Постановление главы администрации Владимирской области от 4 ноября 1996 г. N 521 "Об усилении пожарной безопасности на территории Владимирской области"

Постановление главы администрации Владимирской области
от 4 ноября 1996 г. N 521
"Об усилении пожарной безопасности на территории Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2000 г.

За последнее время в области резко обострилась обстановка с пожарами. Только в 1-ом полугодии т.г. в населенных пунктах и на объектах произошло 1619 пожаров, что на 19,3% больше аналогичного периода прошлого года, в огне погибло 112 человек, материальные потери от пожаров превысили 11 млрд. рублей. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Муромском, Камешковском, Киржачском, Собинском районах, где необходимо принять комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в первоочередном порядке.

Причины и условия возникновения пожаров свидетельствуют о том, что меры по обеспечению пожарной безопасности, принимаемые хозяйственными руководителями, не адекватны складывающейся обстановке. Требования государственной противопожарной службы не выполняются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в следующем абзаце допущена опечатка в номере документа и имеется в виду Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ

Характерным для области становится снижение бдительности граждан за безопасностью и сохранением от огня своего жилья. В целях усиления пожарной безопасности населенных пунктов и объектов различных формы собственности в области, комплексного и оперативного решения вопросов их противопожарной защиты, совершенствования деятельности управления и подразделений Государственной противопожарной службы, развития их материально-технической базы и социальной защищенности личного состава, во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" N 89-ФЗ, от 21 декабря 1994 года, протокола N 1 заседания правительственной комиссии РФ по пожарной безопасности от 10.04.86, а также ст. 57 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 5 марта 1992 года N 2449-1, постановляю:

1. В целях координации и совершенствования работ по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов области образовать комиссию по пожарной безопасности, утвердить положение о ней и ее состав в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему постановлению.

2. Обратить внимание руководителей органов местного самоуправления Муромского, Киржачского, Камешковского, Собинского районов на недостатки в решении проблем обеспечения пожарной безопасности.

3. Областной комиссии по пожарной безопасности (Кузин В.А.) совместно с управлением государственной противопожарной службы (Чернов В.Н.) осуществлять комплексные проверки организации работы органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности по специальным графикам начиная с 1997 года (приложение 3).

4. Департаменту инвестиций и обеспечения устойчивого функционирования жизнедеятельности области (Доничев О.А.) совместно с управлением государственной противопожарной службы разработать и внести в срок до 01.12.96 г. на рассмотрение Законодательного Собрания Владимирской области целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита".

5. Предложить главам местного самоуправления, руководителям коммерческих и некоммерческих организаций независимо от организационно-правовых форм разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности городов и районов, населенных пунктов и объектов с выделением целенаправленных финансовых средств, необходимых для обеспечении пожарной безопасности объектов.

6. Управлению государственной противопожарной службы совместно с государственно-правовым департаментом администрации области (Жаров С.В.) подготовить предложения о внесении дополнений и изменений в Закон Владимирской области "Об основах организации деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области" в части обеспечения полномочий старост сельских населенных пунктов в области пожарной безопасности.

7. Департаменту инвестиций и обеспечения устойчивого функционирования жизнедеятельности области и финансовому управлению (Кузин В.П.) предусматривать начиная с 1997 года капитальные вложения на строительство пожарных депо в гг. Судогде, Петушках, Меленках, Юрьев-Польском, реконструкцию механических мастерских в пос. Юрьевец.

8. Финансовому управлению области совместно с управлением государственной противопожарной службы при формировании бюджета Владимирской области начиная с 1997 года учитывать требования Федерального закона N 69 от 21.12.94 г. "О пожарной безопасности", предусматривающие нормативную численность пожарных подразделений из расчета 1 единица личного состава из 650 человек населения.

9. Рекомендовать АО "Электросвязь" (Стус А.Н.) предусмотреть возможность установки телефонов по месту жительства личному составу ГПС, участвующему в боевых действия по тушению пожаров (ст. 8 закона N 69-ФЗ) по заявке УГПС.

10. Органам местного самоуправления городов и районов Владимирской области:

а) совместно с управлением государственной противопожарной службы и органами милиции области организовать в 1996-1997 годах и осуществить проверки жилых домов с проведением противопожарных инструктажей, сходов населения. Особое внимание обратить на неблагополучные семьи. Для этих целей привлечь добровольцев, старост сельских населенных пунктов;

б) организовать силами жилищно-эксплуатационных управлений при содействии государственного предприятия жилищно-капитального хозяйства области (Кузьмин В.Ф.) проведение обязательных ежегодных противопожарных инструктажей граждан по месту жительства;

в) установить и взимать в соответствии с порядком, разработанным управлением государственной противопожарной службы,обязательные отчисления в размере 0,5 % от общей cметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов на территории области, за исключением работ, финансируемых за счет областного и местных бюджетов;

г) принять на местах решения аналогичные областной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита";

д) предусматривать в местных бюджетах на 1997 г. и последующие годы финансирование расходов на пожарную безопасность, в т.ч. на содержание пожарной охраны, реализацию гарантий правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы (ст.ст. 8 и 19 закона N 69-ФЗ).

