Закон Владимирской области от 21 сентября 1995 г. N 9-ОЗ "Об образовании"

Закон Владимирской области от 21 сентября 1995 г. N 9-ОЗ
"Об образовании"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 1996 г., 12 мая 1999 г., 6 августа 2002 г., 12 мая 2004 г.

Принят Законодательным Собранием области 18 августа 1995 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Законодательного Собрания Владимирской области от 7 июня 2001 г. N 176-р настоящему Закону присвоена дата регистрации 21 сентября 1995 г. и номер N 9-ОЗ

 Раздел I.   Общие положения (ст.ст.1-2)

 Раздел II.  Система образования (ст.ст.3-4)

 Раздел III. Управление системой образования

             во Владимирской области (ст.ст.5-6)

 Раздел IV.  Экономика системы образования (ст.ст.7-9)

 Раздел V.   Социальные гарантии воспитанников,

             обучающихся и работников системы образования (ст.ст.10-12)

 Раздел VI.  Международная деятельность в системе образования

             Владимирской области (ст.ст.13-14)

 Раздел VII. Порядок введения в действие Закона

             Владимирской области "Об образовании" (ст.15)

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий Закон призван регулировать вопросы образования во Владимирской области с учетом региональных особенностей, в целях:

1. Обеспечения правовых гарантий для полноценного функционирования к развития системы образования в пределах федеральной и региональной программ.

2. Реализации федеральных к региональных программ развития образования в пределах компетенции субъекта Федерации.

3. Разграничения компетенции в области образования между Законодательным Собранием и администрацией Владимирской области.

Образование во Владимирской области осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ и Владимирской области, а также настоящим Законом.

Раздел 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1.

Реализация государственной и региональной политики
в сфере образования во Владимирской области

1. В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", иными нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, настоящим Законом область образования во Владимирской области признается приоритетной.

2. Организационной основой региональной политики в системе образования во Владимирской области является Региональная программа развития образования Владимирской области, разрабатываемая на основе Федеральной программы развития образования с учетом социально-экономических, культурных, демографических, экологических и других региональных особенностей.

Региональная программа развития образования принимается Законодательным Собранием Владимирской области по представлению администрации области.

Статья 2.

Региональные компоненты государственных образовательных стандартов

1. Региональные компоненты государственных образовательных стандартов устанавливаются как часть государственного образовательного стандарта наряду с федеральным компонентом.

2. Порядок разработки и введения региональных компонентов государственных образовательных стандартов определяется нормативными актами администрации Владимирской области.

3. Региональные компоненты государственного образовательного стандарта утверждаются администрацией области.

Раздел II. Система образования

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ в статью 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3

Общие требования к содержанию образования
и организации образовательного процесса

1. Система образования области включает в себя образовательные программы, образовательные учреждения, органы управления образованием и подведомственные им организации.

Образовательная политика в области реализуется через Региональную программу развития образования и другие областные программы .

2. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется Уставом учреждения, учебным планом, разработанным в соответствии с Региональным (областным) базисным учебным планом, скорректированным с учетом типов образовательных учреждений, местных условий, годовым календарным учебным графиком, разрабатываемыми и утвержденными образовательным учреждением самостоятельно.

Деятельность образовательных учреждений и классов повышенного уровня осуществляется в соответствии с Региональным положением об образовательных учреждениях (классов) данного типа и лицензией управления образования на ведение образовательной деятельности по программам повышенного уровня подготовки учащихся.

3. Разработка регионального компонента содержания образования (учебные, факультативные, специальные курсы, учебные программы) осуществляются через организацию научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы с привлечением научного потенциала области.

4. Порядок приема граждан в образовательные учреждения области в части, не отрегулированной законодательством, определяется учредителем образовательного учреждения и закрепляется в Уставе образовательного учреждения.

В целях обеспечения права учащихся на образование не допускается конкурсный прием в первые и десятые классы общеобразовательных учреждений (кроме негосударственных образовательных учреждений).

5. Перевод учащихся из общеобразовательной школы в вечерние (сменные) общеобразовательные школы для дальнейшего получения основного общего образования осуществляется по взаимному согласию родителей (законных представителей), администрации образовательного учреждения по решению органов управления образованием, органов местного самоуправления при достижении учащимися 14 лет.

6. Отчисление обучающихся, достигших 15-ти летнего возраста, из общеобразовательных учреждений допускается в исключительных случаях за совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение Устава, по решению органа управления самого учреждения только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних.

Решение об исключении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимаются с согласия органов опеки и попечительства.

Об исключении обучающихся из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 6 августа 2002 г. N 73-ОЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4

Учредитель (учредители) государственного образовательного учреждения

1. Учредителем государственных образовательных учреждений областного подчинения является администрация области, в лице департамента образования администрации области.

