Приложение. Положение о финансовом управлении администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 6 февраля 2006 г. N 82

Положение
о финансовом управлении администрации Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление (в дальнейшем - Управление) является структурным подразделением администрации Владимирской области, исполняющим функции обеспечения деятельности администрации области в сфере бюджетного учета и финансовой деятельности по полномочиям, возложенным на администрацию области.

1.2. Управление функционально подчиняется Губернатору области и первому заместителю Губернатора области - госсекретарю.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, распоряжениями первого заместителя Губернатора области - госсекретаря, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Управление, в установленной сфере деятельности, взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

2. Полномочия финансового Управления

Для осуществления деятельности Управление наделяется следующими полномочиями:

2.1. Реализация в аппарате администрации области государственной политики в сфере бюджетного учета.

2.2. Взаимодействие с внебюджетными государственными фондами (пенсионным, медицинского страхования, социального страхования) и налоговыми органами по вопросам персонифицированного учета сотрудников администрации области.

2.3. Формирование и ведение реестра расходных обязательств.

2.4. Казначейское исполнение бюджетных обязательств администрации области.

2.5. Распоряжение ассигнованиями, выделенными на содержание администрации Владимирской области и реализацию целевых программ и мероприятий общеобластного значения, с правом второй подписи руководством Управления.

2.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств целевых программ и мероприятий общеобластного значения в пределах своей компетенции.

3. Функции финансового Управления

3.1. Финансовое обеспечение деятельности аппарата администрации области, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Владимирской области, областных целевых программ и других мероприятий областного значения за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью.

3.1.1. Планирование и учет бюджетных обязательств через комплексную автоматизацию бюджетного процесса.

3.1.2. Составление и представление бюджетной заявки на очередной финансовый год на основе прогнозируемых объемов и установленных критериев при разработке проекта областного бюджета.

3.1.3. Участие в формировании сводной бюджетной росписи на основе лимитов бюджетных обязательств.

3.1.4. Составление и утверждение смет доходов и расходов в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и внесение изменений к ним по предложениям подразделений.

3.1.5. Доведение до структурных подразделений лимитов бюджетных обязательств.

3.1.6. Исполнение бюджетных обязательств на основе отражения всех операций и средств через лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области и контроль над целевым использованием бюджетных средств и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.7. Оценка и анализ расходов текущего года с внесением предложений по рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств и подготовка предложений по перераспределению расходов в пределах общих ассигнований.

3.1.8. Осуществление платежей по закупкам товаров, работ (услуг), начислений установленных денежных выплат, принятие иных денежных обязательств на основании уведомлений о выделенных лимитах бюджетных обязательств и в пределах поступившего финансирования.

3.2. Организация и ведение бюджетного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения.

3.2.1. Формирование учетной политики в сфере компетенции Управления.

3.2.2. Организация ведения бюджетного учета имущества, обязательств по расчетам, денежных средств и хозяйственных операций в соответствии с действующим законодательством.

3.2.3. Учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

3.2.4. Осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов или лимитами бюджетных обязательств.

3.2.5. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы и других выплат, установленных законодательством, учет расчетов по оплате труда.

3.2.6. Начисление и уплата налога на доходы физических лиц, единого социального налога, учет расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

3.2.7. Учет расчетов с подотчетными лицами, контроль над соблюдением сроков представления авансовых отчетов, соблюдением норм на командировочные и представительские расходы.

3.2.8. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами за поставленные материальные ценности, оказанные услуги.

3.2.9. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.

3.2.10. Ведение реестра закупок товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

3.2.11. Участие в оформлении хозяйственных договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

3.2.12. Постановка договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на учет.

3.2.13. Принятие мер к предупреждению недостач и хищений имущества, денежных средств и других нарушений и злоупотреблений.

3.2.14. Обеспечение соблюдения порядка ведения кассовых операций, целевого расходования денежных средств.

3.2.15. Ведение индивидуального учета и представление сведений в отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области, необходимых для осуществления персонифицированного учета, а также подача сведений для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

3.2.16. Ведение индивидуальных (персонифицированных) налоговых карточек и представление ежегодно сведений об удержанных суммах НДФЛ в налоговые органы.

3.2.17. Осуществление контроля над исполнением выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей.

3.2.18. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.

3.2.19. Проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их хранении.

3.2.20. Ведение реестра нормативных и других руководящих документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции Управления.

3.2.21. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, отчетности, а также смет доходов и расходов с необходимыми расчетами, как на бумажных носителях, так и в электронном виде).

3.2.22. Подготовка и выдача различных справок по запросам служащих.

3.3. Формирование полной и достоверной финансовой отчетности об исполнении сметы расходов по разделам бюджетной классификации, статистической отчетности, и предоставление в государственные внебюджетные фонды, в финансовые и налоговые органы.

3.3.1. Применение утвержденных в установленном порядке типовых унифицированных форм первичных документов.

3.3.2. Внедрение программного обеспечения автоматизированной системы бюджетного учета "Парус".

3.4. Контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств в соответствии с целевым назначением, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации, за движением имущества и выполнением принятых обязательств.

3.4.1. Осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций.

3.4.2. Осуществление контроля за возмещением расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации и их помощников из федерального бюджета.

3.4.3. Осуществление контроля за целевым использованием средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.4.4. Обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству.

3.5. Взаимодействие с Федеральными органами и структурными подразделениями администрации области, общественными организациями; оказание им консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Обеспечение деятельности и руководство Управлением

4.1. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Губернатора области.

4.4. Управление возглавляет начальник, главный бухгалтер, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.

Начальник управления, главный бухгалтер имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области по представлению начальника управления, главного бухгалтера, согласованному с первым заместителем Губернатора области - госсекретарем.

В составе управления имеется отдел планирования, финансового обеспечения и анализа расходных обязательств, возглавляемый заведующим отделом.

4.5. Начальник управления, главный бухгалтер:

4.5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Управления.

4.5.2. Разрабатывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления и представляет их на утверждение первому заместителю Губернатора области - госсекретарю.

4.5.3. Планирует деятельность Управления по согласованию с первым заместителем Губернатора области - госсекретарем в целом на год и на очередной квартал.

4.5.4. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Управления для участия в заседаниях, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области по вопросам деятельности Управления.

4.5.5. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, распоряжений первого заместителя Губернатора области - госсекретаря, а также иные документы администрации области.

4.5.6. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления.

4.5.7. Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.5.8. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления, поощрению государственных гражданских служащих Управления, применению к ним мер дисциплинарной ответственности, согласованные с первым заместителем Губернатора области - госсекретарем.

4.5.9. Представляет Губернатору области предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника Управления и государственных гражданских служащих Управления, согласованные с первым заместителем Губернатора области - госсекретарем.

4.5.10. Вносит предложения по командированию государственных гражданских служащих Управления для осуществления функций Управления.

4.5.11. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Управления.

4.5.12. Обеспечивает соблюдение в Управлении служебного распорядка.

4.5.13. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.14. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.

5. Реорганизация Управления

Реорганизация Управления осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.