Постановление Губернатора Владимирской области от 27 февраля 2004 г. N 140 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области", в связи с созданием Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Владимирской области на основании Приказа Министерства имущественных отношений РФ N 574 от 10 декабря 2003 года "О Территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Владимирской области", постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области (прилагается).

2. Постановление Губернатора области от 03.12.2002 N 599 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, председателя комитета по управлению государственным имуществом области Л.Д.Бадальяна.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 февраля 2004 г. N 140

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом
Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Комитет является органом администрации Владимирской области, осуществляющим от имени Владимирской области полномочия по управлению и распоряжению имуществом, являющимся государственной собственностью Владимирской области, в порядке, установленном законодательством.

1.2. Полное наименование комитета: Комитет по управлению государственным имуществом Владимирской области;

Сокращенное наименование: КУГИ Владимирской области.

1.3. Комитет действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области, а также в соответствии с поручениями Губернатора области.

1.4. Комитет подотчетен Губернатору области.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения комитета: 600000, город Владимир, ул.Большая Московская, 68.

1.7. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

1.8. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами по управлению муниципальным имуществом муниципальных образований области в части управления и распоряжения государственным имуществом, расположенным на территории указанных образований, а также с территориальным управлением Минимущества России по Владимирской области.

1.9. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.10. Комитет ежегодно предоставляет Губернатору области отчет о своей деятельности.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений во Владимирской области;

2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества;

2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

2.4. Участие в разработке и реализации государственных программ Владимирской области, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

2.5. Участие в установленном порядке в процессе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Владимирской области и собственность муниципальных образований;

2.6. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области имущественных интересов Владимирской области;

2.7. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

2.8. Создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием;

2.9. Координация деятельности областных органов исполнительной власти в области управления и распоряжения государственным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

3. Функции комитета

3.1. Комитет уполномочен осуществлять следующие основные функции:

1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2) управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области (далее именуется - государственное имущество), в том числе земельными участками;

3) приватизация государственного имущества в пределах своей компетенции;

4) осуществление взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

3.2. Комитет является учредителем государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Владимирской области" и определяет приоритетные направления деятельности Фонда, утверждает смету доходов и расходов, осуществляет контроль за использованием имущества по назначению, решает иные вопросы, предусмотренные учредительными документами Фонда.

3.3. В целях выполнения возложенных на него задач и осуществления функций комитет:

1) осуществляет в установленном законом порядке управление и распоряжение государственным имуществом Владимирской области, осуществляет в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Владимирской области акциями (паями, долями) юридических лиц;

2) разрабатывает с участием заинтересованных органов государственной власти проекты законов и иных правовых актов Владимирской области по вопросам управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, и проведения земельной реформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества, обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;

3) подготавливает совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления для представления в администрацию Владимирской области и Правительство Российской Федерации предложения о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Владимирской области и муниципальную собственность, в том числе подготавливает перечни земельных участков, на которые у Владимирской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

4) в установленном порядке приобретает по решению администрации Владимирской области земельные участки и иное имущество в государственную собственность Владимирской области, осуществляет по решению администрации Владимирской области передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, в федеральную и муниципальную собственность, а также из федеральной и муниципальной собственности в государственную собственность Владимирской области;

5) в установленном порядке участвует в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Владимирской области, выступает учредителем областных государственных унитарных предприятий, утверждает их уставы, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями в установленном законодательством порядке;

6) закрепляет государственное имущество в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий; дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, автотранспорта и других основных средств, принадлежащих указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

7) согласовывает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирской области, закрепляет государственное имущество на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, осуществляет распоряжение им, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений, согласовывает уставы учреждений и контракты с их руководителями;

8) анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

9) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Владимирской области, государственным учреждениям Владимирской области, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

10) участвует совместно с заинтересованными органами в осуществлении мероприятий по инвентаризации, учету и проверке целевого использования государственного имущества, оформлении в установленном порядке прав Владимирской области на это имущество, осуществляет ведение реестра государственного имущества Владимирской области, учет уставов государственных унитарных предприятий Владимирской области и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

11) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области;

12) в пределах своей компетенции контролирует с участием заинтересованных органов исполнительной власти обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями, дает разрешение на списание основных фондов учреждений;

13) назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества;

14) принимает участие в разработке мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

15) участвует в решении вопросов об изъятии в установленном порядке земельных участков для нужд Владимирской области, в том числе путем выкупа;

16) разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию Владимирской области проект плана развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год, принимает решения об условиях приватизации государственного имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений администрацией Владимирской области;

17) подготавливает и представляет в администрацию Владимирской области отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации муниципального имущества;

18) осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Владимирской области и иных объектов к приватизации, выступает от имени Владимирской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий;

19) в установленном порядке выступает от имени Владимирской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, образованных не в процессе приватизации;

20) осуществляет анализ предложений о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Владимирской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

21) осуществляет от имени Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности, осуществляет назначение представителей Владимирской области в органы управления открытых акционерных обществ, дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ по вопросам деятельности этих акционерных обществ, обеспечивает контроль за деятельностью представителей Владимирской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ. Выступает учредителем доверительного управления государственным имуществом. Заключает от имени Владимирской области договоры доверительного управления государственным имуществом, ведет учет (реестр) обременений государственного имущества;

22) участвует в разработке с заинтересованными органами исполнительной власти условий конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества;

23) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирской области в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества, осуществляет контроль за перечислением в бюджет Владимирской области дивидендов по находящимся в собственности Владимирской области акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

24) в пределах своих полномочий осуществляет контроль за поступлением в бюджет Владимирской области средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

25) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирской области предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом и порядка ее внесения;

26) обеспечивает от имени Владимирской области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Владимирской области в отношении государственного имущества;

27) выступает арендодателем и заключает договоры аренды государственного имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области. Дает согласие на заключение договоров субаренды;

28) выступает залогодержателем и заключает договоры залога государственного имущества, в том числе земельных участков;

29) в установленном порядке управляет и распоряжается имуществом казны Владимирской области;

30) осуществляет ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных предприятий Владимирской области, и акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности;

31) представляет в администрацию области реестры договоров аренды объектов областной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении унитарных предприятий, и суммы отчислений, подлежащих уплате в областной бюджет;

32) осуществляет иные полномочия по вопросам государственного управления, не предусмотренные настоящим Положением, но вытекающие из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области;

33) организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти, государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Владимирской области", а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Владимирской области и муниципальным имуществом;

4.3. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости у органов государственной власти и организаций, органов местного самоуправления;

4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти и организаций, органов местного самоуправления;

4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности государственного имущества государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

4.6. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и бесплатно получать информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в собственности Владимирской области, учета государственного имущества и ведения его реестра;

4.7. Обращаться в суды с исками от имени Владимирской области в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью.

4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию комитета, научные организации, а также ученых и специалистов;

4.9. Оформлять документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

4.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Владимирской области в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Владимирской области.

5.2. Председатель комитета может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению председателя комитета.

5.3. Председатель комитета:

1) руководит деятельностью комитета;

2) распределяет обязанности между структурными подразделениями комитета;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности комитета и контролирует их исполнение;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

5) решает в соответствии с законодательством Владимирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в комитете;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников комитета;

7) утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на государственное управление;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет на утверждение структуру и штатное расписание комитета.

5.4. В комитете образуется коллегия.

Количество членов коллегии комитета и ее состав утверждаются постановлением Губернатора области по представлению председателя комитета.

5.5. Председатель и сотрудники комитета, замещающие должности государственной службы Владимирской области, являются государственными служащими Владимирской области и на них распространяется действие законодательства Владимирской области о государственной службе.

6. Имущество комитета

6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном порядке.

7. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета производятся в порядке, установленном действующим законодательством.