Постановление Губернатора Владимирской области от 25 мая 2005 г. N 298 "Об итогах отопительного сезона 2004/2005 г. и о задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005/2006 года" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 25 мая 2005 г. N 298
"Об итогах отопительного сезона 2004/2005 г. и о задачах
по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
в осенне-зимний период 2005/2006 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 мая 2006 г. N 355 настоящее постановление признано утратившим силу

Отопительный сезон 2004/2005 года в большинстве муниципальных образований области проведен без чрезвычайных ситуаций.

Устойчиво функционировали системы жизнеобеспечения в г.Владимире, ЗАТО г.Радужный, о.Муром, Гороховецком, Меленковском, Селивановском, Юрьев-Польском районах.

На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры, энергетики и жилого фонда области в 2004 году по всем источникам финансирования затрачено более 900 млн.рублей.

На осенне-зимний период 2004/2005 года в области был создан запас топливно-энергетических ресурсов, который составлял 3-х месячную потребность. На эти цели направлено 456,7 млн.рублей.

Для ликвидации аварийных ситуаций на объектах ЖКХ был сформирован резерв материально-технических и финансовых ресурсов в сумме 39,6 млн.рублей. Созданы и укомплектованы специалистами и техникой 224 аварийно-восстановительные бригады. Аварийные ситуации, возникающие на объектах ЖКХ, устранялись оперативно.

В то же время, в муниципальных образованиях г.Гусь-Хрустального, г.Лакинска, г.Собинки, Судогодского, Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского районов, о.Александров по причине задолженности за потребленную электроэнергию и газ нарушены сроки начала отопительного сезона.

В процессе прохождения отопительного периода сложилось неблагоприятное положение с расчетами за потребленные электроэнергию и топливно-энергетические ресурсы. Задолженность предприятий ЖКХ организациям топливно-энергетического комплекса составила 888,3 млн.руб., что на 16% выше уровня отопительного периода 2003/2004 года.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспечения устойчивого снабжения тепло-энергетическими ресурсами населения и объектов социальной сферы области, постановляю:

1. Признать в целом работу руководителей исполнительных органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2004/2005 года удовлетворительной.

2. Обратить внимание руководителей исполнительных органов муниципальных образований г.Гусь-Хрустального, г.Собинки, г.Лакинска, Гусь-Хрустального, Киржачского и Судогодского районов на неорганизованность и ослабление контроля за выполнением ремонтно-восстановительных работ, на отсутствие проектно-сметной документации, а также неоперативность при принятии решений и недостатки в подборе руководителей организаций жилищно-коммунального комплекса, дефицит квалифицированных рабочих кадров и системы их подготовки.

3. В целях оперативного решения вопросов во время подготовительных работ и прохождения отопительного сезона 2005/2006 года, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления и заинтересованных организаций утвердить состав постоянно действующей областной комиссии по организации подготовки к отопительному сезону 2005/2006 года (приложение N 1).

4. Рекомендовать главам муниципальных образований:

а) возглавить работу штабов по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2005/2006 года;

б) в срок до 20.05.2005 года провести анализ итогов отопительного сезона 2004/2005 года, работ по обеспечению потребителей топливом и энергией, определить меры по устранению недостатков и разработать мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, социальной сферы к предстоящему осенне-зимнему периоду и представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области;

в) реализовать совместно с заинтересованными организациями мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005/2006 года (приложение N 2);

г) обеспечить контроль за проведением коммунальными предприятиями гидравлических испытаний внутренних систем отопления и наружных тепловых сетей, а также работ по промывке внутренних систем жилых домов и объектов социальной сферы с использованием современных технологий и привлечением в необходимых случаях специализированных организаций с оформлением соответствующих актов;

д) предусмотреть финансирование бюджетных организаций для ежемесячного расчета с предприятиями-поставщиками топливно-энергетических ресурсов и предприятиями ЖКХ за предоставляемые услуги в соответствии с утвержденными объемами (лимитами) потребления топливно-энергетических ресурсов;

е) рассмотреть возможность выделения дополнительных расходов из бюджета на покрытие убытков предприятий ЖКХ, не обеспеченных источниками финансирования по муниципальному заказу в результате превышения фактической себестоимости жилищно-коммунальных услуг над установленными экономически обоснованными тарифами;

ж) организовать комиссионную проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону с оформлением паспортов готовности, в соответствии с положениями "Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации теплоэнергоснабжающих организаций", утвержденного 14.08.2003 г., завершить эту работу до 15.10.2005 года;

з) обеспечить создание необходимых материально-технических резервов для оперативного устранения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы;

