Приложение. Положение о департаменте инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 24 апреля 2014 г. N 422 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 30 декабря 2005 г. N 789

Положение
о департаменте инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 4 сентября 2007 г., 3 марта 2009 г., 1 марта 2010 г., 11 августа 2011 г., 11 января, 12 апреля 2013 г., 24 апреля, 19, 31 декабря 2014 г., 3 марта, 15, 31 июля, 5 октября, 21 декабря 2015 г., 14 декабря 2016 г., 20 июля, 31 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сферах осуществления государственно-частного партнерства инвестиционной деятельности, международных и внешнеэкономических связей субъекта Российской Федерации по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 октября 2017 г. N 918

См. предыдущую редакцию

1.2. Департамент функционально подчиняется первому заместителю Губернатора области по промышленности и экономической политике.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1102 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес Департамента: 600000, г.Владимир, Октябрьский пр., д.21

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1102 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

2.1 Департамент в сферах осуществления инвестиционной деятельности, международного и внешнеэкономического сотрудничества наделен следующими полномочиями:

2.1.1. Организация и осуществление внешнеэкономических и международных связей Владимирской области.

2.1.2. Формирование и реализация государственных программ, концепций и других документов в сфере внешнеэкономической деятельности.

2.1.3. Разработка и осуществление мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности на территории области.

2.1.4. Осуществление комплекса мер по информационному обеспечению внешнеторговой деятельности на территории области.

2.1.5. Обеспечение единого порядка осуществления международных контактов и соблюдения норм протокола в администрации области.

2.1.6. Формирование инвестиционной политики, выработка мер по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционных рисков.

2.1.7. Формирование и реализация на территории области политики в сфере создания на земельных участках необходимой инфраструктуры для дальнейшего размещения мощностей организаций.

2.1.8. Проведение комплекса мер по предоставлению государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области.

2.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства на осуществление полномочий:

2.2.1. Обеспечение межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Владимирской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Владимирская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Владимирской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации).

2.2.2. Оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Владимирская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2.3. Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Владимирская область.

2.2.4. Осуществление мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.

2.2.5. Содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве.

2.2.6. Ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве.

2.2.7. Обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Владимирская область.

2.2.8. Представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Владимирская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Владимирской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Владимирской области.

2.2.9. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области.

2.3. Департамент выступает учредителем (соучредителем) организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4 с 31 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 октября 2017 г. N 918

2.4. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области на принятие решений о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации, и по внесению в него изменений, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1102 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в целях осуществления закрепленных за ним в соответствии с действующим законодательством полномочий выполняет следующие основные функции:

3.1. Обеспечивает проведение единой политики администрации области в сфере инвестиционной деятельности:

3.1.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Инвестиции";

3.1.2. Проводит мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития области по разделу "Инвестиции" и представляет отчет в установленные сроки;

3.1.3. Осуществляет разработку и реализацию областного законодательства в сфере инвестиционной деятельности;

3.1.4. Осуществляет администрирование баз данных "Инвестиционные площадки Владимирской области", "Потенциальные инвесторы Владимирской области";

3.1.5. Обеспечивает организационное, информационное, консультативно-методическое и правовое сопровождение инвестиционных проектов;

3.1.6. Организует работу постоянной комиссии по развитию проектного финансирования, осуществляет комплексную оценку эффективности реализации одобренных инвестиционных проектов;

3.1.7. Обеспечивает работу и выполнение решений межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам реализации инвестиционных проектов;

3.1.8. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 3 марта 2009 г. N 164.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.9. Осуществляет мониторинг показателей "Внешняя торговля (оборот)", "Экспорт", "Экспорт в государства-участники СНГ", "Экспорт в страны вне СНГ", "Импорт", "Импорт из государств-участников СНГ", "Импорт из стран вне СНГ", "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)", "Иностранные инвестиции";

3.1.10. Участвует в разработке Стратегии социально-экономического развития Владимирской области и реализации мероприятий среднесрочных планов развития области в части раздела "Создания условий для благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций";

3.1.11. Составляет инвестиционный паспорт Владимирской области;

3.1.12. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации Владимирской области в части раздела "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (тыс. руб.);

3.1.13. Осуществляет переговоры с инвесторами на всех стадиях подготовки и реализации инвестиционных проектов;

3.1.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, принимающих участие в реализации Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области";

3.1.15. Проводит мониторинг реализации одобренных инвестиционных проектов, осуществляет проведение комплексной оценки эффективности деятельности организаций, реализующих одобренные инвестиционные проекты;

3.1.16. Проводит расчет фактического срока окупаемости одобренных инвестиционных проектов;

3.1.17. Организует подготовку, согласование и заключение договоров об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, Соглашений об исполнении обязательств по договорам, Соглашений о расторжении договоров;

3.1.18. Проводит анализ реализации одобренных инвестиционных проектов и обеспечивает подготовку в установленные сроки аналитической информации о ходе реализации одобренных инвестиционных проектов и отчетов об исполнении получателями государственной поддержки обязательств по договорам об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3.1.19. Проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности и обеспечивает подготовку в установленные сроки итоговой информации.

