Приложение. Методика расчета потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Владимирской области

Приложение

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 10 апреля 2000 г. N 238

Методика расчета
потребительской корзины для основных социально-демографических групп
населения Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральными законами "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" в целях определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Владимирской области.

1.2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения : трудоспособное население - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов 1-П групп этого возраста, пенсионеры- мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности; дети - дети в возрасте от 0-15 лет.

1.3. За основу настоящей Методики расчета взяты Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российский Федерации от 17 февраля 1999 года N 192 (Далее Методические рекомендации Р.Ф.)

1.4. Методика расчета потребительской корзины:

1) определяет порядок формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

2) учитывает при определении потребительской корзины природно-климатические условия, национальные традиции и местные особенности потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

3) содержит минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, для основных социально-демографических групп населения Владимирской области.

II. Определение потребительской корзины во Владимирской области

Формирование минимального набора продуктов питания

2.1. При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в Российской Федерации нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации Всемирной организации здравоохранения.

2.2. За основу минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области взят рекомендуемый минимальный набор продуктов питания для социально-демографических групп населения по 11 (одиннадцатой) зоне из Методических рекомендаций Российской Федерации.

2.3. Минимальный набор продуктов питания для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом.

2.4. Минимальный набор продуктов питания для пенсионеров формируется с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания.

2.5. Минимальный набор продуктов питания для детей формируется с учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0-6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7-15 лет).

2.6. Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области приведен в приложении N 1 к Методике расчета.

2.7. Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Владимирской области приведены в приложении N 2 к Методике расчета.

Формирование минимального набора непродовольственных
товаров

2.8. Основными принципами формирования минимального набора непродовольственных товаров, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности , являются:

1) удовлетворение потребности основных социальноде-мографических групп населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды , а также для организации быта ;

2) сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

3) минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.

2.9. За основу формирования минимального набора непродовольственных товаров для социально-демографических групп населения Владимирской области взят минимальный набор из Методических рекомендаций Российской Федерации по второй зоне с умеренным климатом.

2.10. Минимальный набор непродовольственных товаров формируется из непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

2.11. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования формируется в расчете на среднестатистическую семью. Для Владимирской области размер среднестатистической семьи составляет 2,6.

2.12. Минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социальнодемографических групп населения Владимирской области приведен в приложении N 3 к Методике расчета ( таблицы 1-6).

2.13. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью Владимирской области приведен в приложении N 4 к Методике расчета ( таблица 1). Предметы первой необходимости санитарии и лекарства включаются в количестве 10% к общей величине расходов на непродовольственные товары.

Формирование минимального набора услуг

2.14. Основными принципами формирования минимального набора услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности , являются:

1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта и передвижения;

2) сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

3) платный характер оказания услуг.

2.15. Минимальный набор услуг включает в себя жилищно-коммунальные, транспортные услуги и другие виды услуг.

2.16. К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильем, отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение.

В минимальном наборе услуг обеспеченность жильем учитывается в соответствии с Законом Владимирской области "О социальной норме площади жилья во Владимирской области"

Отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение включаются в минимальный набор услуг исходя из норм потребления установленных на территории Владимирской области.

2.17. При формировании объема транспортных услуг учитываются:

1) большее количество поездок трудоспособного населения по сравнению с детьми и пенсионерами, женщин с хозяйственными и культурными целями по сравнению с мужчинами.

2) льготы по оплате транспортных услуг, установленные для пенсионеров и детей.

При расчете норм пользования услугами транспорта используются данные обследования частоты пользования общественным транспортом в городской местности. Поездки на работу и обратно составляют для мужчин и женщин при 22 рабочих днях 528 поездок в год. Поездки с культурными и хозяйственными целями осуществляются в течение года женщинами - 96 раз, мужчинами - 64 раза. При поездках раз в неделю в течение трех летних месяцев на садовые участки и дачи с учетом большей активности женщин норматив пользования транспортом увеличивается в среднем на 10 поездок для мужчин и на 14 для женщин. Для пенсионеров учитывая часть оплачиваемых ими услуг взят норматив 100 поездок в год. Для детей проживающих в области взят норматив 300 поездок в год для подростков 7-15 лет, 0-поездок для детей от 0-6 лет.

2.18. Другие виды услуг включаются в минимальный набор в размере 15 процентов от общей величины расходов на услуги.

2.19. Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются, В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно.

2.20. Минимальный набор услуг по Владимирской области приведен в приложении N 5 к Методике расчета (табл.1-2).

III.Назначение потребительской корзины

3.1. Потребительская корзина для социально-демографических групп населения Владимирской области рассчитывается на срок не более пяти лет.

3.2. Потребительская корзина для социально-демографических групп населения Владимирской области сформированная на основании данной методики направляется на экспертизу в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. При наличии заключения экспертизы она устанавливается Законодательным Собранием Владимирской области по представлению администрации Владимирской области.

3.3. Утвержденная потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума для социально-демографических групп населения и в среднем на душу по Владимирской области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

3.4. Величина прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения Владимирской области рассчитывается ежеквартально управлением по труду на основании потребительской корзины и данных областного комитета государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам и утверждается главой администрации Владимирской области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области