и) до 15 сентября 2005 года обеспечить заготовку нормативного запаса жидкого топлива не менее чем на 100 дней и твердого топлива (уголь) не менее чем на 45 дней. Для финансирования поставок топлива использовать бюджетные и кредитные средства;

к) принять меры по реализации областной программы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы;

л) пропагандировать среди населения через средства массовой информации важность экономного расходования топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде;

м) организовать обучение работников муниципальных предприятий на курсах по подготовке и повышению квалификации в соответствии с потребностью;

н) улучшить подбор и расстановку руководящих кадров в жилищно-коммунальном комплексе.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области через Единую дежурно-диспетчерскую службу организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ во время прохождения отопительного сезона.

6. Департаменту государственного регулирования топливно-энергетического комплекса администрации области осуществлять постоянный контроль за объемами заготовки, расхода и остатками топливно-энергетических ресурсов, а также соблюдением энергоснабжающими организациями цен на энергоносители по утвержденным тарифам.

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

а) подготовить до 26.05.2005 года график проведения ежемесячных областных селекторных совещаний с руководителями муниципальных образований по вопросам подготовки территорий к отопительному сезону 2005/2006 года;

б) совместно с государственной жилищной инспекцией администрации области и ГУП Владоблжилкомхоз организовать контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилого фонда в округах, городах и районах области.

8. Предложить управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области организовать проверку готовности электро-, тепло- и газоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период в соответствии с "Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период" от 30.08.2004 года.

9. Предложить руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги.

10. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области:

а) обеспечить до 10 октября 2005 года готовность механизмов, автотранспорта, автодорог общего пользования для эксплуатации их в зимний период;

б) создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для зимнего содержания автодорог общего пользования, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.

11. Управлению общественных связей и средств массовой информации администрации области систематически освещать в средствах массовой информации ход подготовки и прохождение отопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами и предложения по их разрешению.

12. Постановление Губернатора области от 19.05.2004 N 306 "Об итогах отопительного сезона 2003/2004 г. и задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2004/2005 г." считать утратившим силу.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А.Карпова.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 25 мая 2005 г. N 298

Состав
областной комиссии по организации подготовки объектов
жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005/2006 года

     Карпов Евгений Алексеевич     - заместитель Губернатора  области,

                                     председатель комиссии;

     Шершнев Виктор Васильевич     - директор департамента  жилищно-

                                     коммунального хозяйства

                                     администрации области, заместитель

                                     председателя комиссии;

     Емелин Иван Анатольевич       - начальник отдела  развития систем

                                     теплоснабжения, водоснабжения и

                                     водоотведения департамента жилищно-

                                     коммунального хозяйства

                                     администрации области, секретарь

                                     комиссии

Члены комиссии:

     Аникин Владимир Иванович      - директор департамента

                                     транспортного и дорожного

                                     хозяйства;

     Бочаров Петр Михайлович       - первый заместитель начальника

                                     главного финансового управления

                                     администрации области;

     Ваулина Галина Анатольевна    - директор              департамента

                                     государственного     регулирования

                                     топливно-энергетического комплекса

                                     администрации области;

     Евдокимов Александр Сергеевич - начальник       управления      по

                                     технологическому  и экологическому

                                     надзору  по  Владимирской  области

                                     (по согласованию);

     Коекин Алексей Александрович  - генеральный       директор    ГУП

                                     "Владоблжилкомхоз" (по согласованию);

     Козырев Владимир Иванович     - начальник государственной жилищной

                                     инспекции администрации области;

     Мамеев Сергей Станиславович   - начальник  Главного управления МЧС

                                     России  по  Владимирской   области

                                     (по согласованию);

     Сустретов Валерий Иосифович   - начальник управления жизнеобеспечения

                                     и       развития       инфраструктуры

                                     администрации области

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 25 мая 2005 г. N 298

Мероприятия
по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
в осенне-зимний период 2005/2006 года

