Постановление главы города Владимира от 3 июня 2004 г. N 172 "О разработке прогноза социально-экономического развития города и проекта городского бюджета на 2005 год"

Информация об изменениях:

Постановлением главы города Владимира от 1 октября 2004 г. N 289 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление главы города Владимира
от 3 июня 2004 г. N 172
"О разработке прогноза социально-экономического развития
города и проекта городского бюджета на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2004 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Губернатора Владимирской области от 18.05.2004 г. N 300 "О разработке проекта Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год" и перспективного финансового плана до 2007 года" и Положением о бюджетном процессе в г.Владимире постановляю:

1. Первому заместителю главы города Гареву В.А. организовать разработку:

- прогноза социально-экономического развития города на 2005 год;

- прогноза сводного финансового баланса г.Владимира на 2005 год;

- плана развития муниципального сектора экономики города на 2005 год;

- параметров прогноза социально-экономического развития города до 2007 года.

2. Заместителю главы города - начальнику финансового управления Савельеву В.А. организовать разработку:

- проекта решения городского Совета народных депутатов "О городском бюджете на 2005 год" и материалов к нему (далее именуется - проект городского бюджета на 2005 год);

- основных направлений бюджетной и налоговой политики города на 2005 год.

Исходной базой разработки проекта городского бюджета на 2005 год являются основные показатели прогноза социально-экономического развития города на 2005 год, параметры прогноза социально-экономического развития города до 2007 года, соответствующие показатели распределения доходов и расходов городского бюджета на 2004 год.

3. Управлению экономики (Левина Л.Д.) разработать с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города и представить до 25 июня 2004 года главе города проект постановления "О прогнозе социально-экономического развития города на 2005 год", содержащий основные макроэкономические показатели, и предложения о приоритетах развития города на период до 2007 года.

4. Представить до 1 июля 2004 года в финансовое управление администрации города следующие показатели на 2005 год и на период до 2007 года:

а) управлению экономики города (Левина Л.Д.):

- прогноз инфляции (по данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации);

- численность работников, занятых в экономике г.Владимира в разрезе территорий (город, пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);

- совокупный доход физических лиц в разрезе территорий (город, пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);

- фонд оплаты труда в разрезе территорий (город, пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);

- прибыль (доход) для целей налогообложения в разрезе территорий (город, пос. Юрьевец, Энергетик, Лесной);

- расчет отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в разрезе предприятий);

б) управлению муниципальным имуществом (Мартынов С.А.):

- прогноз поступления доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности (дивиденды по акциям, арендная плата за земли, доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, закрепленной за учреждениями культуры и искусства, прочими учреждениями и организациями по ведомственной принадлежности в разрезе балансодержателей, доходы от реализации имущества муниципальных организаций);

- прогноз поступления доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (продажа имущества, продажа акций, продажа права на заключение договоров аренды земельных участков).

Расчеты представить с выделением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности на территориях внутригородских муниципальных образований пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной;

в) управлению земельными ресурсами г.Владимира (Серов Е.Н.):

- данные о наличии земель на 1.01.2004 г. и распределение их по землепользователям г.Владимира;

- расчеты поступления земельного налога по г.Владимиру и внутригородским муниципальным образованиям пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной;

г) управлению промышленности, предпринимательства и инвестиций администрации города (Данилов В.В.) - расчеты и обоснования поступления акцизов по алкогольной продукции, вину и пиву;

д) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Немков Ю.А.):

- прогноз увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ в 2005 году (по данным департамента государственного регулирования топливно-энергетического комплекса области);

- лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 год по учреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета в натуральном и стоимостном выражении в разрезе источников финансирования (бюджет, арендная плата, платные услуги);

е) отделу транспорта и связи (Кузнецов А.В.) - лимиты потребления услуг связи на 2005 год по учреждениям, финансируемым за счет средств городского бюджета в натуральном и стоимостном выражении в разрезе источников финансирования (бюджет, арендная плата, платные услуги);

ж) управлению социальной политики администрации (Ковалькова Т.Ю.):

- сведения о категориях граждан, имеющих право на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- сведения о численности детей, получающих ежемесячное государственное пособие по Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- сведения о численности детей 1-2 года жизни, получающих специальные продукты детского питания;

- сведения о количестве одиноких матерей.

