Приложение. Порядок финансирования дорожного хозяйства за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 30 марта 2005 г. N 175

Порядок
финансирования дорожного хозяйства за счет средств целевого
бюджетного дорожного фонда Владимирской области

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", нормативными актами Росстроя, Минтранса РФ, Законом Владимирской области от 30.11.2004 N 194-ОЗ "О целевом бюджетном дорожном фонде Владимирской области" настоящий порядок определяет правила финансирования дорожного хозяйства области за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда, образованного в составе областного бюджета.

1.2. Финансирование дорожного хозяйства области за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда осуществляется:

- по строительству, реконструкции, модернизации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, и сооружений на них, а также производственных баз - по перечню объектов, утвержденному законом об областном бюджете на соответствующий год;

- по капитальному ремонту, ремонту и содержанию - согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной собственности, и сооружений на них;

ГАРАНТ:

См. приложение 20 к Закону Владимирской области от 29 декабря 2004 г. N 242-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год"

- по приобретению дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования дорожно-транспортного комплекса - по перечню, утвержденному Законом об областном бюджете на соответствующий год;

ГАРАНТ:

См. приложение 21 к Закону Владимирской области от 29 декабря 2004 г. N 242-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год"

- по содержанию департамента транспорта и дорожного хозяйства и ГУ "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области".

2. Открытие финансирования строительства, реконструкции,
модернизации, капитального ремонта, ремонта и содержания
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в областной
собственности, и сооружений на них, производственных баз,
приобретения дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества,
необходимого для функционирования дорожно-транспортного комплекса

2.1. В месячный срок после официального опубликования Закона об областном бюджете заказчики представляют в департамент транспорта и дорожного хозяйства (далее - департамент) для утверждения:

- перечень автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Владимирской области, закрепленных за организациями на обслуживание;

- поквартальное распределение годового лимита денежных средств по содержанию автомобильных дорог и сооружений на них в разрезе подрядных организаций,

- перечень объемов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них пообъектно с распределением годового лимита денежных средств по кварталам,

- перечень проектно-изыскательских работ (далее - ПИР), исследовательских и диагностических работ с распределением годового лимита денежных средств по кварталам с указанием источника финансирования,

- титульный список ПИР будущих лет по строительству, реконструкции и модернизации автомобильных дорог и сооружений на них с распределением годового лимита денежных средств по кварталам;

2.2. За 2 недели до начала работ заказчики представляют в департамент следующие документы, необходимые для открытия финансирования объектов:

2.2.1. По строительству, реконструкции и модернизации автомобильных дорог и сооружений на них

1) по вновь начинаемым объектам:

- титул стройки, утвержденный в установленном порядке,

- внутрипостроечный титульный список,

- утвержденная заказчиком проектно-сметная документация,

- положительные заключения экспертных органов,

- документы, подтверждающие отвод земельного участка,

- договор (контракт) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ, порядок оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств,

- протокол подрядных торгов;

2) по переходящим объектам:

- титул стройки,

- внутрипостроечный титульный список,

- дополнительное соглашение к договору (контракту) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ,

- акты сверки выполненных и оплаченных работ,

- расчет остатков по смете в текущем уровне цен на дату представления документов.

2.2.2. По капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них

1) по вновь начинаемым объектам:

- утвержденная заказчиком проектно-сметная документация,

- положительные заключения экспертных органов (при стоимости работ до 30 млн. руб. (в текущих ценах) - экспертной группы заказчика),

- договор (контракт) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ, порядок оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

- протокол подрядных торгов;

2) по переходящим объектам:

- дополнительное соглашение к договору (контракту) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ,

- акты сверки выполненных и оплаченных работ,

- расчет остатков по смете в текущем уровне цен на дату представления документов.

2.2.3. По ремонту автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них

1) по вновь начинаемым объектам:

- договор (контракт) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ, порядок оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств,

- утвержденная заказчиком проектно-сметная документация или смета, разработанная на основании результатов диагностики или ведомостей дефектов,

- протокол подрядных торгов;

2) по переходящим объектам:

- дополнительное соглашение к договору (контракту) на выполнение подрядных работ, в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ,

- акты сверки выполненных и оплаченных работ,

- расчет остатков по смете в текущем уровне цен на дату представления документов.

