Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1.1. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов местного самоуправления.

1.2. Городской бюджет - местный бюджет, включающий сметы расходов районов города Владимира, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления г.Владимира.

1.3. Консолидированный бюджет г.Владимира - свод бюджетов внутригородских муниципальных образований и городского бюджета, используемый органом местного самоуправления г.Владимира для расчетов и анализа.

1.4. Внутригородское муниципальное образование - населенная территория в границах г.Владимира, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

1.5. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в соответствии с действующим законодательством в распоряжение органов местного самоуправления для осуществления возложенных на них функций.

1.6. Расходы бюджета - денежные средства, предусмотренные в бюджете для финансового обеспечения задач и функций соответствующих органов местного самоуправления.

1.7. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

1.8. Финансовый (бюджетный) год - период времени равный 12 месяцам (с 1 января по 31 декабря), в течение которого осуществляется исполнение утвержденного бюджета.

1.9. Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета.

1.10. Бюджетная классификация - законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

1.11. Секвестр расходов - пропорциональное снижение расходов (на 5, 10, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года, вводимое в случае возникновения в ходе исполнения бюджета превышения предельного уровня дефицита или значительного снижения доходов бюджета.

1.12. Дотация - сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня в случаях, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего территориального уровня.

1.13. Субвенция - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего административно-территориального образования.

1.14. Субсидия - субвенция, предоставляемая другому бюджету, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

1.15. Государственные минимальные социальные стандарты - совокупность основных минимальных социальных потребностей, предоставление которых гарантируется государством.

1.16. Главные распорядители бюджетных средств - руководители органов местного самоуправления, предусмотренных в ведомственной классификации соответствующего бюджета в качестве прямых получателей бюджетных средств, имеющих право распределять бюджетные средства между распорядителями и получателями бюджетных средств.

1.17. Ассигнования - верхний предел (лимит) расходов на финансовый год, внутри которого органы местного самоуправления вправе планировать и осуществлять бюджетные расходы.

1.18. Контрольно-счетные органы - органы финансового контроля, образуемые представительным органом местного самоуправления и подотчетные ему.

2. Законодательная основа бюджетного процесса в г.Владимире

Бюджетный процесс в г.Владимире осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами:

- Конституцией РФ;

- Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР";

- Законом РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления;

- Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ";

- Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- Федеральным Законом "О финансовых основах местного самоуправления в РФ";

- Законом Владимирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе во Владимирской области";

- Законом Владимирской области "О финансовых основах местного самоуправления во Владимирской области";

- Уставом города Владимира.

3. Показатели, утверждаемые в составе городского бюджета

Решением о городском бюджете утверждаются:

- общий объем доходов, расходов и дефицита бюджета;

- прогнозируемые доходы бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- нормативы отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований от регулирующих доходных источников;

- расходы бюджета по показателям функциональной классификации;

- сметы текущих расходов Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов;

- капитальные расходы бюджета (бюджет развития и текущие расходы бюджета (бюджет текущих расходов);

- расходы по защищенным статьям;

- распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета.

4. Принципы бюджетного процесса в г.Владимира

Бюджетный процесс в г.Владимире строится в соответствии с принципами единства, полноты, открытости, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, а также принципом разграничения компетенции между представительными органами местного самоуправления и администрациями муниципальных образований.

5. Этапы бюджетного процесса в г.Владимире

Бюджетный процесс в г.Владимире включает следующие этапы:

- составление проекта городского бюджета;

- рассмотрение и утверждение (принятие) городского бюджета;

- исполнение городского бюджета;

- контроль за исполнением городского бюджета.