з) отделу бытового обслуживания населения (Винокурова Н.Н.) - прогноз объема платных услуг, оказываемых предприятиями бытового обслуживания населения, с выделением объема ритуальных услуг, оказываемых похоронными бюро, кладбищами;

и) распорядителям и получателям средств городского бюджета - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг.

5. Рекомендовать Межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области (Русаков Н.И.) до 20 июня 2004 года представить в финансовое управление администрации города:

- сводные (по городу) отчеты о базе налогообложения по формам NN 5-П, 5-ФЛ, 5-ИБ, 5-ЕНВД, 5-УСН, 5-НИО, 5-3Н по состоянию на 01.01.2004 года;

- прогнозы поступления налоговых доходов в бюджет г.Владимира на 2005 год с соответствующими обоснованиями и расчетами;

- ожидаемые суммы налоговых вычетов (стандартных, социальных, имущественных, профессиональных) по налогу на доходы физических лиц в 2005 году.

6. Рекомендовать областному комитету государственной статистики (Мироедов А.А.) обеспечить до 8 июня органы исполнительной власти г.Владимира и внутригородских муниципальных образований пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов и бюджетных проектировок, включая данные о наличии жилищного фонда по муниципальным образованиям за 2003 год.

7. Финансовому управлению (Савельев В.А.) совместно с управлением экономики (Левина Л.Д.) в срок до 26 июля 2004 года направить прогноз социально-экономического развития города на 2005 год, прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и проект плана доходов городского бюджета с расчетами на рассмотрение рабочей группы.

8. Управлениям, комитетам и отделам администрации города в срок до 15 июля 2004 года представить в финансовое управление администрации города:

- планируемые показатели по сети, штатам и контингентам по получателям бюджетных средств городского бюджета на 2005 год с учетом мероприятий по оптимизации бюджетных расходов;

- оценку исполнения задания, установленного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 25.12.2003 г. N 330 по предоставлению государственных и муниципальных услуг на 2004 год учреждениями социальной сферы и муниципального заказа на предоставление населению жилищнокоммунальных услуг;

- управлению жилищно-коммунального хозяйства - нормативы предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта на 1 кв.м общей площади жилья, норматив уровня расходов населения по указанным показателям, максимально допустимую долю расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

9. Финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):

а) представить главе города до 15 августа 2004 года для согласования основные характеристики городского бюджета и распределение расходов городского бюджета на 2005 год в соответствии с функциональной классификацией расходов городского бюджета;

б) направить в десятидневный срок после согласования главой города основных характеристик городского бюджета на 2005 год:

- распорядителям и получателям средств городского бюджета - проектируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов городского бюджета, а также методические материалы по формированию проектировок расходов городского бюджета на 2005 год;

- исполнительным органам внутригородских муниципальных образований (поселки Юрьевец, Энергетик, Лесной) - проект основных направлений формирования межбюджетных отношений в г.Владимире на 2005 год.

10. Распорядителям и получателям средств городского бюджета в срок до 19 сентября 2004 года представить в электронном виде и на бумажных носителях:

а) в финансовое управление администрации города:

- исходя из предельных объемов бюджетного финансирования на 2005 год распределение их по получателям бюджетных средств в разрезе показателей функциональной и экономической классификации расходов городского бюджета с выделением средств на реализацию городских целевых программ с соответствующими расчетами и обоснованиями.

При расчете расходов на 2005 год за основу принимаются плановые показатели 2004 года по состоянию на 1.07.2004 г.

Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы, по муниципальному управлению и правоохранительным органам на 2005 год определяется исходя из действующих условий оплаты труда, утвержденных штатных расписаний, тарификационных списков на 01.07.2004 г.

