Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - это централизованная система защиты населения и территорий Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется осуществляется как по линии органов государственной власти области и местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.

Основой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является гражданская оборона области, которая организационно на всех уровнях (областном, местном и объектовом) состоит из четырех институтов: начальников, органов управления, служб и невоенизированных формирований гражданской обороны.

Областная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства областного подчинения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организационно состоит из территориальных и функциональных звеньев и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Законодательным Собранием Владимирской области.

Непосредственное руководство защитой населения и территорий осуществляется главой областной администрации - начальником гражданской обороны области, который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной ему территории.

Глава администрации Владимирской области - начальник гражданской обороны области несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Повседневное руководство защитой населения и территории области осуществляется начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, который имеет статус первого заместителя начальника гражданской обороны области и имеет право отдавать приказы и распоряжения от его имени в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководство защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в муниципальных образованиях и сельских населенных пунктах осуществляется соответствующими исполнительными органами местного самоуправления.

Непосредственно защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиям и сельских населенных пунктах руководят соответствующие главы местного самоуправления - начальники гражданской обороны, которые несут персональную ответственность за организацию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Главы местного самоуправления - начальники гражданской обороны наделяются чрезвычайными полномочиями, имеют право отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной им территории.

В муниципальных образованиях при органах исполнительной власти на базе штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям создаются постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуются отделы по делам ГО и ЧС).

Руководители отделов по делам ГО и ЧС имеют статус первых заместителей соответствующих начальников гражданской обороны и наделяются правом отдавать приказы и распоряжения от их имени в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Непосредственное руководство защитой рабочих и служащих организаций, подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственных жилых фондах, осуществляют руководители - начальники гражданской обороны организаций.

В организациях при руководителе - начальнике ГО организации создаются отделы (секторы) или специально назначаются лица по делам ГО и ЧС.

В области, во всех муниципальных образованиях, в организациях создаются комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), службы, силы предупреждения и ликвидации ЧС. Их деятельность регламентируется положениями, которые утверждаются соответствующими начальниками ГО.