2. Государственное имущество образовательного учреждения, подведомственного управлению образования администрации Владимирской области, находится в собственности области.

3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключаемым между ними в соответствии с действующим законодательством.

Раздел III. Управление системой образования во Владимирской области

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 12 мая 2004 г. N 30-ОЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания Владимирской области
в области образования

Ведению представительного органа государственной власти в области образования подлежат:

1) определение политики в области образования, не противоречащей политике РФ в области образования;

2) принятие законов Владимирской области в области образования;

3) определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений;

4) утверждение областного бюджета в части расходов на образование, установление объема и механизма финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов).

5) утверждение областных (региональных) программ развития образования, в том числе международных, по представлению администрации области;

6) разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями (за исключением города), территория одного из которых является частью территории другого;

7) разграничение компетенции в области образования между представительным и исполнительным органами государственной власти, а также между их органами;

8) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.

9) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.

10) установление областных нормативов финансирования образования;

11) установление порядка финансирования образовательных учреждений из областного бюджета;

12) установление дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

13) установление гарантий приоритетности образования в области;

14) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Владимирской области в области образования;

15) установление механизма социальной защиты детей и подростков, квотирования рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении;

16) согласование создания, реорганизации и ликвидации государственных высших учебных заведений на территории Владимирской области, находящихся в ведении Российской Федерации.

17) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 12 мая 2004 г. N 30-ОЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6.

Компетенция администрации Владимирской области в сфере образования

1. Ведению исполнительного органа государственной власти подлежат:

1) осуществление политики в области образования, не противоречащей политике РФ в области образования;

2) осуществление федеральной политики в области образования;

3) разработка и реализация областных (региональных) программ развития образования, в том числе и международных;

3.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении государственных органов управления образованием;

4) формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);

4.1) финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов);

5) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений областного подчинения;

6) установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

7) разработка областного бюджета в части расходов на образование;

8) разработка областных нормативов финансирования образования, а также материально-технической обеспеченности образовательного процесса;

9) организация финансирования областных и образовательных учреждений, оказание им посреднических услуг в части материально-технического обеспечения;

10) установление дополнительных к федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

11) установление дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

12) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

14) определение, согласно федеральному перечню, профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование в образовательных учреждениях областного подчинения;

15) прямое финансирование деятельности учреждений областного подчинения;

16) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16.

17) прогнозирование развития сети образовательных учреждений, подготовка предложений по выделению из федерального бюджета целевых субвенций на нужды развития образования;

18) обеспечение соблюдения и контроль исполнения законодательства РФ в области образования, государственных образовательных стандартов на территории области;

19) реализация механизма социальной защиты детей и подростков, квотирования рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, с отклонениями в развитии и поведении;

20) учреждение областных премий, стипендий, грамот за достижения в области образования для работников учреждений и органов образования, учащихся, студентов, а также лауреатов областных олимпиад и конкурсов;

21) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;

22) согласование создания, реорганизации и ликвидации государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Владимирской области;

23) согласование создания, реорганизации, изменения наименования, ликвидации филиалов государственных и муниципальных высших учебных заведений на территории Владимирской области;

24) согласование создания и ликвидации представительств государственных и муниципальных высших учебных заведений на территории Владимирской области.

2. Полномочия и компетенция органа управления образованием закрепляется в Положении о нем.

3. Департамент образования администрации Владимирской области вправе с согласия местных органов управления образованием передавать свои полномочия.

Взаимоотношения между областным органом образования и органами местного самоуправления, в части, не отрегулированной действующим законодательством, строятся на основе заключаемых соглашений.

4. Областной орган управления образованием (департамент образования администрации Владимирской области) вправе инспектировать подведомственные ему образовательные учреждения и органы управления образованием на территории Владимирской области в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством.

5. Назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием производится органом местного самоуправления по согласованию с департаментом образования администрации области.

Согласование назначения и увольнения оформляется приказом директора департамента образования администрации области.

6. Департамент образования администрации области осуществляет проведение предварительной экспертной оценки последствий принимаемого органом исполнительной власти области или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью.

Департамент образования администрации области ведет учет созданных, реорганизованных и ликвидированных высших учебных заведений, созданных, реорганизованных, изменивших наименование, ликвидированных филиалов высших учебных заведений, созданных и ликвидированных представительств высших учебных заведений, расположенных на территории Владимирской области.

Раздел IV. Экономика системы образования

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 6 августа 2002 г. N 73-ОЗ статья 7 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Лицензирование, аттестация
и государственная аккредитация образовательных учреждений
на территории Владимирской области

1. Департамент образования администрации области осуществляет лицензирование образовательной деятельности соискателей лицензий, расположенных на территории Владимирской области (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых осуществляется другими органами).

