Раздел IV. Оформление внесения изменений

Раздел IV. Оформление внесения изменений

42. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;

новая редакция структурной единицы законодательного акта;

дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами законодательного акта;

приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;

продление действия законодательного акта или его структурных единиц.

43. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, при необходимости вносятся самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.

Исключение составляют законопроекты об областном бюджете на очередной финансовый год и законопроекты о внесении изменений в закон об областном бюджете, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

Внесение изменений в законы оформляется самостоятельным законом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый закон, оформляются самостоятельными статьями.

44. При одновременном внесении в закон изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного закона положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

45. При внесении изменений в закон обязательно указываются вид акта, (закон), дата его подписания, регистрационный номер, название, источник официального опубликования.

Если подлежащий изменению закон был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта (закон), дата подписания закона, его регистрационный номер, название, а в круглых скобках указывается вид законодательного акта (закон), дата подписания и регистрационный номер закона, полностью изложившего данный закон в новой редакции и источники официального опубликования указанных законов.

Пример:

Внести в Закон Владимирской области от 24 ноября 2000 года N 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области" (в редакции Закона Владимирской области от 9 июня 2003 года N 48-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской области") (Владимирские ведомости, 2000, 15 декабря; 2003, 18 июня) следующие изменения и дополнения:

46. Независимо от конкретного содержания законопроекта, т.е. независимо от того, имеется ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу закона, новая редакция структурной единицы закона, дополнение структурной единицы статьи закона новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в закон, наименование закона всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом:

Примеры:

О внесении изменения в Закон Владимирской области "О ......"

или

О внесении изменений в Закон Владимирской области "О ......".

То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи, если статья содержит два или более изменения:

Пример:

Статья 1

Внести в Закон Владимирской области от .... N ...-ОЗ "О ......" (Владимирские ведомости, 2003, 29 августа) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в редакции:

"Статья 1

.............. .";

2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: "...............";

3) в части 2 статьи 5 слова "...." исключить.

47. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи закона наименование законопроекта целесообразно конкретизировать.

Пример:

О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской области"

48. Изменения всегда вносятся только в основной закон. Вносить изменения в основной закон путем внесения изменений в изменяющий его закон недопустимо.

49. Внесение в основной закон правовых норм временного характера не допускается.

При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный закон.

50. При внесении изменений в законы соответствующий текст включается в кавычки.

51. Вносимые в закон изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

52. При дополнении закона статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть закона.

Пример: (в главе 1 имеется 4 статьи)

Главу 1 Закона Владимирской области от 24 ноября 2000 года N 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области" (Владимирские ведомости, 2003, 18 июня) дополнить статьей 41 следующего содержания:

или

Главу 2 Закона Владимирской области от 24 ноября 2000 года N 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области" (Владимирские ведомости, 2003, 18 июня) дополнить статьей 41 следующего содержания:

53. Внесение изменений в обобщенной форме в закон (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы закона, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью закона или структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

Примеры:

В статье 10 Закона Владимирской области от .... N ....-ОЗ "О ......" (Владимирские ведомости, 2001, 12 декабря) слова "....." заменить словами ".....".

или

Статью 10 Закона Владимирской области от .... N ...-ОЗ "О ....." (Владимирские ведомости, 2000, 13 июня) после слов "....." дополнить словами "......".

54. Если в статье закона необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:

В статье 5 Закона Владимирской области от .... N ....-ОЗ "О ....." (Владимирские ведомости, 2002, 24 марта) слова "..... (слова указываются в именительном падеже единственного числа)..." в соответствующих числе и падеже заменить словами ".....(слова указываются в именительном падеже единственного числа)..." в соответствующих числе и падеже.

или

В статье 5 Закона Владимирской области от ... N ...-ОЗ "О ...." (Владимирские ведомости, 2001, 26 января) слова "... (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)..." в соответствующем падеже заменить словами "...(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)...." в соответствующем падеже.

55. При внесении изменения в закон сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в закон следует оформлять, начиная с наименьшей единицы.

Пример:

в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "...." заменить словами "....".

56. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

57. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи закона и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

пункт 1 статьи 2 дополнить словами "...."

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

58. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется следующим образом:

Пример:

Статья 1

Внести в Закон Владимирской области от .... N .....-ОЗ "О ....." (Владимирские ведомости, 2002, 24 февраля) следующие изменения:

1) в статье 1:

в части 1 слова "....." заменить словами "....";

часть 2 после слов "....." дополнить словами ".....";

часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) ..........";

часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

"............";

2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. .............

.............. .".

59. При дополнении статьи закона частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Примеры:

статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. .....................";

часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) ...........".

Если в статье имеется всего один абзац и статью необходимо дополнить новым пунктом:

Пример:

1. Абзац первый статьи 2 считать пунктом 1;

2. Дополнить статью 2 пунктом 2 следующего содержания:

"2) ..............".

60. В целях сохранения структуры статьи:

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

61. Новая редакция закона в целом, как правило, не допускается.

Новый закон с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего закона принимается в случаях, если:

необходимо внести в закон изменения, требующие переработки закона по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в закон изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы закона, причем частично;

необходимо внести изменения в закон, признанный утратившим силу в неотделимой части.

62. Структурная единица закона излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текст данной структурной единицы закона.

63. Изложение структурной единицы закона в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

64. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения, как правило, включается в текст изменяющего закона, а не является приложением к нему.

65. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не числа.

При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

66. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законы содержится статья с перечнем законов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в названии законопроекта.

Пример:

О внесении изменений в Закон Владимирской области "О ......." и признании утратившими силу некоторых законов Владимирской области