Расходы на оплату коммунальных услуг и связь исчисляются исходя из утвержденных на 2005 год лимитов их потребления и прогноза увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ, водоснабжение и водоотведение в 2005 году (по данным департамента государственного регулирования топливно-энергетического комплекса области и управления ЖКХ);

- расчет поступления доходов от сдачи в аренду имущества и платных услуг, получаемых учреждениями и организациями, финансируемыми из городского бюджета, на 2005 год и объем расходов, производимых за счет указанных источников;

- расчетные показатели по сети, штатам и контингентам по получателям бюджетных средств исходя из предельных объемов финансирования на 2005 год;

- мероприятия по оптимизации бюджетных расходов;

б) в управление экономики:

- перечень и объемы финансирования городских целевых программ, утвержденных решениями Владимирского городского Совета народных депутатов и учтенных при распределении предельных объемов бюджетного финансирования;

- обоснование экономической эффективности городских целевых программ и целесообразности их финансирования;

- проекты решений городского Совета народных депутатов о внесении изменений, приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются городские целевые программы.

11. Распорядителям средств городского бюджета в срок до 15 октября 2004 года представить заместителям главы города, курирующим соответствующих распорядителей бюджетных средств, доклады о планах и результатах (основных направлениях) деятельности в 2003 году и планах работы на 2004-2005 годы в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования согласно приложению.

12. Управлению экономики (Левина Л.Д.) совместно с финансовым управлением (Савельев В.А.) в срок до 15 сентября представить главе города для согласования и направления в городской Совет народных депутатов:

- прогноз социально-экономического развития города на 2005 год;

- проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2005 год;

- основные параметры проекта городского бюджета на 2005 год.

13. Представить до 11 октября 2004 года для рассмотрения на коллегии администрации города:

а) финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):

- проекты решений городского Совета народных депутатов - "О городском бюджете на 2005 год", "О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты г.Владимира о налогах и сборах";

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- прогноз консолидированного бюджета г.Владимира на очередной финансовый год;

- основные принципы и расчеты по взаимоотношениям городского бюджета с бюджетами внутригородских муниципальных образований в 2005 году;

- расчеты по статьям классификации доходов городского бюджета, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту городского бюджета на очередной финансовый год;

- структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита городского бюджета;

- оценку потерь городского бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год и итоги исполнения консолидированного бюджета города за I полугодие 2004 года;

- протоколы разногласий по расчетным данным проектов бюджетов внутригородских муниципальных образований города;

- протокол заседания рабочей группы по рассмотрению показателей прогноза социально-экономического развития города на 2005 год и проекта плана доходов городского бюджета;

б) управлению экономики города (Левина Л.Д.):

- проект сводного финансового баланса города на 2005 год;

- итоги социально-экономического развития города за первое полугодие 2004 года;

- прогноз социально-экономического развития города на 2005 год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень и объемы финансирования городских целевых программ, предлагаемых к финансированию из городского бюджета в 2005 году;

- оценка эффективности городских целевых программ и целесообразности их финансирования;

- проекты решений городского Совета народных депутатов о внесении изменений, приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются городские целевые программы;

в) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Немков Ю.А.) - проект муниципального заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг по жилому фонду г.Владимира на 2005 год;

г) управлению образования (Фролова Г.В.) - проект муниципального заказа на предоставление услуг учреждениями образования на 2005 год;

д) отделу здравоохранения (Курючкин Н.А.) - проект муниципального заказа на предоставление услуг учреждениями здравоохранения на 2005 год;

е) управлению архитектуры и строительства - проект адресной инвестиционной программы на 2005 год.

14. Заместителям главы города в срок до 20 октября 2004 года представить главе города сводные доклады о планах и результатах (основных направлениях) деятельности в 2003 году и планах работы на 2004-2005 годы.

15. Управлению экономики (Левина Л.Д.) совместно с заинтересованными управлениями и комитетами администрации города в срок до 15 ноября 2004 года представить главе города доклад о планах (основных направлениях) и результатах (оценке эффективности) деятельности в 2003 году муниципальных унитарных предприятий и планах деятельности (показателях экономической эффективности) на 2004-2005 годы.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Гарева В.А., заместителя главы города - начальника финансового управления Савельева В.А.

17. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Глава города

А.П.Рыбаков