2. До создания государственной аттестационной службы аттестация образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Владимирской области, кроме образовательных учреждений федерального подчинения, проводится департаментом образования администрации Владимирской области.

3. Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области проводится департаментом образования (за исключением образовательных учреждений, проведение аккредитации которых отнесено в установленном порядке к компетенции Министерства образования Российской Федерации и федеральных ведомственных государственных органов управления образованием).

4. Департамент образования администрации области осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, зафиксированных в лицензиях, выданных департаментом образования администрации области.

5. Департамент образования администрации области совместно с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием участвует в контроле за соблюдением высшим учебным заведением, расположенным на территории Владимирской области, условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ статья 8 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Гарантии приоритетности образования,
финансирование системы образования

1. Основой государственных гарантий получения гражданами образования во Владимирской области в пределах государственных стандартов является государственное и муниципальное финансирование образования. Владимирская область как субъект федерации гарантирует защищенность соответствующих расходных статей областного и местных бюджетов.

2. Владимирская область как субъект федерации гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на разработку и реализацию Региональной программы развития образования Владимирской области, стабильное функционирование, развитие учреждений образования и социальную поддержку их работников, обучающихся и воспитанников.

3. Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных, областных и местных нормативов финансирования.

4. Владимирская область как субъект федерации создает необходимые условия для развития учреждений дополнительного образования детей и оказывает материальную поддержку данным учреждениям, в том числе финансовую.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ в статью 9 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.

Ведение образовательными учреждениями предпринимательской деятельности и оказание платных дополнительных образовательных услуг

1. Образовательные учреждения вправе оказывать населению, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги и вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Запрещаются следующие виды платной деятельности в образовательных учреждениях:

а) платные дополнительные образовательные услуги в пределах соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов, финансируемых из средств бюджета;

б) торговля спиртными и табачными изделиями;

в) организация и сдача в аренду помещений под казино, установка игровых автоматов с денежными выигрышами.

Раздел V. Социальные гарантии воспитанников,
обучающихся и работников системы образования

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 6 августа 2002 г. N 73-ОЗ статья 10 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Социальные гарантии детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся членами одной семьи или находящимся в родственных отношениях, гарантируется направления в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание и обучение этих детей должны осуществляться раздельно.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 11 настоящего Закона вступает в силу с момента принятия бюджета Владимирской области на 1996 год

Статья 11. Дополнительные льготы работникам системы образования

Работникам системы образования, удостоенным почетных званий:

- "Заслуженный учитель школы РСФСР",

- "Заслуженный учитель профессионально-технического образования РСФСР",

- "Заслуженный мастер профессионально-технического образования РСФСР,

- "Заслуженный работник культуры РСФСР",

- "Заслуженный работник физической культуры РСФСР",

- "Заслуженный учитель Российской Федерации",

- "Заслуженный работник культуры Российской Федерации",

- "Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации",

- "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации",

- устанавливается надбавка в размере 20% должностного оклада.

Статья 12.

Областные премии, грамоты, стипендии

1. В целях поощрения одаренных молодых людей учреждаются областные грамоты и премии:

- учащимся и студентам образовательных учреждений - победителям международных, республиканских, областных олимпиад;

- окончившие учебные заведения с золотой медалью.

2. Для одаренных и талантливых детей и юношества учреждаются персональные стипендии в области образования.

3. В полях развития творческого потенциала педагогов, поощрения талантливых работников образовательных учреждений, победителей и лауреатов областного конкурса "Учитель года" учреждаются областные грамоты и премии.

Раздел VI. Международная деятельность в системе образования Владимирской области

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 24 июня 1996 г. N 15-ОЗ в статью 13 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13.

Международное сотрудничество

Сотрудничество Владимирской области с другими государствами в области образования строится на основе двусторонних договоров и соглашений, не противоречащих Закону РФ "Об образовании", настоящему Закону.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 12 мая 1999 г. N 25-ОЗ в статью 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14.
Координация международных связей

Департамент образования администрации Владимирской области осуществляет координацию связей органов управления образованием органов местного самоуправления и образовательных учреждений с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями в области образования.

Раздел VII. Порядок введения в действие закона
Владимирской области "Об образовании"

Статья 15.

Вступление Закона Владимирской области "Об образовании"

1. Настоящий Закон вводится в действие с момента его официального опубликования главой администрации Владимирской области.

2. Статья 11 настоящего Закона вступает в силу с момента принятия бюджета Владимирской области на 1996 год.

Глава администрации области

Ю.Власов

г.Владимир

21 сентября 1995 г.

N 9-ОЗ