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Кузина В.А.

Глава администрации Владимирской области

Ю.Власов

Приложение 1

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 4 ноября 1996 г. N 521

Положение
о комиссии администрации области по противопожарной безопасности

1. Областная комиссия Владимирской области по пожарной безопасности (далее "Комиссия"), созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 788 "О координационных и консультативных органах, создаваемых Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 12, ст.1389), является координационным органом, обеспечивающим согласованность работы областных органов исполнительной власти, общественных объединений по формированию и реализации единой политики в области обеспечения пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка в дате документа и имеется в виду Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. "О координационных и консультативных органах, создаваемых Правительством Российской Федерации"

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка мер по обеспечению реализации государственной политики в области пожарной безопасности;

- координация деятельности, организация взаимодействия органов исполнительной власти, общественных объединений по вопросам пожарной безопасности;

- формирование предложений по реализации системы областных мер, направленных на борьбу с пожарами;

- рассмотрение и подготовка предложений исполнительной власти по совершенствованию нормативных актов по вопросам пожарной безопасности и анализа практики их применения.

4. Для реализации своих задач Комиссия:

- рассматривает относящиеся к ее компетенции вопросы и в случае необходимости вносит в установленном порядке в органы исполнительной власти соответствующие предложения, в том числе по перечню особо важных и режимных предприятий, противопожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями ГПС МВД РФ;

- изучает причины и условия возникновения пожаров в области и разрабатывает предложения по их устранению;

- организует разработку областных программ, планов и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивает контроль за выполнением;

- организует сотрудничество с другими областями, изучение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в области пожарной безопасности;

- заслушивает руководителей областных управлений и ведомств, органов исполнительной власти, а также предприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- по необходимости запрашивает от областных управлений и ведомств, органов исполнительной власти, а также предприятий документы и материалы, необходимые для ее работы.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается председателем.

6. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Заседания Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.

8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании. При необходимости решения доводятся до заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется УВД Владимирской области.

10. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 4 декабря 2000 г. N 821 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 4 ноября 1996 г. N 521

Состав
комиссии администрации Владимирской области по пожарной безопасности

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2000 г.

Карпов Е.А. - заместитель главы администрации области (председатель комиссии)

Степанов А.Б. - заместитель начальника УВД Владимирской области (заместитель председателя)

Чернов В.Н. - главный государственный инспектор по пожарному надзору Владимирской области - начальник управления государственной противопожарной службы УВД Владимирской области (заместитель председателя)

Харламов В.Н. - заместитель начальника организационно-аналитического отдела управления государственной противопожарной службы УВД Владимирской области (секретарь комиссии)

Арефьев В.М. - руководитель управления Министерства РФ по налогам и сборам по Владимирской области (по согласованию)

Барашков Г.И. - директор Владимирского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию)

Грушко Н.И. - глава Гусь-Хрустального района (по согласованию)

Демин Н.А. - начальник управления "Владимиргосэнергонадзор" (по согласованию)

Захаров В.И. - и.о. директора департамента архитектуры и градостроительства администрации области

Колотилов В.О. - директор лицензионной палаты администрации области

Лычагин М.В. - заведующий отделом административных органов администрации области

Мальченко В.С. - заместитель главы администрации г. Владимира (по согласованию)

Маркин А.И. - начальник управления жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области

Матвеева В.Б. - заместитель начальника Главного финансового управления администрации области

Нагорный В.М. - директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области

Орешков С.В. - заместитель начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области (по согласованию)

Патрушев В.А. - заместитель начальника управления государственной противопожарной службы УВД Владимирской области - заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору

Победоносцева Л.В. - генеральный директор ДСОАО "Росгосстрах-Владимир" (по согласованию)

Ушаков В.Н. - председатель Владимирской областной общественной организации всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)

Чунаев М.И. - первый заместитель председателя комитета природных ресурсов по Владимирской области (по согласованию)

Химанин О.П. - начальник Владимирского отдела управления Верхне-Волжского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)

Приложение 3

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 4 ноября 1996 г. N 521

График
комплексных проверок организации работы
органов местного самоуправления в области
обеспечения пожарной безопасности на 1997-1999 гг.

---------------------------------------------------------------------

   Год                1997 г.        1998 г.            1999 г.

---------------------------------------------------------------------

 Орган местного   Ковровский      Камешковский        Ю.-Польский

 самоуправления

 района           Селивановский   Киржачский          Муромский

                  Суздальский     Александровский     Кольчугинский

                                                      Собинский

---------------------------------------------------------------------

Примечание: Повторные проверки осуществляются не реже 1 раза в 5 лет.