2.2.4. По содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них:

- утвержденные в установленном порядке сметы, калькуляции и нормативы на содержание,

- договор (контракт) на выполнение подрядных работ.

2.2.5. По выполнению проектно-изыскательских, исследовательских и диагностических работ

1) по вновь начинаемым объектам:

- протокол подрядных торгов (по строительству и реконструкции объектов),

- договор (контракт) на выполнение работ (услуг), в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ, порядок оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, с приложением смет, графиков и соответствующего задания на проектирование;

2) по переходящим объектам:

- дополнительное соглашение к договору (контракту) на выполнение работ (услуг), в котором указываются объемы, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг),

- акты сверки выполненных и оплаченных работ.

2.2.6. По приобретению дорожно-эксплуатационной техники, материалов и другого имущества, необходимого для функционирования дорожно-транспортного комплекса:

- договор поставки,

- протокол торгов.

Департамент в недельный срок после получения документов рассматривает их, дает заключение о соответствии их требованиям настоящего Порядка и возвращает заказчикам для представления в органы Федерального казначейства.

3. Требования, предъявляемые к документам при финансировании
расходов на поддержку дорожного хозяйства

3.1. Стоимость строительства, реконструкции, модернизации, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них определяется в текущих ценах ресурсным методом. При этом учитывается следующее:

- размер средств на оплату труда рабочих и механизаторов определяется в соответствии с областным отраслевым тарифным соглашением по дорожному хозяйству;

- стоимость материальных ресурсов определяется заказчиком по ценам поставщиков (производителей) с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов;

- сметные расценки на эксплуатацию машин и механизмов определяются расчетным путем как средневзвешенная величина стоимости эксплуатации машин и механизмов, участвующих в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автодорог Владимирской области и входящих в типоразмерную группу, предусмотренную сметными нормативами. В случае применения новых машин и механизмов, не предусмотренных действующими нормами, используются "Индивидуальные сметные нормы и расценки на работы по ремонту автомобильных дорог с использованием новой техники и технологий", утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации.

3.2. Стоимость содержания автомобильных дорог может определяться по нормативам, разработанными заказчиком и утвержденным департаментом, или по временным сметным нормам и расценкам на работы по содержанию автомобильных дорог. При этом размеры накладных расходов и сметной прибыли принимаются 11.7% от прямых затрат и 8% от суммы прямых затрат и накладных расходов соответственно. Для учета темпов инфляции возможен пересчет или индексация нормативов.

3.3. Стоимость дорожных работ, выполняемых в течение одного строительного сезона, устанавливается твердой, при этом:

- при сроках выполнения работ до 3-х месяцев - без учета коэффициента инфляции;

- при сроках выполнения работ более 3-х месяцев - с учетом темпов годовой инфляции.

Остатки сметной стоимости по переходящим объектам пересчитываются с применением коэффициента инфляции.

3.4. При составлении сметной документации средства на содержание заказчика-застройщика определяются в процентах, утвержденных распоряжением Губернатора области или по ведомственным нормативам.

3.5. Пересмотр проектно-сметной документации, не связанный с инфляционными процессами, допускается в исключительных случаях при соответствующих обоснованиях. В качестве источника погашения роста сметной стоимости в этих случаях используются, в первую очередь, средства на непредвиденные работы и затраты, остающиеся в распоряжении заказчика, или средства экономии по главам сводной сметы.

На дополнительные работы средства на временные здания и сооружения и на непредвиденные работы и затраты не начисляются.

4. Порядок выделения бюджетных средств на строительство,
реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, ремонт
и содержание автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в областной собственности, и сооружений на них,
на приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого
имущества, необходимого для функционирования
дорожно-транспортного комплекса

4.1. Финансирование расходов дорожного хозяйства осуществляется в пределах объемов годовых бюджетных ассигнований в разрезе кодов бюджетной классификации и в соответствии с фактически поступающими доходами.