3.2. Обеспечивает разработку и проведение единой политики администрации области в сфере внешнеэкономической деятельности:

3.2.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Внешняя торговля" и вносит предложения в программы социально-экономического развития области в части внешнеэкономической деятельности;

3.2.2. Проводит мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития области по разделу "Внешняя торговля" и представляет отчет в установленные сроки;

3.2.3. Проводит анализ внешнеторгового баланса области, делает прогнозную оценку основных показателей экспорта и импорта области в натуральном и стоимостном выражении;

3.2.4. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.2.5. Формирует бюджетные заявки на финансирование государственных программ, финансирование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3.2.6. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствование областного законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.2.7. Исключен; - Постановление администрации Владимирской области от 19 декабря 2014 г. N 1291.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.8. Исключен; - Постановление Губернатора Владимирской области от 11 января 2013 г. N 21.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.9. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 4 сентября 2007 г. N 644.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.10. Осуществляет анализ эффективности и контроль за реализацией проектов и программ международной технической помощи.

3.2.11. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации.

3.3. Обеспечивает проведение единой политики администрации области в сфере осуществления международных связей:

3.3.1. Обеспечивает участие администрации области в отношениях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, другими иностранными партнерами, в том числе в части подготовки и согласования планируемых к подписанию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, осуществляет комплекс мер по реализации подписанных соглашений;

3.3.2. Осуществляет подготовку и организацию визитов официальных делегаций администрации области в иностранные государства, иностранных делегаций, пребывающих в администрацию области, готовит проекты распоряжений и сметы расходов, оформляет приглашения, визы и проездные документы;

3.3.3. Готовит ходатайства о выдаче приглашений иностранным гражданам;

3.3.4. Формирует сводные планы проведения выставок, ярмарок, рекламно-имиджевых мероприятий на очередной финансовый год, осуществляет контроль за их выполнением и финансирование затрат, предусмотренных бюджетом на эти цели;

3.3.5. Организует совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области представление экономического потенциала области на выставках и ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях;

3.3.6. Организует и проводит имиджевые мероприятия, направленные на ознакомление с промышленным потенциалом, инвестиционными и экономическими возможностями области;

3.3.7. Организует проведение рекламных кампаний по продвижению владимирских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

3.3.8. Систематизирует и распространяет среди заинтересованных лиц информацию в сфере международных и внешнеэкономических связей;

3.3.9. Обеспечивает управление областной промышленной выставкой;

3.3.10. Обеспечивает перевод документов и корреспонденции, поступающих в администрацию области из иностранных государств, а также направляемых в иностранные государства;

3.3.11. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности Представительств и Представителей Владимирской области на территориях иностранных государств;

3.3.12. Осуществляет информирование населения Владимирской области по вопросам, входящим в перечень полномочий, закрепленных за Департаментом;

3.4. Утратил силу с 1 января 2016 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 декабря 2015 г. N 1267.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение работы администрации области по направлениям, входящим в перечень полномочий, закрепленных за Департаментом;

3.6. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд области в установленном порядке.

3.7. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

3.8. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

3.9. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

3.10. Осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, подготовку бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов бюджетных средств по вопросам деятельности Департамента;

3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций;

3.12. Организует ведение документооборота в Департаменте в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области;

3.13. Рассматривает предложения и заявления граждан по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

3.14. Исполняет иные поручения Губернатора области, связанные с деятельностью администрации области;

3.15. Обеспечивает соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.16. Принимает постановления Департамента в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 июля 2017 г. N 598 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.17

3.17. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 июля 2015 г. N 697 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1102 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается Губернатором области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Директор департамента имеет первого заместителя директора департамента и заместителя директора департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 31 октября 2017 г. N 918

См. предыдущую редакцию

4.5. Директор департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между первым заместителем директора департамента, заместителем директора департамента и заведующими отделами Департамента;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике на очередной квартал;

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области;

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству;

4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;

4.4.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;

4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;

4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка;

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;

4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента и порядок обжалования их действий (бездействий) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.