N п/п	Наименование мероприятий	Дата исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Проанализировать причины имевших место недостатков по подготовке к зиме, рассмотрев итоги прошедшего отопительного сезона на совещаниях в округах, городах и районах, определить меры по устранению допущенных недостатков.	до 20.05.2005 г.	Органы местного самоуправления
2.	На основании результатов проведенного обследования технического состояния жилого фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации оформить дефектные ведомости и на их основе разработать планы мероприятий. Осуществлять контроль за их выполнением.	до 20.05.2005 г.	Органы местного самоуправления
		до 01.06.2005 г.	ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго", ОАО "Владимироблгаз"
3.	Для социально-бытовой сферы и населения области сформировать баланс топлива, используемого на выработку тепловой энергии в отопительном сезоне 2005/2006 года.	до 01.07.2005 г.	Департамент государственного регулирования топливно-энергетичес- кого комплекса
4.	Обеспечить заключение в установленном порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и проведение своевременных расчетов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, довести объемы потребления топливно-энергетических ресурсов до подразделений, финансируемых из местных бюджетов.	до 09.07.2005 г.	Органы местного самоуправления
5.	Предусмотреть в финансовых планах организаций целевые статьи расходов на заготовку топлива и подготовку объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, включая создание запасов резервного топлива.	до 01.06.2005 г.	Департамент ЖКХ, органы местного самоуправления, предприятия ЖКХ
6.	Осуществлять контроль за поставками энергоресурсов в территории области, принимать меры по обеспечению поставок топливно-энергетических ресурсов в объемах, предусмотренных топливными балансами потребителей.	постоянно	ОАО "Владимирэнерго", ООО "Владимиртеплогаз"
7.	Оказывать помощь органам местного самоуправления в определении нормативной потребности в тепловой энергии и топливе на нужды отопления организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также в установлении обоснованных тарифов на отпускаемую тепловую энергию.	в течение подготовитель- ного периода	Департамент государственного регулирования топливно-энергетичес- кого комплекса
8.	При предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления, осуществлять контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан.	постоянно	Государственная жилищная инспекция администрации области
9.	Сформировать мобильные бригады для устранения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, укомплектовать их необходимой техникой и материалами.	до 01.09.2005 г.	Органы местного самоуправления, ООО "Владимиртеплогаз" ОАО "Владимирэнерго"
10.	Организовать обучение работников жилищно-коммунальной сферы на курсах по подготовке и повышению квалификации.	постоянно	Органы местного самоуправления, ГУП "Владоблжилкомхоз"
11.	Оказывать организационно-техническую и практическую помощь органам местного самоуправления в вопросах подготовки к зиме объектов ЖКХ и заготовке топлива.	постоянно	Департамент ЖКХ, ГУП Владоблжилкомхоз, ОАО "Владимироблгаз", Департамент государственного регулирования топливно-энергетичес- кого комплекса
12.	Обеспечить готовность механизмов, автотранспорта, автодорог для эксплуатации их в зимний период. Создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для зимнего содержания автодорог, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.	до 10.10.2005 г.	Департамент транспорта и дорожного хозяйства
13.	Организовать сбор и анализ оперативной информации об инцидентах, авариях и чрезвычайных ситуациях на объектах тепло-электроэнергетики и газоснабжения.	постоянно	Главное управление МЧС России по Владимирской области
14.	Организовать контроль и надзор: -за соблюдением требований безопасности при вводе в эксплуатацию новых, реконструируемых топливно- и энергопотребляющих объектов и объектов после капитального ремонта; - за соблюдением организациями "Привил технической эксплуатации электрических, тепловых и газовых сетей РФ"	до 01.11.2006 г.	Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ"

/--------------------------------------------------------------------------\

|15.|Обеспечить готовность перевода |до 01.09.2006 г.|   Органы местного   |

|   |котельных и оборудования       |                |   самоуправления,   |

|   |потребителей природного газа   |                |  Департамент ЖКХ,   |

|   |на резервные виды топлива.     |                |     Департамент     |

|   |                               |                |  государственного   |

|   |                               |                |    регулирования    |

|   |                               |                |топливно-энергетичес-|

|   |                               |                | кого комплекса      |

|---+-------------------------------+----------------+---------------------|

|16.|Руководителям предприятий      |    во время    |  Департамент ЖКХ,   |

|   |промышленного и                |                |   Органы местного   |

|   |теплоэнергетического комплекса |  прохождения   |   самоуправления,   |

|   |неукоснительно выполнять       | отопительного  |     Департамент     |

|   |уведомления ООО "Межрегионгаз" |     сезона     |  государственного   |

|   |о сокращении газопотребления в |                |    регулирования    |

|   |связи с сезонными              |                |топливно-энергетичес-|

|   |похолоданиями.                 |                |   кого комплекса    |

|---+-------------------------------+----------------+---------------------|

|17.|Для эффективного использования |   до начала    |   Органы местного   |

|   |денежных средств, в период     | отопительного  |   самоуправления    |

|   |подготовки к отопительному     |     сезона     |                     |

|   |сезону  рассмотреть возможность|                |                     |

|   |внесения изменений в бюджеты   |                |                     |

|   |муниципальных образований.     |                |                     |

\--------------------------------------------------------------------------/