4.2 Уточнение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с требованиями статьи 224 Бюджетного кодекса РФ. На основании уточненных лимитов, в срок до 10 дней, вносятся соответствующие изменения в договора с подрядными организациями.

4.3. Заказчики, не позднее чем за 7 дней до начала квартала представляют в департамент предложения по финансированию расходов на текущий квартал по месяцам в разрезе кодов бюджетной классификации и видов работ.

4.4. Главное финансовое управление администрации области в соответствии со сводной бюджетной росписью производит финансирование расходов на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РФ".

Финансирование расходов на содержание департамента транспорта и дорожного хозяйства и ГУ "Управление автомобильных дорог" осуществляется ежемесячно в размере 1/3 квартального лимита бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной сметой.

4.5. Департамент в соответствии со сводной бюджетной росписью представляет в Управление федерального казначейства по Владимирской области расходные расписания на перечисление поступивших бюджетных средств на лицевые счета заказчиков, открытые в органах Федерального казначейства на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РФ".

4.6. Перечисление средств с лицевых счетов заказчиков на счета подрядчиков (поставщиков), открытые в кредитных организациях, производится по представлении в органы Федерального казначейства документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств, согласованных с департаментом:

- по оплате за поставленные товары - договора (контракта) поставки, накладной, акта приема передачи;

- за выполненные работы, оказанные услуги - договора (контракта) на выполнение подрядных работ (оказание услуг), акта выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета и других документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателя средств.

4.7. Перечисление средств по затратам на содержание заказчика производится по представлении в органы Федерального казначейства справок-расчетов, согласованных с департаментом. Затраты определяются в размере процента, утвержденного распоряжением Губернатора области, для соответствующего вида работ, от стоимости фактически выполненного объема с учетом НДС.

4.8. Авансовые перечисления средств допускаются:

- на приобретение материалов, в том числе песчано-соляной смеси на зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования, на содержание службы заказчика до 30 % суммы договора (годового лимита) по предъявлению в органы Федерального казначейства счетов и других документов, согласованных с департаментом;

- на приобретение оборудования, дорожно-эксплуатационной техники, необходимой для функционирования дорожно-транспортного комплекса, на оплату экспертиз и материалов согласований проектно-сметной документации до 100% от их стоимости по предъявлению в органы Федерального казначейства договоров, счетов и других документов, согласованных с департаментом.

На текущее авансирование содержания автодорог общего пользования разрешается направлять средства по счетам ежемесячно в размере 15% квартального лимита, предусмотренного на эти цели.

4.9. Заказчики представляют в департамент, в установленные им сроки, отчеты об использовании полученных бюджетных средств, с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности. В разрезе объектов и видов работ - по форме 1 к настоящему приложению - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.10. Департамент в установленные сроки представляет в главное финансовое управление администрации области отчеты об использовании бюджетных средств.

4.11. Заказчики несут ответственность за нецелевое использование выделенных средств целевого бюджетного дорожного фонда, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) в соответствии с законодательством.

                                                       Форма 1 к приложению

Отчет
об использовании полученных средств из областного бюджета
за __ месяцев 200 __ г. КОД ЭКР

N п / п	Наимено- вание подряд- чиков и объектов	Выпо- лнен- ные рабо- ты с нача- ла года	Выпо- лнен- ные рабо- ты за теку- щий месяц	Про- фина- нси- рова- но ДТиДХ	Про- фи- нан- си- ро- вано за- каз- чи- ком	в том числе			За- чет ава- нса	в том чис- ле за- чет ава- нса те- ку- щего года	Пере- расп- ре- деле- ние аван- са по ста- тьям	Долг на 01.01. 200_ __ г.		Долг на конец отч. периода		Оста- ток средс тв на р/ счете
						вы- пол- нен- ные ра- боты	аван с	Креди- торс- кая задол- жен- ность за 200__ год				за под- ряд- чиком	за за- каз- чи- ком	за под- ряд- чи- ком	за зака- зчи- ком
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Итого

 Руководитель

 Главный бухгалтер

 М.П.