Закон Владимирской области от 4 августа 1995 г. N 5-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 9 октября 2000 г. N 57-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Владимирской области от 4 августа 1995 г. N 5-ОЗ
"О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

4 января 1996 г., 18 апреля 1997 г., 2 ноября 1998 г., 30 декабря 1999 г., 9 октября 2000 г., 6 августа 2001 г., 4 апреля 2002 г., 4 августа 2003 г.

Принят Законодательным Собранием области 26 июля 1995 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Законодательного Собрания Владимирской области от 7 июня 2001 г. N 176-р настоящему Закону присвоена дата регистрации 4 августа 1995 г. и номер N 5-ОЗ

Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления

Депутатом представительного органа местного самоуправления является избранный населением представитель, уполномоченный решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленный действующим законодательством, в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата представительного органа местного самоуправления

Статус депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством и настоящим областным законом.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, регламентом представительного органа местного самоуправления и своими убеждениями.

Статья 3. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 6 августа 2001 г. N 60-ОЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

4.1. Письменного заявления депутата о сложении своих полномочий.

4.2. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации.

4.3. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом.

4.4. Признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

4.5. Смерти депутата.

4.6. Избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа).

4.7. Прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в результате самороспуска.

4.8. Отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.

Решение о прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления в случаях, указанных в пунктах 4.1., 4.2, 4.3., 4.4.,4.5., 4.6., 4.9. принимается представительным органом местного самоуправления и оформляется решением представительного органа местного самоуправления, полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случае, предусмотренном в п.4.7. настоящей статьи прекращаются со дня решения о самороспуске представительного органа местного самоуправления.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата представительного органа местного самоуправления

Депутат представительного органа местного самоуправления имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течении срока своих полномочий.

Удостоверение депутата представительного органа местного самоуправления является документом, дающим право на соответствующей территории местного самоуправления беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Статья 6. Условия осуществления депутатом представительного органа местного самоуправления депутатской деятельности

Депутатам представительного органа местного самоуправления при осуществлении их депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации их прав и обязанностей, установленных федеральным законодательством и настоящим областным законом.

Депутат представительного органа местного самоуправления может осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности или по решению представительного органа местного самоуправления и с согласия депутата на постоянной основе.

Депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий депутатскую деятельность в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, может заниматься научной, преподавательской, лечебной или творческой деятельностью.

Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления

Формами депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления являются:

7.1. Участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления.

7.2. Участие в работе соответствующих комитетов и комиссий представительного органа местного самоуправления.

7.3. Подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа местного самоуправления.

7.4. Участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления .

7.5. Обращение с депутатским запросом.

7.6. Работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 4 апреля 2002 г. N 25-ОЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Взаимоотношения депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями

Депутат представительного органа местного самоуправления поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат представительного органа местного самоуправления принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат представительного органа местного самоуправления взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, избранными во Владимирской области, с политическими партиями и иными общественными объединениями.

Статья 9. Депутатская этика

Депутат представительного органа местного самоуправления обязан соблюдать правила этики, ответственность за нарушение норм поведения устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.

Статья 10. Участие депутата представительного органа местного самоуправления в заседании соответствующего комитета, комиссии представительного органа местного самоуправления

Депутат представительного органа местного самоуправления пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом или комиссией, членом которых он является.

Депутат представительного органа местного самоуправления реализует на заседаниях соответствующего комитете, комиссии представительного органа местного самоуправления предоставленные ему права в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.

Депутат представительного органа местного самоуправления принимает личное участие в заседании комитета, комиссии, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседании соответствующего комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя комитета, комиссии.

Статья 11. Участие депутата представительного органа местного самоуправления в заседаниях представительного органа местного самоуправления

На заседаниях представительного органа местного самоуправления депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Депутат обязан участвовать в заседаниях представительного органа местного самоуправления. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю представительного органа местного самоуправления.

Председатель представительного органа местного самоуправления в сроки, установленные регламентом, утвержденным представительным органом местного самоуправления, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях представительного органа местного самоуправления

Депутата представительного органа местного самоуправления пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа местного самоуправления;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу местного самоуправления;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа местного самоуправления;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, вносить на рассмотрение заседания проекты новых решений, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующие решения представительного органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа местного самоуправления;

оглашать на заседаниях представительного органа местного самоуправления обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстом своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа местного самоуправления.

Депутат, не выступивший на заседании представительного органа местного самоуправления в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления и настоящим законом.

Статья 13. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов представительного органа местного самоуправления вправе обращаться с запросом к руководителям, расположенных на соответствующей территории, государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа местного самоуправления.

Запрос вносится на заседании представительного органа местного самоуправления в письменной форме. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.

Обращение может быть направлено для изучения в соответствующий комитет или комиссию.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа местного самоуправления) или в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иной, установленный представительным органом местного самоуправления срок.

Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании представительного органа местного самоуправления или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 14. Право депутата представительного органа местного самоуправления на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат представительного органа местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории органа местного самоуправления.

