Приложение. Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 13 октября 2005 г. N 573

Положение
о департаменте сельского хозяйства и продовольствия
администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2006 г., 18 апреля, 15 августа 2007 г., 25 марта 2010 г., 19 июля, 24 августа, 15 ноября 2011 г., 27 декабря 2012 г., 12 сентября, 23 декабря 2013 г., 11 апреля, 20 августа, 31 декабря 2014 г., 9 октября 2015 г., 24 мая, 13, 20 декабря 2016 г., 26 июня, 2, 22 августа 2017 г., 12 января 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее Департамент) является органом исполнительной власти области юридическим лицом, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 9 октября 2015 г. N 998 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.4. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 22 августа 2017 г. N 711 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;

2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса;

2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением;

2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей;

2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства;

2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;

2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.

2.13. Реализация единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.

2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий собственника по согласованию решений о совершении государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.

2.15. Государственное управление племенным животноводством.

2.16. Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном постановлением администрации области.

2.17. Государственное управление в области мелиорации земель.

2.18. Осуществление в установленном порядке государственного надзора в области сельскохозяйственного семеноводства.

2.19. Осуществление отбора инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области.

2.20. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.

2.21. Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Владимирской области.

2.22. Утверждение для сельскохозяйственных товаропроизводителей области ставок субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и перечня элитных семян, на приобретение которых предоставляется государственная поддержка.

2.23. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Департаменту, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2.24. Устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, главным распорядителем которых является Департамент.

2.25. Устанавливает нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

2.26. Устанавливает случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 22 августа 2017 г. N 711 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области;

3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области;

3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций;

3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;

3.8. Участвует в разработке и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Владимирской области, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы;

3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций;

3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.

3.11. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 19 июля 2011 г. N 729.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий;

3.13. Содействует осуществлению деятельности фермерских хозяйств;

3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса;

3.15. Исключен; - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Исключен; - Постановление Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 355.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним;

3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения;

3.19. Является уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета для осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области;

- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме.

3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;

3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности;

3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;

3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области;

3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области;

3.26. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.27. Исключен; - Постановление Губернатора Владимирской области от 25 марта 2010 г. N 355.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области;

3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;

3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества;

3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК;

3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса;

3.33. Организует повышение квалификации специалистов АПК, а также привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные организации.

3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.

3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения;

3.37. Представляет требования Владимирской области в Арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации;

3.38. Представляет заключения в Арбитражный суд Владимирской области о наличии (отсутствии) признаков сельскохозяйственной организации у сельскохозяйственных товаропроизводителей области, в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3.39. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 12 сентября 2013 г. N 1029.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.40. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.41. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.

3.42. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

3.43. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.

3.44. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы в пределах своей компетенции.

3.45. Осуществляет действия по реализации преимущественного права Владимирской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или отказу от этого права в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за исключением подготовки проекта распоряжения администрации области о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области и заключения договора купли-продажи земельного участка.

3.46. Согласовывает принятие решения об обращении в суд с требованием об изъятии земельного участка у собственника и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.

3.47. Осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.

3.48. При проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) привлекает экспертов и проводит их аттестацию.

3.49. Осуществляет ведение реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.50. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.51. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.

3.52. Организация проведения обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения;

3.53. Организация определения стоимости культуртехнической мелиорации, необходимой для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства;

3.54. Организация приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, в случае приобретения изъятого земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области.

3.55. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

3.56. Выдает племенные свидетельства.

3.57. Принимает постановления Департамента по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктами 2.22. - 2.26. настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.58. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.59 с 15 января 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 января 2018 г. N 12

3.59. Организация на территории Владимирской области государственного информационного обеспечения в сфере развития сельского хозяйства, в том числе размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, установленной статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 9 октября 2015 г. N 998 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 декабря 2016 г. N 1130 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Директор Департамента имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.5. Планирует деятельность Департамента.

4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 4.5.7 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.

4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 декабря 2016 г. N 1130 пункт 4.5.9 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.9. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Департамента.

Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству.

4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.

4.5.18. Утверждает состав коллегии Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 августа 2014 г. N 876 пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5.19

4.5.19. Принимает решение о поощрении граждан ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса и их работников.

5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 11 апреля 2014 г. N 366 пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:

государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;

директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.