Раздел IV. Порядок проведения конкурсов

Раздел IV. Порядок проведения конкурсов

1. Преимущественным способом выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд является открытый конкурс.

2. Открытый конкурс - конкурс, участниками которого могут являться любые юридические лица и граждане, имеющие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства и поставки товаров (работ, услуг), подавшие заявку на участие в конкурсе и удовлетворяющие требованиям к участникам конкурса, предусмотренным в конкурсной документации.

Открытый конкурс может проводиться в форме открытых, закрытых и смешанных торгов в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования в печатных средствах массовой информации приглашения к участию в конкурсе. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до даты проведения конкурса.

Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес заказчика;

б) спецификацию, количество и место поставки продукции;

в) желательные или требуемые сроки поставки продукции;

г) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

д) не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

е) способ, порядок и место получения конкурсной документации;

ж) размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;

з) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе.

4. Заказчик обязан хранить коммерческую тайну поставщиков и предоставлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

5. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются председателем конкурсной комиссии на ее заседании по наступлении срока, указанного в конкурсной документации в качестве даты окончания представления заявок, в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией.

Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и немедленно заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей поставщикам, представившим заявки, по их требованию.

6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.

Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:

- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.

7. Заказчик отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;

- поставщик, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

- заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;

- выявлены недобросовестные действия поставщика.

Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

8. Если при заказе на поставку товаров (работ, услуг) помимо характеристики товара никаких особых условий участникам конкурса не выдвигается, проводятся открытые торги, при которых победитель выявляется по минимальной предложенной цене. Предложения о цене муниципального контракта подаются участниками в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене определяется муниципальным заказчиком в конкурсной документации.

При закрытой форме подачи заявок о цене в случае равенства двух и более предложений о цене победителем признается тот участник, чья заявка подана раньше других заявок.

При открытой форме подачи предложений о цене в информационном сообщении о проведении конкурса, помимо вышеуказанных сведений, указывается величина понижения начальной цены ("шаг аукциона"). Победителем в ходе торгов признается участник, предложивший наименьшую цену муниципального контракта.

9. При проведении открытого конкурса в форме закрытых торгов оценка заявок осуществляется по установленным в конкурсной документации критериям, таким как:

- цена заявки;

- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции;

- сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг;

- функциональные характеристики продукции;

- порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию;

- наличие необходимых лицензий и сертификатов;

- деловая репутация поставщика;

- финансовая устойчивость;

- состояние материально-технической базы;

- квалификация кадров;

- качество оформления представленной на конкурс документации;

- опыт предыдущей работы.

Заказчик может устанавливать и иные критерии, исходя из параметров заказа.

Победитель выявляется по сумме баллов, полученной участниками конкурса по каждому из критериев. Набор критериев, их весовые соотношения устанавливаются решением конкурсной комиссии до вскрытия конвертов с заявками участников. Максимальное число баллов устанавливается для цены подряда.

В случае равенства показателей у двух и более участников проводятся смешанные торги. В этом случае выявление победителя осуществляется в ходе аукционных торгов по минимально предложенной цене заказа.

10. Заказчик вправе потребовать от поставщика, с которым он намерен заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Положением.

11. В случае, если поставщик не подтверждает свою квалификацию по требованию заказчика, заявка на участие в конкурсе такого поставщика отклоняется и установление выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.

12. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей, направляется представившему ее поставщику, после чего в течение 10 дней заключается муниципальный контракт между заказчиком (бюджетным учреждением, уполномоченной организацией или органом) и поставщиком (победителем конкурса).

Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнителям муниципального заказа могут быть предоставлены благоприятные условия для его выполнения, в том числе предоставление в аренду или пользование муниципального имущества. Эти условия оговариваются в договоре.

Администрация Селивановского района может предоставить гарантии по обязательствам муниципального заказчика в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Селивановского района.

13. В случае, если поставщик, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока, заказчик отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.

В случае, если после объявления победителя открытого конкурса муниципальному заказчику станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.

14. Закрытый конкурс - конкурс, участниками которого могут являться лица, заранее определенные муниципальным заказчиком. Закрытый конкурс проводится по согласованию с Главой Селивановского района в случаях, установленных п. "в" п. 6 раздела 3 настоящего положения.

При проведении закрытого конкурса в соответствии с настоящим Положением заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе от поставщиков, которые могут предоставить требуемую продукцию. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется поставщику (исполнителю). Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.

К проведению закрытых конкурсов применяются нормы настоящего Положения о порядке проведения открытого конкурса, если настоящим пунктом не предусмотрено иное.

15. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, муниципальный заказчик вправе проводить двухэтапный конкурс.

К 2-этапному конкурсу применяются правила настоящего раздела.

Конкурсной документацией предусматривается, что на первом этапе 2-этапного конкурса все поставщики представляют первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения без указания цены. Конкурсная документация может предусматривать включение предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик продукции, а также предлагаемых условий и в соответствующих случаях профессиональной и технической компетентности и квалификации поставщиков.

На первом этапе 2-этапного конкурса заказчик вправе проводить переговоры с любым поставщиком, заявка на участие в конкурсе которого не была отклонена в соответствии с настоящим Положением, по любым вопросам, за исключением требований к квалификации.

На втором этапе 2-этапного конкурса заказчик предлагает поставщикам, принявшим участие в первом этапе, представить окончательные заявки на участие в конкурсе с указанием цены на один и тот же вид продукции. При составлении спецификаций данной продукции заказчик вправе исключить или изменить любое первоначально установленное в конкурсной документации положение, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также любые первоначально установленные этой документацией критерии оценки и сопоставления заявок и определения выигравшей заявки и вправе дополнить конкурсную документацию новыми характеристиками или критериями, соответствующими требованиям настоящего Положения.

Двухэтапный конкурс может быть открытым или закрытым.