Приложение. Положение о муниципальной земельной инспекции города Владимира

Приложение

к постановлению

главы города Владимира

от 27 февраля 2006 г. N 335

Положение
о муниципальной земельной инспекции города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 21 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города Владимира от 26 ноября 2009 г. N 3771 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в соответствии с Уставом муниципального образования город Владимир и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Настоящее Положение определяет порядок деятельности муниципальной земельной инспекции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа - г. Владимир, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

Муниципальная земельная инспекция является структурным подразделением (отделом) управления земельными ресурсами города Владимира.

Муниципальную земельную инспекцию возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности приказом начальника управления земельными ресурсами г.Владимира по согласованию с заместителем главы администрации г.Владимира, курирующим вопросы земельных отношений. Специалисты муниципальной земельной инспекции назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.

II. Функции муниципальной земельной инспекции

Муниципальная земельная инспекция осуществляет контроль за:

- соблюдением самостоятельными хозяйствующими субъектами любой формы собственности, установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- предоставлением сведений о наличии, состоянии и использовании земель, а также о наличии свободного земельного фонда;

- исполнением решений органов местного самоуправления по предоставлению земель для эксплуатации зданий, строений, сооружений, размещения временных сооружений, металлических гаражей, огородов, объектов рекламы и иных целей связанных и не связанных со строительством;

- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- соблюдения юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению и рекультивации земель;

- предотвращением и ликвидацией захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;

- своевременным возвратом земель предоставленных на условиях аренды;

- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

- выполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, предотвращению иных процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации # завершения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных целей или собственных надобностей;

- наличием и сохранностью межевых знаков, границ земельных участков;

- соблюдением установленного особого режима использования земельных участков;

- соблюдением в установленном порядке публичных сервитутов;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 апреля 2011 г. N 256 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов г.Владимира, постановлениями главы города Владимира, постановлениями администрации города Владимира, планами мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, утверждаемыми управлением земельными ресурсами города Владимира и настоящим Положением.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль (специалисты муниципальной земельной инспекции), имеют право:

1. Организовывать и проводить в соответствии с действующим законодательством проверки по соблюдению субъектами земельных отношений установленных законом правил использования земельных участков, а также обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде организаций независимо от форм собственности в границах муниципального образования город Владимир.

2. Составлять акты проверок (обследований) земельных участков (приложение к Положению) по соблюдению земельного законодательства и установленных правовыми актами правил использования земельных участков, а также выдавать предписания на устранение выявленных нарушений землепользования.

3. Составлять протоколы о нарушении земельного законодательства в соответствии с Законом Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

4. Получать от субъектов земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.

5. Рассматривать заявления, обращения, жалобы физических, юридических лиц по фактам нарушения порядка использования земли.

6. Привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением главы города Владимира от 26 ноября 2009 г. N 3771 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок проведения муниципальной земельной инспекцией муниципального контроля за использованием земель

1. Муниципальная земельная инспекция осуществляет деятельность по контролю за использованием земель в форме плановых проверок, проводимых на основании планов, утвержденных начальником управления земельными ресурсами г.Владимира, с соблюдением прав и законных интересов граждан в соответствии с действующим законодательством.

2. Планы проверок по осуществлению муниципального земельного контроля составляются на один год.

3. Плановые проверки в отношении отдельного земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.

4. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления либо иным доступным способом. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее трех рабочих дней до начала проверки посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

5. Муниципальный земельный контроль проводится вне плана:

1) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленными муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

6. В случае поступления в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения земельного законодательства, они подлежат рассмотрению, в соответствии со ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках полномочий определенных Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных нарушениях во Владимирской области" и постановлением Губернатора Владимирской области от 21.01.2009 N 42 "О наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях".

7. Муниципальная земельная инспекция принимает меры по контролю устранения выявленных нарушений. В случае не устранения выявленного правонарушения в установленный срок, управление земельными ресурсами в адрес органов, к компетенции которых, в соответствии с действующим законодательством, отнесено рассмотрение выявленного правонарушения, направляет информацию для принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение норм действующего земельного законодательства в части использования земель.

V. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль на территории городского округа

1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в городском округе, несут ответственность за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность материалов проводимых проверок.

2. За несвоевременное или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в городском округе, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Убытки, причиненные субъектам земельных отношений действиями должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных отношений в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в сроки и порядке, установленные законодательством.

VI. Документация и отчетность

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 апреля 2011 г. N 256 в пункт 1 раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. По поручению главы администрации города должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, подготавливают оперативные отчеты по осуществления земельного контроля на территории городского округа.

2. По результатам проверок, ежегодно составляется отчет о муниципальном контроле за использованием земель.