 19. Обязанности производителей по доставке обязательного
бесплатного областного, местного экземпляра изданий

1. Производители документов Владимирской области доставляют через полиграфические предприятия и участки множительной техники по два обязательных областных экземпляра всех видов изданий, выпущенных на территории Владимирской области, во Владимирскую центральную областную библиотеку им. М.Горького в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Производители документов городов и районов Владимирской области доставляют через полиграфические предприятия и участки множительной техники по два обязательных местных экземпляра всех видов изданий в соответствующие городские( районные) центральные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.

3. Органы государственной власти Владимирской области доставляют во Владимирскую центральную областную библиотеку им. М.Горького после утверждения и регистрации по одному обязательному бесплатному областному экземпляру официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

4. Производители неопубликованных документов в тридцатидневный срок доставляют во Владимирскую центральную областную библиотеку им.М.Горького один бесплатный обязательный экземпляр.

5. Производители документов обязаны доставлять обязельный бесплатный областной и местный экземпляр бесплатно. Производители документов относят затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных областных и местных экземпляров на себестоимость продукции.

6. Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.

7. Библиотеки имеют право покупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.

8. Контроль за доставкой библиотекам обязательного бесплатного экземпляра осуществляется органом государственного управления, который регистрирует и учитывает соответствующие виды обязательного экземпляра. Сведения о недоставленном обязательном экземпляре предоставляются в органы исполнительной власти, выдающие лицензии или разрешительные удостоверения на право выпуска документов.

9. За несвоевременную и неполную доставку обязательного бесплатного областного, местного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Права производителей документов

1. Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного областного и местного экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:

- постоянное хранение производимых ими документов в фондах Владимирской центральной областной библиотеки им. М.Горького, центральных городских (районных) муниципальных библиотек на основании настоящего Закона;

- бесплатное опубликование библиографической информации об их продукции в изданиях областной библиотеки, центральных городских (районных) муниципальных библиотек;

- включение библиографической информации в автоматизированные банки данных;

- бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции;

2. Почтовая пересылка обязательного бесплатного областного, местного экземпляра на территории Владимирской области производится с 50-процентной скидкой по тарифам, установленным для бюджетных организаций.

Статья 21. Обязанности библиотек, получающих обязательный
бесплатный (областной, местный) экземпляр

1. Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного обязательного областного, местного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.

2. Постоянное хранение обязательного бесплатного областного экземпляра возлагается на Владимирскую центральную областную библиотеку им.М.Горького.

Статья 22. Копирование обязательного бесплатного
(областного, местного) экземпляра

Копирование и репродуцирование обязательного бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей осуществляется с соблюдением требований Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93 г. N 5351-1.

Раздел VII. Основы экономического регулирования
библиотечного дела

Статья 23. Учредитель библиотеки

1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры в установленном законом порядке.

2. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки закрепляется ее юридический статус, источники финансирования, порядок использования средств, основные задачи деятельности, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.

3. Учредитель библиотеки осуществляет контроль за деятельностью библиотеки в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Статья 24. Порядок создания библиотек

1. На территории Владимирской области создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления при застройке жилых микрорайонов обязаны предусматривать потребность местного населения в обеспечении их библиотеками с учетом установленных нормативов.

Статья 25. Реорганизация и ликвидация библиотек
Владимирской области

1. Библиотека реорганизуется или ликвидируется по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации

При ликвидации библиотек преимущественным правом приобретения ее библиотечных фондов обладают органы государственной власти и местного самоуправления, библиотеки соответствующего профиля.

3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон с учетом потребностей населения, если это не влечет за собой ухудшения библиотечного обслуживания населения.

4. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

5. Неправомерное решение о ликвидации государственных или муниципальных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.

6. В случае вынужденного переселения библиотек из существующих помещений органы государственной власти и местного самоуправления, учредители должны предоставить другое помещение по действующим санитарным нормам в установленном законом порядке.

Статья 26. Имущество библиотек

1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Государственные областные, муниципальные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.

3. Библиотека в соответствии с действующим законодательством и ее уставом имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей ее целям и не наносящей ущерба основной деятельности. Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом, приобретенное за счет этих доходов имущество, а также средства, полученные в дар от других организаций и частных лиц, поступают в самостоятельное распоряжение библиотеки и учитываются на отдельном балансе.

Средства, поступившие в библиотеки из дополнительных источников, не влекут уменьшение объемов её бюджетного финансирования.

Статья 27. Оплата труда и льготы работникам библиотек

1. Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается правительством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления, непосредственно финансирующие деятельность библиотек:

- обеспечивают предоставление льгот, установленных действующим законодательством, в том числе и для сельских библиотечных работников;

- исходя из финансовых возможностей соответствующих бюджетов, устанавливают работникам библиотек дополнительные денежные надбавки за стаж библиотечной работы, а работникам центральных библиотек - надбавки за осуществление ими методических и координационных функций.

4. В целях развития творческого потенциала и поощрения талантливых работников библиотек учреждаются грамоты, премии администрации области лауреатам областных конкурсов профессионального мастерства, научноисследовательских работ и инноваций в библиотечном деле.

5. Библиотечные работники, занятые постоянным формированием и организацией книжных фондов, имеют право на получение материальной помощи в размере должностного оклада (тарифной сетки) один раз в год из средств соответствующих бюджетов.

6. Библиотеки в пределах имеющи хся у них средств на оплату труда самостоятельно определяют дополнительные меры стимулирующего характера (размеры доплат, надбавок, премий и других выплат).

Раздел VIII. Гарантии соблюдения закона

Статья 28. Меры административной ответственности
за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления несут административную ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 29. Порядок введения в действие Закона

Настоящий Закон Владимирской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" вводится в действие с момента его официального опубликования.

Глава администрации Владимирской области

Н.Виноградов

Владимир

13 мая 1999 г.

N 26-ОЗ