Статья 15. Право депутата представительного органа местного самоуправления на получение и распространение информации

Депутат представительного органа местного самоуправления установленном порядке обеспечивается документами, принятыми представительным органом местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления.

При обращении депутата представительного органа местного самоуправления в другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на соответствующей территории, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.

Депутат представительного органа местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления территории. При этом материалы, предоставляемые депутатом по поручению соответствующего комитета, комиссии представительного органа местного самоуправления, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления территории в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата представительного органа местного самоуправления. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, судов

Все расположенные на соответствующей территории органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат представительного органа местного самоуправления по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы или сведения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее двадцати дней со дня получения обращения депутата.

Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Вмешательство депутата представительного органа местного самоуправления в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Информация об изменениях:

Статья 17 настоящего Закона вводится в действие после принятия Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" N 184-ФЗ от 06.10.1999 г.

Статья 17. Неприкосновенность депутата представительного органа
местного самоуправления

Депутат представительного органа местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Владимирской области.

Статья 18. Освобождение от военных сборов

Депутат представительного органа местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, освобождается на срок его полномочий от военных сборов.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 4 августа 2003 г. N 66-ОЗ в статью 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Гарантии трудовых прав депутата представительного органа местного самоуправления

Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), стаж работы (службы) по специальности, стаж работы (службы) по специальности, стаж работы (службы) дающий право на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждение за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждений по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах , если депутат на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе находился на должности, работал по профессии, предусматривающих данную льготу.

С работником, принимаемом на рабочее место (должность) депутата, осуществляющего свои полномочия в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, заключается срочный трудовой договор в соответствии со ст. 17 КЗоТ РФ.

Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему на постоянной основе, по окончании срока его полномочий по выборной должности предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации или, с его согласия, на другом предприятии, учреждении, организации.

Депутат представительного органа местного самоуправления, работающий на постоянной основе, из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которого регулируется уставами и положениями, по окончании срока освобожденной работы направляется в распоряжение соответствующих министерств и ведомств для дальнейшего прохождения службы, ему предоставляется прежняя должность или другая должность по прежнему, либо с его согласия, по иному месту работы.

В случае невозможности трудоустройства с учетом указанных выше обстоятельств или получения меньшей заработной платы по новому месту работы, за депутатом сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда депутатской деятельности или производится доплата до уровня прежней заработной платы за счет средств соответствующего местного бюджета в течение срока, установленного решением представительного органа местного самоуправления, но не более одного года со дня прекращения депутатских полномочий.

Статья 20. Освобождение депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании офицерского уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом представительного органа местного самоуправления его полномочий

Депутату представительного органа местного самоуправления возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления.

За депутатом представительного органа местного самоуправления, освобожденным от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления или его органах без увольнения по основному месту работы, сохраняется средний заработок. В данном случае представительным органом местного самоуправления принимается решение о возмещении предприятиям, учреждениям, организациям соответствующих расходов, выплаченных своему работнику, избранному депутатом представительного органа местного самоуправления, в случае выполнения им депутатских обязанностей с освобождением от основной работы при предоставлении подтверждающих документов.

Депутату, перешедшему на работу в представительный орган местного самоуправления на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, устанавливаемом представительным органом местного самоуправления.

Статья 22. Ежегодно оплачиваемый отпуск депутата представительного орган местного самоуправления, работающего на постоянной основе

Депутату представительного орган местного самоуправления, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительный отпуск в соответствии с положением, разработанным и принятым представительными органами местного самоуправления.

Статья 23. Предоставление депутату представительного орган местного самоуправления служебного помещения

Депутату представительного орган местного самоуправления, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании представительного органа местного самоуправления предоставляется отдельное служебное жилое помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 24. Использование средств связи депутатом представительного орган местного самоуправления

Депутат представительного орган местного самоуправления по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 25. Право депутата представительного органа местного самоуправления на бесплатный проезд

Депутат представительного органа местного самоуправления пользуется на территории органа местного самоуправления правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта за исключением такси.

По предъявлению удостоверения депутата представительного органа местного самоуправления билетные кассы автостанций и станций (как суточной, так и предварительной продажи), обязаны вне очереди предоставить депутату место в автобусе.

Статья 26. Возмещение расходов в связи с выполнением депутатских полномочий

Расходы предприятий, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата представительного органа местного самоуправления оплачиваются за счет средств соответствующих местных бюджетов путем перечисления средств на счета соответствующих организаций.

Статья 27. Ответственность за невыполнение положений, установленных настоящим Законом

Ответственность за невыполнение положений, установленных настоящим законом, наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 28. Вступление настоящего областного Закона в силу

Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статьи 17, 18 настоящего Закона вводятся в действие после принятия соответствующих федеральных законов.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" N 184-ФЗ от 06.10.1999 г.

И.о. Главы администрации области

Г.К.Волков

г.Владимир

4 августа 1995 г.

N 5-ОЗ