Приложение. Положение о региональной энергетической комиссии Владимирской области

Приложение

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 10 января 1999 г. N 3

Положение
о региональной энергетической комиссии Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия Владимирской области (далее по тексту Комиссия) является органом исполнительной власти Владимирской области, осуществляющим в соответствии с Федеральным Законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области.

Комиссия входит в структуру администрации Владимирской области и в своей деятельности подотчетна заместителю главы администрации области, к ведению которого относятся вопросы строительства и развития инфраструктуры, а также Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России) в пределах делегированных полномочий.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, нормативно-методической документацией, утверждаемой ФЭК России, а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.

1.3. Комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный, валютные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, штамп. Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

За Комиссией закрепляется имущество на праве оперативного управления.

Место нахождения Комиссии:

600017, г.Владимир, ул.Мира, 29.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФЭК России, другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации, организациями и предприятиями любой формы собственности, расположенными на территории Владимирской области.

II. Основные задачи комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Владимирской области в соответствии с действующим законодательством, а также регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий в рамках делегированных полномочий на договорной основе.

2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих доступность для потребителей реализуемой субъектами естественных монополий продукции (услуг).

2.3. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах.

2.4. Формирование конкурентной среды в сфере деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

2.5. Контроль за исполнением решений федеральных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.

III. Функции комиссии

В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

- осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;

- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Владимирской области.

3.2. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности) (далее по тексту - ФОРЭМ):

- готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на ФОРЭМ потребителей, расположенных на территории Владимирской области.

3.3. Во взаимодействии с ФЭК России:

- участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;

- рассматривает предложения о частичном делегировании ей полномочий ФЭК России;

- заключает договоры о делегировании части полномочий.

3.4. В области контроля:

- проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;

- осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.

3.5. В сфере правотворчества:

- вносит в администрацию Владимирской области, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативноправовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газоснабжения.

IV. Права и обеспечение деятельности комиссии

Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:

4.1. Формировать и вести реестр предприятий топливно-энергетического комплекса на территории области, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

4.2. Устанавливать в соответствии с Основными положениями ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации и Порядком утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, а также экономически обоснованный размер платы за услуги по передаче электрической и тепловой энергии по сетям.

4.3. Участвовать в совершенствовании единой системы классификации и учета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системы отчетности, представляемой в ФЭК России и Комиссию.

4.4. Участвовать в разработке баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России.

4.5. Участвовать в формировании баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках АО "Владимирэнерго", исходя из утвержденного ФЭК России баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России.

4.6. Разрабатывать предложения по целевым программам развития электроэнергетики области.

4.7. Согласовывать предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы области.

4.8. Осуществлять проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4.9. Осуществлять регулирование в установленном порядке цен на природный газ, реализуемый населению газораспределительными организациями (перепродавцами).

4.10. В пределах своей компетенции принимать решения и давать предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями независимо от форм собственности и подчиненности.

4.11. Контролировать соблюдение требований Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основных положений ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации и Порядка утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации при заключении и исполнении договоров на поставку электрической энергии (мощности), а также на энергоснабжение потребителей в части определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии со своей компетенцией.

4.12. Разрабатывать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов областного уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области.

4.13. Запрашивать и получать от субъектов естественных монополий и других организаций информацию и необходимые материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4.14. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.

4.15. Информировать через средства массовой информации о своих решениях по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.16. Участвовать в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжение которых осуществляется с ФОРЭМ, и энергоснабжающими организациями.

4.17. Осуществлять другие действия в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

Материально-техническое, информационно-техническое, социальнобытовое и транспортное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют соответствующие структурные подразделения и органы администрации области.

Источники, порядок финансирования, фонд оплаты труда и численность работников Комиссии определяются постановлением главы администрации области.

Расходы на финансирование деятельности Комиссии (включая оплату труда) в пределах сметы расходов на содержание аппарата Комиссии осуществляются из областного бюджета ежемесячно равными долями.

Смета расходов на обеспечение деятельности аппарата Комиссии согласовывается заместителем главы администрации области, к ведению которого относятся вопросы строительства и развития инфраструктуры.

4.18. Комиссии запрещается заниматься предпр